• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】青政發(fā)[1994]127號
• 【發(fā)布日期】1994-08-05
• 【生效日期】1994-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關于印發(fā)《青島市人民政府關于出售企業(yè) 產(chǎn)權若干問題的補充規(guī)定》的通知

關于印發(fā)《青島市人民政府關于出售企業(yè)
 產(chǎn)權若干問題的補充規(guī)定》的通知
 
（青政發(fā)〔1994〕127號）
各市,、區(qū)人民政府，市政府各部門,，市直各單位：

 為了積極穩(wěn)妥地開展企業(yè)產(chǎn)權出售工作,，根據(jù)國務院辦公廳國辦發(fā)明電（1994）12號文件《關于加強國有企業(yè)產(chǎn)權交易管理的通知》的精神，市政府決定對《青島市出售國有小型企業(yè)產(chǎn)權暫行辦法》予以補充?，F(xiàn)將該補充規(guī)定印發(fā)給你們,，望認真遵照執(zhí)行。

 一九九四年八月五日

 青島市人民政府關于出售企業(yè)產(chǎn)權若干問題的補充規(guī)定



 為了積極穩(wěn)妥地開展企業(yè)產(chǎn)權出售工作,，根據(jù)國務院辦公廳《關于加強國有企業(yè)產(chǎn)權交易管理的通知》精神,，現(xiàn)對《青島市出售國有小型企業(yè)產(chǎn)權暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）作以下補充規(guī)定：



 一、本市所屬的國有,、集體中小型企業(yè)產(chǎn)權,，除國家另有規(guī)定的外，均可以出售,。成批國有企業(yè)產(chǎn)權出售和國有大型企業(yè)產(chǎn)權出售須經(jīng)市政府同意后,，報國家有關部門批準。



 二,、經(jīng)市政府批準的市級企業(yè)主管部門轉體后組建的國有資產(chǎn)運營機構,，可以對受托運營范圍內(nèi)的國有企業(yè)的產(chǎn)權直接作出出售決定；受托運營范圍外的其他國有企業(yè)的產(chǎn)權出售按《暫行辦法》規(guī)定的程序進行審批,；主要以國家投資和免流轉稅而興辦或形成的集體企業(yè),，其產(chǎn)權出售，由受托運營機構或企業(yè)主管部門作出出售決定,；二輕聯(lián)社和供銷社所屬的集體企業(yè)以及其他由集資而興辦的集體企業(yè)產(chǎn)權出售,，由企業(yè)提出申請，經(jīng)職工代表大會討論通過后,，報受托運營機構或企業(yè)主管部門審批,。工業(yè)、財貿(mào),、建設,、外經(jīng)外貿(mào)等歸口管理部門和國有資產(chǎn)管理部門，應按各自的職責,，負責出售企業(yè)產(chǎn)權的有關協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,。



 三、企業(yè)產(chǎn)權出售前，必須由具有評估資格的中介機構進行資產(chǎn)評估,，對以前年度遺留的壞帳,、呆帳、企業(yè)歷年的水份以及待處理財產(chǎn)損失等,，經(jīng)同級財稅部門批準后,，一次性沖減企業(yè)凈資產(chǎn)。國有企業(yè)和主要以國家投資和免流轉稅而興辦或形成的集體企業(yè),，評估后的凈資產(chǎn)須經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門確認,，并據(jù)此作為出售企業(yè)產(chǎn)權的底價。二輕聯(lián)社和供銷社所屬的集體企業(yè)以及其他由集資而興辦的集體企業(yè),，評估后的凈資產(chǎn)由受托運營機構或企業(yè)主管部門確認,，報同級國有資產(chǎn)管理部門備案。



 四,、為了理順出售企業(yè)的產(chǎn)權關系,，對企業(yè)評估后的凈資產(chǎn)要按產(chǎn)權歸屬重新界定，1985年以后實行國有資產(chǎn)集體經(jīng)營的企業(yè)（含原縣以上供銷社）,，新增資產(chǎn)歸集體所有,；二輕聯(lián)社、供銷社所屬集體企業(yè)以及其他由集資而興辦的集體企業(yè),，通過執(zhí)行國家優(yōu)惠政策形成的資產(chǎn)，歸集體所有,；國家對集體企業(yè)的直接投資或財政撥款形成的資產(chǎn),，界定為國有資產(chǎn)。



