• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-08-03
• 【生效日期】1994-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省實施婦女權(quán)益保障法辦法

甘肅省實施婦女權(quán)益保障法辦法
 
（1994年8月3日省八屆人大常委會第十次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)涉及婦女合法權(quán)益的保障事項,，均適用本辦法,。



 第三條 各級婦女聯(lián)合會以及工會女職工委員會等婦女聯(lián)合會的團體會員是婦女利益的代表者、維護者,，應(yīng)當(dāng)積極做好保障婦女權(quán)益工作,，督促有關(guān)部門和組織落實各項保障婦女權(quán)益的措施。



 第四條 保障婦女合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任,。國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和本辦法的規(guī)定,，依照婦女和男子權(quán)利平等，保護婦女特殊權(quán)益,，逐步建立和完善對婦女的社會保障制度,，以及禁止歧視、虐待,、殘害婦女等原則,，采取各種有效措施，積極保障和維護婦女的合法權(quán)益,。



 第五條 婦女應(yīng)當(dāng)遵守國家法律,，尊重社會公德，履行法律規(guī)定的義務(wù),；婦女應(yīng)當(dāng)自尊,、自信、自立,、自強,，運用法律維護自身合法權(quán)益。



 第六條 縣級以上人民政府和地區(qū)行政公署設(shè)立婦女兒童工作委員會,，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好婦女權(quán)益保障工作。各級婦女兒童工作委員會的主任,，由同級人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任,；委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在同級婦女聯(lián)合會，負(fù)責(zé)日常工會,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)婦女權(quán)益保障工作。



 第七條 婦女兒童工作委員會在保障婦女權(quán)益方面的職責(zé)是：

 （一）宣傳,、實施有關(guān)保障婦女權(quán)益的法律,、法規(guī)、規(guī)章,，對實施情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查；

 （二）調(diào)查研究婦女權(quán)益保障工作情況,，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門的婦女權(quán)益保障工作,；

 （三）接受對侵害婦女權(quán)益行為的投訴、舉報,，督促,、協(xié)助司法、監(jiān)察,、勞動,、人事,、工商行政等有關(guān)部門及時查處；

 （四）辦理其他有關(guān)婦女權(quán)益保障方面的事項,。




 第二章 政治權(quán)利的保障





 第八條 各級人民政府及有關(guān)部門在研究制定涉及婦女權(quán)益的重大政策,、措施時，應(yīng)當(dāng)吸收同級婦聯(lián)以及工會,、共青團等有關(guān)組織的代表參加,，聽取其意見。



 第九條 各級人民代表大會代表中應(yīng)當(dāng)保證并逐步提高婦女代表的適當(dāng)比例,。省,、市（州）人民代表大會代表候選人中婦女比例不得低于25％，縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會代表候選人中婦女比例不得低于22％。



 第十條 各級國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)、選撥女干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，為女干部的成長創(chuàng)造條件,；重視培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族女干部,。



 第十一條 各級婦女組織有責(zé)任向國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位推薦女領(lǐng)導(dǎo)干部,。國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和主管干部工作的部門在選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部時,，應(yīng)當(dāng)重視婦女組織的推薦意見,。



 第十二條 各級人民代表大會常務(wù)委員會和各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女干部。女職工集中的行業(yè)和部門的領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)當(dāng)有女干部,。



 第十三條 女職工較多的企業(yè)事業(yè)單位,，其管理機構(gòu)中應(yīng)當(dāng)有女職工。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為工會女職工委員會參與民主管理行使職權(quán)提供必要的條件,。



 第十四條 村民委員會,、居民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,。



 第十五條 對于保障婦女權(quán)益的批評,、意見和建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理,。對于有關(guān)侵害婦女合法權(quán)益的申訴,、控告和檢舉,，有關(guān)部門必須查清事實，負(fù)責(zé)處理,，任何組織和個人不得壓制和打擊報復(fù),。




 第三章 文化教育權(quán)益的保障





 第十六條 父母或者其他監(jiān)護人必須履行保障適齡女性兒童少年接受義務(wù)教育的義務(wù)，不得以任何理由迫使她們輟學(xué),。

 對于不送女性兒童少年入學(xué)或迫使其輟學(xué)的父母或其他監(jiān)護人,，由其居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處予以批評教育,，并責(zé)令其送女性兒童少年入學(xué),。

 女性適齡兒童少年因疾病或者其他特殊原因，不能按期入學(xué)的,，依照省教育行政管理部門有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)后,，可以延緩入學(xué)或者免學(xué)。



 第十七條 各級各類學(xué)校招生時,，不得歧視女性,。除國家另有規(guī)定的外，不得提高女性錄取分?jǐn)?shù)線或者限制女性的錄取比例,。



 第十八條 國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有計劃地對女職工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育,，提高女職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平,。

