• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府[1994]99號
• 【發(fā)布日期】1994-08-16
• 【生效日期】1994-08-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府關于加強我省 教育費附加征收管理工作的通知

 廣東省人民政府關于加強我省
 教育費附加征收管理工作的通知
 
（粵府〔1994〕99號）
各市、縣,、自治縣人民政府,，省府直屬有關單位：

 1986年《關于我省城市、農村征收教育費附加的有關規(guī)定》（粵府〔1986〕116號）發(fā)出后,，全省各地陸續(xù)開征城市,、農村教育費附加，成為教育經費的一個重要來源，對改善中小學辦學條件,，推動普及九年制義務教育事業(yè)的發(fā)展起了一定的作用,。但是，目前教育費附加征收和管理還存在一些問題,，特別是農村教育費附加的征收工作,，有的地方領導不重視，征收部門不落實,，管理部門不明確,，造成我省教育費附加少征、漏征,，征收數額不足,，影響普及九年制義務教育的順利發(fā)展。為加強對教育費附加的征收管理,，根據國務院有關規(guī)定和全國教育工作會議精神,，結合我省的實際情況，通知如下：



 一,、教育費附加的征收率

 （一）城市教育費附加征收率：繳納增值稅,、營業(yè)稅、消費稅以下簡稱“三稅”的單位和個人,，均按“三稅”的3％計征,。對從事生產卷煙和經營煙葉產品的單位，減半征收,。

 （二）農村教育費附加征收率：

 1．按農村人均純收入計征：即按上年當地農村人均純收入1．5－2％計征,。農村人均純收入低于500元的免征。

 2．凡繳納“三稅”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、管理區(qū)企業(yè),、私營企業(yè)及個體工商戶（含運輸、建筑）等單位和個人,，均按“三稅”的3％計征,。不繳納“三稅”的按其銷售收入的1％計征。

 3．各種專業(yè)戶,、承包戶（包括種養(yǎng),、林業(yè)、漁業(yè),、煤炭等）采取定額征收,，按經濟效益定比例逐年遞增，其征收額由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府制定,。

 （三）各市,、縣（區(qū)）政府可根據當地教育發(fā)展的實際需要,、經濟狀況和干部、群眾承受能力,，開征其他用于教育的附加費,。



 二、教育費附加的征收及管理

 （一）城市教育費附加的征收和管理：

 城市教育費附加,，由負責征收“三稅”的各級稅務機關分別征收,，納入同級財政預算管理，但不得以征收的教育費附加抵頂財政教育經費的撥款,，堅持做到三個“增長”,。征得的教育費附加，由各級教育部門提出使用意見和分配方案,，商同級財政部門同意后執(zhí)行,。稅務部門每半年將征得的數額通告教育部門，以便安排使用,。各級財政部門對教育費附加作教育專項資金列收列支,，并按財政部規(guī)定的辦法處理。

 （二）農村教育費附加的征收和管理：

 1．農戶和各專業(yè)戶,、承包戶的教育費附加,，納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統籌費中統一由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府征收。

 2．按“三稅”計征的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、管理區(qū)企業(yè),、私營企業(yè)及個體工商戶的教育費附加由所管轄的稅務部門負責征收；不繳納“三稅”的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定具體的征收部門,，并保證農村教育費附加及時、足額上繳,。

 3．已按專業(yè)戶,、承包戶及個體工商戶計征教育費附加的農戶不再按人均純收入計征。

 4．農村征收的教育費附加,，由縣或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立專戶管理，作為教育專項資金,，列收列支,，不得抵頂財政教育經費的撥款。由教育部門提出使用方案商同級財政部門同意后,，報當地政府審批后執(zhí)行,，并接受審計部門的監(jiān)督。

 （三）各市,、縣教育費附加的基本征收任務指標,，今年起由省教育、財政、稅務部門聯合下達,。各級政府必須進一步提高認識,，重視教育費附加的征收工作，采取有效措施,，保證完成省下達的征收任務,。對未完成省下達征收指標的市、縣,，省將適當扣減給該市,、縣的各專項補助經費。

 （四）各市,、縣政府每年應按省下達的任務指標,，責成教育、財政,、稅務部門共同制定征收方案,，落實到征收部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。各地應建立教育費附加征收的考評和獎勵制度,。

 （五）地方征收的教育費附加主要留當地安排使用,。市、縣征收的教育費附加應安排一定的比例用于扶持貧困地區(qū)普及九年制義務教育,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收的農村教育費附加,，要安排一定比例給管理區(qū)用于辦學。

 東莞,、中山,、江門、佛山四市（含所屬縣級市,、縣,、區(qū)）征收的教育費附加，仍按粵府〔1991〕5號文件規(guī)定數額上繳給省統籌使用,。



 三,、教育費附加的使用范圍

 教育費附加主要用于普及九年制義務教育，改善中小學辦學條件,，不得用于教職工發(fā)放獎金,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農民文化技術學校的辦學經費,，主要由地方政府解決,，不足部分可在征收的農村教育費附加2％以內安排。

 各級財政和審計部門負責定期進行檢查和審計,，監(jiān)督使用情況,。凡擅自擴大使用范圍,、擠占、挪用教育費附加的應及時查清,、追回,，對情節(jié)嚴重的要嚴肅處理。每年教育部門應將教育費附加的分配,、使用情況向當地政府報告,。



 四、各地應結合貫徹《
義務教育法》,，廣泛,、深入開展對征收教育費附加重要性的宣傳，使廣大干部,、群眾認識依法繳納教育費附加是每個公民和單位應盡的義務,。各級教育、財政,、稅務,、工商、審計部門必須密切配合,，認真做好教育費附加的征收,、管理、使用工作,。



 五,、要繼續(xù)發(fā)動社會各界和人民群眾捐資和集資辦學，不斷增加對教育的投入,，加快我省教育事業(yè)的發(fā)展,。



 六、省過去對教育費附加征收,、管理的有關規(guī)定,，如與本通知規(guī)定有抵觸的，以本通知為準,。



 廣東省人民政府

 一九九四年八月十六日