 五,、出售企業(yè)產(chǎn)權,，可以連同企業(yè)自有房產(chǎn)和已辦理出讓手續(xù)的土地使用權一并作價出售。對沒辦理土地使用權出讓手續(xù)的企業(yè),，須先辦理土地使用權出讓手續(xù)后方可以出售,。債務較重的企業(yè)，在辦理土地使用權出讓手續(xù)時,，給予減收或免收土地使用權出讓金的照顧,。企業(yè)承租房產(chǎn)管理部門管理的直管房產(chǎn)，須先辦理有償劃撥手續(xù),，獲得房屋所有權后方可以出售,；直管房產(chǎn)的劃撥參照《青島市市管商業(yè)網(wǎng)點房所有權劃撥試行意見》的規(guī)定辦理。本企業(yè)職工集體購買企業(yè)產(chǎn)權實行股份制或股份合作制的,，土地使用權可暫不列為出售范圍,，由原企業(yè)繼續(xù)使用。



 六、出售企業(yè)產(chǎn)權,，在優(yōu)先支付職工安置費用后,，債務大于資產(chǎn)的，可以用土地使用權轉讓收入抵補,，抵補不完的部分,，作為未彌補虧損掛帳處理，按照有關規(guī)定用以后年度的利潤逐年抵補,。



 七,、受托運營范圍內(nèi)的國有企業(yè)產(chǎn)權出售收入，支付有關費用后剩余部分,，由受托運營機構收取,，收回的資金專戶存儲，主要用于國家對企業(yè)資本金的注入和企業(yè)結構調(diào)整,；集體企業(yè)產(chǎn)權出售收入,，由受托運營機構或企業(yè)主管部門代管，主要用于發(fā)展集體經(jīng)濟,。國有資產(chǎn)管理部門要加強對企業(yè)產(chǎn)權出售收入使用方面的監(jiān)督,。受托運營范圍外其他國有企業(yè)的產(chǎn)權出售收入和主要以國家投資和免流轉稅而興辦或形成的集體企業(yè)產(chǎn)權出售收入，由國有資產(chǎn)管理部門收取,，也可以由國有資產(chǎn)管理部門委托原企業(yè)主管部門收?。欢p聯(lián)社和供銷社所屬集體企業(yè)以及其他由集資而興辦的集體企業(yè)的產(chǎn)權出售收入由受托運營機構或企業(yè)主管部門收取,，并按規(guī)定的用途使用,。



 八、對整體出售企業(yè)產(chǎn)權的,，原則上一次性付清價款,，不許采取賒銷的方式，嚴格禁止將企業(yè)產(chǎn)權低價出售,，甚至無償分給個人,。



 九、職工集體購買產(chǎn)權的,，可以改造成股份制或股份制合作制企業(yè),，原則上提倡職工一次性購買全部產(chǎn)權，對職工集體一次性購買全部產(chǎn)權有困難的,，可以采取購買部分產(chǎn)權的辦法,，剩余部分按產(chǎn)權原歸屬折成股份；也可采取將剩余的部分產(chǎn)權實行租賃的辦法,，租賃費由出售和購買雙方具體協(xié)商解決,，但必須簽訂租賃合同,。



 十、原企業(yè)在職職工（不包括農(nóng)民合同制工人）原則上由購買方負責安置,，受托運營機構或企業(yè)主管部門予以協(xié)助,。對安置原企業(yè)在職職工超過95％以上部分，可以按照每人一萬五千元的標準,，降低出售價格,；對本市企業(yè)和原企業(yè)職工集體購買產(chǎn)權的，可以按安置90％的比例掌握,；對整體收購破產(chǎn)企業(yè)的,，其安置比例可以再給予優(yōu)惠。



 十一,、退（離）休人員的退（離）休費和醫(yī)療費在沒有實行社會化管理之前,，其退（離）休人員，應由購買方接收和負責管理并按規(guī)定參加社會統(tǒng)籌,。為了鼓勵購買方接收退（離）休人員,，可按照上一年支付的退（離）休費和醫(yī)療費為基礎，計算三年所需的退（離）休費和醫(yī)療費總額,，以此數(shù)額降低產(chǎn)權出售價格,。



 十二、在出售企業(yè)產(chǎn)權時,，各企業(yè)主管部門或受托運營機構必須有具體措施妥善解決好職工就業(yè)和社會保障問題,，同時做好職工（包括離退休職工）的思想工作，保持社會安定,。被出售企業(yè)的領導和管理人員應堅守崗位,，恪盡職守，防止企業(yè)財產(chǎn)的損壞和流失,，保證企業(yè)產(chǎn)權出售工作健康有序地進行。



 十三,、本規(guī)定與《暫行辦法》一并執(zhí)行,，其中不一致的地方，按本規(guī)定執(zhí)行,。