 各級人民政府及其勞動管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)待業(yè)女青年、轉(zhuǎn)換職業(yè)或工種的女職工,、企業(yè)單位的富余女職工進(jìn)行技能培訓(xùn),。



 第十九條 各級人民政府及教育行政管理部門、婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)重視掃除女性文盲,、半文盲工作,，采取有效措施，使其盡快脫盲,，并加強脫盲后的繼續(xù)教育,。




 第四章 勞動權(quán)益的保障





 第二十條 婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利。各單位在錄用職工時,，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位以外,，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者隨意提高錄用婦女的標(biāo)準(zhǔn)。

 凡適合婦女從事的行業(yè),、工種和崗位,，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用婦女,。

 女性畢業(yè)生同男性畢業(yè)生享有同等的就業(yè)權(quán)利,，除國家另有規(guī)定的外,，對符合錄用條件的女性畢業(yè)生，接收單位不得借故拒絕接收或者選用,。

 禁止招收未滿十六周歲的女性兒童少年做工,，國家另有規(guī)定的除外。



 第二十一條 雇用,、聘用婦女的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)保障被雇用、聘用的女職工與同崗位的男職工享有同等待遇,。



 第二十二條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極興辦適合婦女勞動的企業(yè)和事業(yè),，為婦女就業(yè)、自謀職業(yè)創(chuàng)造條件,。

 對破產(chǎn)企業(yè)女職工和企業(yè)富余女職工,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，開辟適合婦女的就業(yè)渠道,，予以安置,。

 企業(yè)在實行勞動、人事制度等改革時,，不得歧視和排斥女職工,。



 第二十三條 任何單位在分配住房、集資建房,、出售住房和安排福利時,，應(yīng)當(dāng)堅持男女平等，不得做出歧視女職工的規(guī)定,。對軍烈屬,、喪偶,、病殘,、離婚后撫養(yǎng)子女、配偶和在外地工作的女職工,，在與其他職工同等條件下,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。



 第二十四條 任何單位不得對女職工以結(jié)婚,、懷孕,、產(chǎn)假、哺乳,、作節(jié)育手術(shù)等為由,，予以辭退、單方解除勞動合同,、降低工資,、取消福利待遇,；不得隨意減少或者取消女職工的產(chǎn)假、晚婚假,、晚育假,、節(jié)育手術(shù)假或者哺乳時間。

 女職工在法定的孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期內(nèi)晉職、晉級不受影響,。



 第二十五條 各單位應(yīng)當(dāng)不斷改善婦女的勞動,、工作環(huán)境和條件。女職工在100人以上的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)建立女職工淋浴室,、衛(wèi)生室等；女職工在100人以下的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)設(shè)立必要的女職工衛(wèi)生保健設(shè)施,。



 第二十六條 城鄉(xiāng)集體企業(yè)、私營企業(yè),、中外合資企業(yè),、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)等,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家,、本省關(guān)于女職工勞動保護的規(guī)定，建立健全女職工勞動保護制度和設(shè)施,。



 第二十七條 國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位至少每兩年對女職工進(jìn)行一次婦科疾病普查,。



 第二十八條 各級人民政府及衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村婦女提供必要的衛(wèi)生保健服務(wù),，預(yù)防常見病、多發(fā)病和傳染病,，定期對農(nóng)村婦女進(jìn)行婦科疾病普查和治療,。

 普及新法接生，積極推廣孕產(chǎn)婦優(yōu)生保健科學(xué)技術(shù),，提高住院分娩率,，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率。



 第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，逐步建立和完善女職工生育基金社會統(tǒng)籌制度,，為婦女計劃生育提供社會物質(zhì)保障。




 第五章 財產(chǎn)權(quán)益的保障





 第三十條 婦女對夫妻共同財產(chǎn)依法享有平等的權(quán)利。除雙方另有約定的以外,，未經(jīng)女方同意,，男方不得擅自處分共同財產(chǎn)。



 第三十一條 離婚時,，分割夫妻共同財產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)依法保護女方和未成年子女的合法權(quán)益。

 離婚或喪偶婦女有權(quán)處分個人所有的財產(chǎn),，有權(quán)攜帶自己財產(chǎn)再婚,，他人不得以任何理由加以干涉。

 離婚時,，夫妻居住的房屋屬于男方婚前財產(chǎn)或者男方單位的房屋,，女方無居所的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許女方對部分原住房有暫時居住權(quán),；或者由男方付給女方一定的房屋承租費,，直到女方有住房為止。



 第三十二條 在依法分割家庭財產(chǎn),、遺產(chǎn)繼承份額時,，對生活有特殊困難的缺乏勞動能力的婦女，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予照顧,。



 第三十三條 已離婚的婦女根據(jù)戶口管理規(guī)定落戶,，享有與當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裢葯?quán)利。



