• 【發(fā)布單位】云南省怒江傈僳族自治州
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-08-30
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省怒江傈僳族自治州六庫城市規(guī)劃建設管理條例

云南省怒江傈僳族自治州六庫城市規(guī)劃建設管理條例
 
（2007年3月9日云南省怒江傈僳族自治州第九屆人民代表大會第二次會議通過 2007年7月27日云南省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準 2007年8月30日怒江傈僳族自治州人民代表大會常務委員會公告公布 自2008年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強六庫城市規(guī)劃,、建設和管理,，保障城市建設總體規(guī)劃的實施，增強和完善城市功能,，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合六庫實際,，制定本條例,。




第二條 在六庫城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行規(guī)劃建設管理和其他活動的一切單位和個人，應當遵守本條例,。




第三條 本條例所稱的城市規(guī)劃區(qū),，是指六庫城市建成區(qū)、城市規(guī)劃控制區(qū)和怒江干流六庫段兩岸面山的綠化區(qū),、六庫城市飲用水源保護區(qū),。



 本條例所稱的城市規(guī)劃建設管理，是指六庫城市的規(guī)劃與建設,、市政公用設施,、城市綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生管理。




第四條 六庫城市規(guī)劃建設管理實行統(tǒng)一領導、分級負責,、屬地管理,、公眾參與、社會監(jiān)督的原則,。




第五條 怒江傈僳族自治州人民政府（以下簡稱州人民政府）和瀘水縣人民政府（以下簡稱縣人民政府）應當把六庫城市規(guī)劃,、建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，多渠道籌集資金,，加大對城市建設的投入,。




第六條 縣人民政府建設行政管理部門主管城市規(guī)劃、建設和管理工作,。



 發(fā)展和改革,、國土資源,、環(huán)境保護,、交通、公安,、衛(wèi)生,、工商等有關部門按照各自的職責，協(xié)同做好城市規(guī)劃,、建設和管理工作,。



 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、居民委員會,、村民委員會應當協(xié)助做好城市規(guī)劃,、建設和管理工作。




第七條 州,、縣人民政府鼓勵州內(nèi)外一切經(jīng)濟組織和個人投資六庫城市建設,，保護投資者的合法權益。




第八條 任何單位和個人對違反本條例的行為有勸阻,、舉報和控告的權利,。



 州、縣人民政府及其有關部門對在城市規(guī)劃,、建設和管理中作出顯著成績的單位和個人,，應當給予表彰獎勵。




第二章 城市規(guī)劃與建設




第九條 六庫城市總體規(guī)劃,，由縣人民政府組織編制,，經(jīng)縣人民代表大會或者其常務委員會審查同意后，由州人民政府報省人民政府審批,。



 六庫城市詳細規(guī)劃,，由縣規(guī)劃行政主管部門組織編制，報縣人民政府審批,。




第十條 經(jīng)批準的城市規(guī)劃,，任何單位或者個人不得擅自變更,。確需變更的，應當經(jīng)專家論證,，向社會公示,，征求公眾意見。



 城市規(guī)劃的變更,，須報原審批機關審批,。經(jīng)批準的變更方案，縣人民政府應當在30日內(nèi)公布,。




第十一條 建設地段的詳細規(guī)劃覆蓋率應當達到100％,。尚未編制詳細規(guī)劃的區(qū)域，不得批準建設項目,。




第十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程和建設項目,，應當在建筑造型、建筑風格,、建筑材料,、景觀設計和色彩上，體現(xiàn)地方特點和民族特色,。




第十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新城區(qū)建設和老城區(qū)改造,，應當按照規(guī)劃將人防、道路,、給水,、排水、供電,、消防,、避雷、通信,、廣播電視,、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等設施與主體工程統(tǒng)一設計,、同步實施,。



 新建、改建城市工程項目的管線設置,，應當堅持先地下后地上的原則,。所有供電、通信,、廣播電視線路,，給水和雨、污分流等管道應當入地埋設。新建,、改建的建筑物和構筑物不得外露管線,。



 人行道及公共建筑應當設置盲道、殘疾人無障礙通道,。




第十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的排路壩,、賴茂、小沙壩,、老六庫,、登埂、新建,、丙腮壩等農(nóng)村村民住宅的建設,，應當符合六庫城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。建設項目應當辦理《建設項目選址意見書》,、《建設用地規(guī)劃許可證》,、《建設工程規(guī)劃許可證》。




第十五條 建設單位進行工程項目建設時,，應當嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的有關規(guī)定,，設置安全設施、安全標志,。道路兩側的防護設施高度不得低于2米。




第十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋工程竣工后,，不得隨意加層,、加寬或者增設附屬設施。確需加層,、加寬或者增設附屬設施的,，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，并辦理有關手續(xù),。




第十七條 禁止侵占河道,、公路產(chǎn)權用地。



 涉及河道,、公路產(chǎn)權用地保護范圍內(nèi)的建設項目,，辦理建設用地規(guī)劃許可證時，規(guī)劃行政主管部門應當征求水,、交通行政管理部門的意見,。




第十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有街道功能的公路，由交通和建設行政管理部門共同投資,、建設,、養(yǎng)護和管理。




第三章 市政公用設施




第十九條 縣人民政府鼓勵各種經(jīng)濟組織和個人參與下列城市基礎設施和市政公用事業(yè)的建設或者經(jīng)營：



 （一）供水、公園,、停車場和垃圾,、污水處理的建設經(jīng)營權；



 （二）廣場,、橋梁等的冠名權和公共設施上的廣告使用權,；



 （三）法律法規(guī)允許的其他建設、經(jīng)營項目,。




第二十條 建設行政管理部門應當加強六庫城市公共客運管理,，完善客運設施，發(fā)展以中型公共汽車為主,，適量出租車為輔的城市公共交通,。鼓勵企業(yè)、個人公平競爭,，參與城市客運經(jīng)營,。




第二十一條 六庫城市飲用水源和備用水源河流為麻布河、阿妮妹河,、賴茂河,、南壩河、蠻蚌河,。其河流的規(guī)劃取水口至上游分水嶺線為飲用水源保護區(qū),，應當封山育林。取水口以下引水溝渠兩側,、河道兩岸沿線50米范圍內(nèi)應當退耕還林,。



 禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)砍伐樹木和破壞植被，不得新增遷移戶,。




第二十二條 州縣水,、建設行政管理部門及市政公用管理部門應當按各自職責，加強對怒江干流六庫段,、六庫江東片區(qū)的小沙壩阿亞羅河,、六庫北溝、文化路排洪溝,、南三溝,、南二溝、老窩河,，六庫江西片區(qū)的麻布河,、莊房河、麗遷河,、芭蕉河,、賴茂河,、南壩河等六庫城市防洪管理區(qū)范圍的防洪設施和護堤地的規(guī)劃、建設和管理,。




第二十三條 禁止在六庫城市防洪管理區(qū)范圍內(nèi)采石,、爆破、取土,、打井和傾倒垃圾,、砂石、廢土,、廢渣,。確因建設需要在河道內(nèi)采砂的，應當報縣人民政府相關行政管理部門批準,，并按批準的地點,、范圍、期限,、數(shù)量和作業(yè)方式進行,。