 第三十四條 農(nóng)村在劃分承包地,、責(zé)任田,、口糧田、自留地,、自留山,，批準(zhǔn)宅基地以及在承包經(jīng)營、產(chǎn)品處分和收益等方面,，婦女與男子享有平等權(quán)利,。

 農(nóng)村婦女結(jié)婚、離婚或者男到女家結(jié)婚落戶的,，其承包地,、責(zé)任田,、口糧田,、自留地、自留山,、宅基地應(yīng)當(dāng)由戶口所在地予以解決,；暫時解決不了的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整土地時給予解決,，在沒有解決前,，應(yīng)當(dāng)由原住所地予以保留,。

 農(nóng)村婦女與城鎮(zhèn)男子結(jié)婚未到男方落戶的，其戶口所在地不得因其結(jié)婚注銷戶口,，不得收回其承包地,、責(zé)任田、口糧田,、自留地,、自留山、宅基地,。




 第六章 人身權(quán)利的保障





 第三十五條 任何單位和個人,，不得非法拘禁婦女，不得以非法手段剝奪,、限制婦女進(jìn)行勞動和社會活動的自由,。嚴(yán)禁以任何借口和理由非法搜查婦女身體。



 第三十六條 禁止溺,、棄,、殘害、買賣女嬰,；禁止用醫(yī)學(xué)診斷和其他技術(shù)手段擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定,；禁止歧視、虐待實行計劃生育,、生育女嬰和不育的婦女,。



 第三十七條 禁止用侮辱、誹謗,、宣揚隱私等方式損害婦女的名譽與人格,；未經(jīng)本人同意，不得以營利為目的使用婦女肖像,。



 第三十八條 嚴(yán)禁拐賣,、綁架婦女；嚴(yán)禁以任何形式收買被拐賣,、綁架的婦女,。各級人民政府和公安機關(guān)等有關(guān)部門必須及時解救被拐賣、綁架的婦女,。任何組織和個人不得阻礙對被拐賣,、綁架婦女的解救，不得向受害婦女或者其親屬非法索取補償,。解救經(jīng)費由同級財政部門統(tǒng)籌解決,。

 被拐賣、綁架的婦女返回原籍后，當(dāng)?shù)厝嗣裾统青l(xiāng)基層組織,、單位應(yīng)當(dāng)妥善安置,，任何人不得歧視、虐待,。



 第三十九條 嚴(yán)禁強迫,、組織、引誘,、容留,、介紹婦女賣淫；嚴(yán)禁誘使,、雇用婦女從事色情服務(wù),；嚴(yán)禁引誘、教唆,、欺騙,、容留、強迫婦女吸食,、注射毒品,。

 公安、民政,、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立收容教育場所,，對賣淫婦女進(jìn)行法律、道德教育,，組織生產(chǎn)勞動,，進(jìn)行性病檢查和治療。被收容教養(yǎng)的婦女進(jìn)行性病檢查,、治療和生活的費用一般由本人或者家屬承擔(dān),。



 第四十條 公安、司法行政機關(guān)所屬的監(jiān)管場所,，以及公安,、司法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)尊重違法犯罪婦女的人格尊嚴(yán),，保障她們的合法權(quán)益,。




 第七章 婚姻家庭權(quán)益的保障





 第四十一條 禁止包辦買賣婚姻、早婚,、私婚和換親,；禁止用宗教、習(xí)俗儀式代替婚姻登記,。

 喪偶,、離婚婦女有再婚和不再婚的自由,，任何人不得干涉,。

 任何人不得借婚姻索取財物,。



 第四十二條 女方按照計劃生育的要求施行節(jié)育手術(shù)和中止妊娠的，在手術(shù)后六個月內(nèi),，男方不得提出離婚,；女方提出離婚，或者人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請求的,，不在此限,。

 因生女孩男方提出離婚的，應(yīng)駁回其離婚請求,；如感情已經(jīng)破裂,，確需準(zhǔn)予離婚的，在住房使用和財產(chǎn)分割時,，要照顧女方和子女的利益,。



 第四十三條 禁止遺棄、虐待老年婦女,。家庭成員必須履行贍養(yǎng)老年婦女的義務(wù),。老年婦女依法享有的財產(chǎn)，其他家庭成員或者任何單位,、個人不得侵占和剝奪,。

 家庭成員或者任何單位、個人不得干涉老年婦女的離婚,、再婚和不再婚的自由,。



 第四十四條 對殘疾婦女負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的親屬和單位,，應(yīng)當(dāng)履行其義務(wù),。

 對于無依無靠、無生活來源,、喪失勞動能力的婦女,，當(dāng)?shù)孛裾块T應(yīng)當(dāng)予以社會救濟。




 第八章 獎勵與處罰





 第四十五條 保障婦女權(quán)益符合下列條件之一的單位或者個人,，由各級人民政府,、婦女兒童工作委員會或者有關(guān)部門予以表彰和獎勵：

 （一）宣傳和實施《
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和本辦法，從事婦女權(quán)益保障工作,，成績顯著的,；

 （二）創(chuàng)作出版有利于婦女身心健康和提高婦女素質(zhì)的作品并取得良好社會效果的；

 （三）捐贈,、資助婦女權(quán)益保障和公益事業(yè)貢獻(xiàn)較大的,；

 （四）勇于檢舉,、揭發(fā)、舉報侵害婦女合法權(quán)益,，與侵犯婦女合法權(quán)益的行為作斗爭表現(xiàn)突出的,；

 （五）解救被拐賣、綁架婦女作出突出成績的,；

 （六）其他應(yīng)予表彰,、獎勵的。



 第四十六條 婦女的合法權(quán)益受到侵害時,，被侵害人有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理或者依法向人民法院提起訴訟,；也可向婦女組織投訴，婦女組織應(yīng)當(dāng)要求和督促有關(guān)部門及時查處,。



 第四十七條 違反本辦法,，有下列行為之一的單位或者個人，情節(jié)輕微的給予批評教育,；情節(jié)較重或拒不改正的,，責(zé)令改正，并給予行政處分：

 （一）干涉婦女婚姻自由,，妨害他人婚姻家庭的,；

 （二）在入學(xué)、升學(xué),、畢業(yè)分配,、授予學(xué)位、派出留學(xué)等方面歧視,、排斥婦女的,；

 （三）在招工、招干中違反有關(guān)規(guī)定,，拒絕錄用婦女或者隨意提高錄用標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （四）女職工經(jīng)期、孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期和晚婚、晚育期,、節(jié)育手術(shù)康復(fù)期內(nèi),，不按國家和本省有關(guān)規(guī)定給予假期和勞動保護的；

 （五）分配住房,、集資建房,、出售公房和安排福利等方面歧視和排訴女職工的；

 （六）在晉職,、晉級,、評定專業(yè)技術(shù)職稱和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面違反男女平等原則的,；

 （七）劃分承包地、責(zé)任田,、口糧田,、自留地、自留山和批準(zhǔn)宅基地等方面侵害婦女權(quán)益的,。



 第四十八條 違反本辦法,，有下列行為之一的單位或者個人,，給予批評教育,、責(zé)令限期改正，并視其情節(jié)和后果予以警告,、罰款,、沒收非法所得、停業(yè)整頓,、吊銷營業(yè)執(zhí)照,，給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

 （一）招用未滿十六周歲女性兒童少年做工的,；

 （二）違反國家和本省有關(guān)女職工勞動安全和保護規(guī)定,、措施，危及女職工身體健康的,；

 （三）以性別為由強迫女職工提前離職,、離崗或退休的；

 （四）以女職工結(jié)婚,、生育,、懷孕、哺乳等為由解除其勞動合同或者在孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期、節(jié)育手術(shù)康復(fù)期內(nèi)降低其工資和福利待遇的,；

 （五）凡采用醫(yī)學(xué)診斷或者其他技術(shù)手段擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定的,。

 前款各項罰款標(biāo)準(zhǔn)為：（一）每招用一名，罰款3000元至5000元,；（二）罰款2000元至10000元,；（三）、（四）罰款1000元至5000元,；（五）每做一例,，罰款2000元。



 第四十九條 違反本辦法,，有下列行為之一的,，依法予以治安處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；

 （一）干涉婦女婚姻自由,，破壞他人婚姻家庭，情節(jié)嚴(yán)重的,；

 （二）遺棄,、虐待、毆打,、侮辱婦女的,；

 （三）拐賣、綁架婦女或者收買被拐賣,、綁架婦女的,；

 （四）強迫、組織,、引誘,、容留、介紹婦女賣淫以及誘使,、雇用婦女從事色情服務(wù)的,；

 （五）引誘、教唆,、欺騙,、容留、強迫婦女吸食,、注射毒品的,；

 （六）暴力阻礙或者威脅解救被拐賣、綁架婦女的,；

 （七）其他侵犯婦女合法權(quán)益的,。



 第五十條 負(fù)有婦女權(quán)益保障職責(zé)的有關(guān)部門或者工作人員有濫用職權(quán)、瀆職行為的,，由上級行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十一條 違反本辦法,，屬于批評教育、行政處分的,，由所在單位,、上級行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處決定和執(zhí)行,；屬于其他行政處罰的,，由勞動,、人事、工商行政,、衛(wèi)生,、計劃生育等行政主管部門執(zhí)行；屬于治安管理處罰的,，由公安機關(guān)執(zhí)行,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第九章 附則



 第五十二條 本辦法自公布之日起施行,。《甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護婦女兒童合法權(quán)益若干問題的決議》同時廢止,。