第二十四條 禁止下列損壞或者危害市政公用設施的行為：



 （一）擅自挖掘、拆除,、移動或者損毀市政公用設施,；



 （二）擅自接用城市道路照明電源，操作或者損壞城市道路照明開關設施,；



 （三）損毀各種測量標志,；



 （四）擅自接用城市供水管道自來水，操作供水管道閘閥,；



 （五）在強,、弱電專用地下電纜溝或者管道上鉆探、打樁,、堆壓物品；



 （六）擅自修筑道路出入口,；



 （七）在排水設施內(nèi)裝置管線,、設閘堵水或者安泵抽水；



 （八）占壓,、堵塞,、損毀消火栓、排水管道及其附屬設施,；



 （九）盜竊窨井蓋,、路名牌等道路附屬設施和公用電話亭；



 （十）污損公共客運交通設施,。




第四章 城市綠化




第二十五條 六庫城市綠化建設綠地率,、綠化覆蓋率應當不低于下列標準：



 （一）芭蕉河以北的老城區(qū)綠地率30％,，綠化覆蓋率35％；



 （二）芭蕉河以南的新城區(qū)綠地率35％,，綠化覆蓋率40％,；



 （三）怒江干流六庫段兩岸面山綠化覆蓋率50％；



 （四）飲用水源保護區(qū)域綠化覆蓋率90％,。




第二十六條 城市綠化建設實行喬,、灌、花,、藤,、草相結合。樹種選擇以本地樹種為主,，適當引進外來樹種,。




第二十七條 城市綠化建設按下列規(guī)定分工負責：



 （一）公共綠地、風景林地,、行道樹及干道綠化帶的綠化由縣建設行政管理部門負責,；



 （二）單位的附屬綠地綠化，由單位負責,；



 （三）舊城改造或者新建居住區(qū)的綠化,，由開發(fā)單位負責；



 （四）怒江干流六庫段兩岸面山,、飲用水源保護區(qū)域的綠化,，由縣林業(yè)和水行政管理部門負責；



 （五）居住區(qū)等其他綠化用地的綠化由其管理單位負責,。




第二十八條 因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠地的,，須經(jīng)縣建設行政管理部門同意，并按恢復綠地實際費用交納補償費,。占用期滿后,，由縣建設行政管理部門組織恢復綠地。




第二十九條 建設項目的綠化工程必須與主體工程配套建設,，綠化工程應當在主體工程竣工后兩個月內(nèi)完成,，綠化工程竣工后方可進行建設項目竣工驗收。




第三十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木,，由縣建設行政管理部門統(tǒng)一管理,，建立檔案和標志，劃定保護范圍,，設置保護設施,，嚴禁砍伐和遷移。



 禁止擅自砍伐城市綠化樹木,，損毀花草,、園林建筑和城市綠化設施,。



 因市政建設需要對樹木修枝、打頂,、斷根,、移栽的，建設單位應當報經(jīng)縣建設行政管理部門批準方可實施,。




第五章 市容,、環(huán)境衛(wèi)生




第三十一條 六庫城市市容市貌應當保持整潔、美觀,。任何單位和個人不得在臨街建筑物的陽臺和窗外堆放,、懸掛有礙市容的物品，不得在建筑物,、構筑物,、公用設施上張貼各種廣告和其他印刷品等。




第三十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應當建立和完善集貿(mào)市場,，不得占道經(jīng)營,。



 臨街商鋪的經(jīng)營者不得向外延伸設攤經(jīng)營和進行妨礙行人的活動。




第三十三條 單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設置廣告,、霓虹燈,、招牌、電子顯示器等,，須經(jīng)城市建設行政管理部門批準,。




第三十四條 從事車輛清洗、修理以及廢物收購和垃圾處理的,，應當保持經(jīng)營場所周圍的環(huán)境衛(wèi)生,，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。




第三十五條 施工單位運輸建筑垃圾,，應當按照規(guī)定處置,，不得隨意傾倒。



 運輸建筑垃圾,、砂石料和易泄漏,、散落或者飛揚物體的車輛，應當密閉或者覆蓋,。




第三十六條 城市建成區(qū)內(nèi)行駛的各種機動車輛，應當保持車容整潔,，在劃定的地點有序停放,。禁止在人行道上停放。



 貨運車輛,、拖拉機,、三輪摩托車等車輛需進入城區(qū)行駛的,，應當持有城區(qū)臨時通行證，按照指定的時間,、路線通行,。




第三十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生實行區(qū)域清掃保潔單位責任制。



 （一）城市街道,、廣場,、道路、橋梁,，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)清掃單位負責,；



 （二）河道、水域,、沙洲,、灘地由縣水行政管理部門負責；



 （三）機關,、學校,、企業(yè)事業(yè)單位、部隊和個體經(jīng)營店,，由單位或者個人負責,；



 （四）商住樓小區(qū)、居民住宅小區(qū),，由小區(qū)管理單位負責,；



 （五）車站、停車場,、影劇院,、體育場館、集貿(mào)市場,、旅游景點等公共場所,，由經(jīng)營管理單位或者經(jīng)營者負責。




第三十八條 六庫城市建成區(qū)禁止下列行為：



 （一）隨地便溺或者亂扔果皮,、紙屑,、煙蒂、飲料罐,、香口膠渣等,；



 （二）亂倒垃圾、污水,、糞便或者亂扔動物尸體等,；



 （三）在街道、綠地,、廣場,、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾或者其他廢棄物,；



 （四）在非指定地點燒烤食品；



 （五）不按規(guī)定燃放煙花爆竹,；



 （六）有損市容環(huán)境衛(wèi)生的其他行為,。




第三十九條 飼養(yǎng)犬類等寵物的，不得影響環(huán)境衛(wèi)生和他人生活,。禁止戶外放養(yǎng)犬類等寵物,。




第六章 法律責任




第四十條 違反本條例有下列行為之一的，由縣人民政府建設行政管理部門予以處罰：



 （一）違反第十三條,、第十五條,、第十六條規(guī)定的，責令停止違法行為,，限期改正,，并處200元以上1000元以下罰款。



 （二）違反第十四條,、第十七條第一款規(guī)定的,，責令停止違法行為，限期改正,，并處200元以上2000元以下罰款,；嚴重違反城市規(guī)劃的，限期拆除,，并處2000元以上10000元以下罰款,。



 （三）違反第二十一條規(guī)定的，責令停止違法行為,，并處50元以上500元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，處500元以上5000元以下罰款,。



 （四）違反第二十四條規(guī)定的,，責令停止違法行為，并處500元以上2000元以下罰款,；造成重大損失的,，處2000元以上10000元以下罰款。



 （五）違反第三十條規(guī)定的,，責令限期補植花草樹木或者修復建筑設施,，并處500元以上2000元以下罰款。



 （六）違反第三十一條,、第三十二條規(guī)定的,，責令改正，并處50元以上500元以下罰款。



 （七）違反第三十四條規(guī)定的,，責令限期改正，并處100元以上1000元以下罰款,。



 （八）違反第三十五條規(guī)定的,，責令改正，對個人處50元以上500元以下罰款,；對單位處200元以上2000元以下罰款,。



 （九）違反第三十八條、第三十九條規(guī)定的,，責令改正,，可以并處10元以上100元以下罰款。




第四十一條 違反本條例第二十三條,、第三十六條規(guī)定的,，由相關行政管理部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。




第四十二條 當事人對處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或者提起訴訟,，逾期不申請復議、不提起訴訟又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。




第四十三條 國家機關工作人員有下列行為之一的，由本人所在單位或者上級部門給予批評教育或者行政處分,。構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 （一）違反本條例第十條規(guī)定,，擅自變更城市規(guī)劃,，對城市規(guī)劃不公示、不征求公眾意見,、不在規(guī)定時間公布的,；



 （二）違反本條例第十一條規(guī)定，對尚未編制詳細規(guī)劃的區(qū)域批準建設項目的,；



 （三）對本條例的實施,，不進行監(jiān)督檢查或者對違法行為不處理的；



 （四）違反法律法規(guī)向當事人收取費用的,；



 （五）其他濫用職權,、徇私舞弊的。




第七章 附則




第四十四條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會通過,，報云南省人民代表大會常務委員會批準,，由自治州人民代表大會常務委員會公布施行。




第四十五條 本條例由自治州人民代表大會常務委員會負責解釋。