• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號(hào)】貴陽(yáng)市人民政府令第6號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-08-22
• 【生效日期】1994-08-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽(yáng)市行政執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定

 貴陽(yáng)市行政執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定
 
（1994年8月22日貴陽(yáng)市人民政府令第6號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，保證國(guó)家法律,、法規(guī),、規(guī)章的正確實(shí)施，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府,，各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門的行政執(zhí)法行為實(shí)施的監(jiān)督,。



 第三條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,。各級(jí)政府工作部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,。



 第四條 市,、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，代表本級(jí)政府實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督工作,。



 第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督必須堅(jiān)持有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究的原則。



 第六條 全市各級(jí)人民政府及其所屬工作部門（含法律,、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)或委托行使行政管理職權(quán)的組織,，下同）和工作人員，均應(yīng)遵守本規(guī)定,。



 第七條 行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容：

 （一）規(guī)范性文件的合法性,；

 （二）法律、法規(guī),、規(guī)章的實(shí)施情況,；

 （三）行政執(zhí)法主體的合法性；

 （四）行政違法行為的處理情況,；

 （五）其他需要監(jiān)督的事項(xiàng),。



 第八條 行政執(zhí)法監(jiān)督的方式：

 （一）規(guī)范性文件審查備案制度。各級(jí)人民政府發(fā)布的規(guī)范性文件,，必須報(bào)上一級(jí)人民政府及其法制機(jī)構(gòu)備案,；各級(jí)人民政府所屬工作部門制發(fā)的規(guī)范性文件必須報(bào)本級(jí)政府及其法制機(jī)構(gòu)備案。規(guī)范性文件應(yīng)于發(fā)布之日起十五日內(nèi)報(bào)送備案機(jī)關(guān),。

 （二）法律,、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度,。市,、區(qū)人民政府所屬工作部門對(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件的實(shí)施情況,，每年十二月份應(yīng)向本級(jí)人民政府作一次書面報(bào)告；新頒布的法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施半年，負(fù)責(zé)實(shí)施的工作部門應(yīng)向本級(jí)人民政府及其法制機(jī)構(gòu)書面報(bào)告實(shí)施情況,。

 （三）法律,、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況檢查制度,。上一級(jí)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府,，各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門執(zhí)行法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件的情況進(jìn)行檢查,。政府工作部門按國(guó)家和政府部署進(jìn)行的自查、檢查,。

 跨系統(tǒng)進(jìn)行檢查的,，須向本級(jí)人民政府報(bào)告,，由政府法制機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施,。

 （四）重大行政處罰決定備案制度,。下一級(jí)人民政府作出的重大行政處罰決定，必須報(bào)上一級(jí)人民政府備案,。政府工作部門作出的重大行政處罰決定,，必須報(bào)本級(jí)人民政府備案。

 （五）重大行政執(zhí)法案件督查制度,。市,、區(qū)人民政府對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)政府交辦或者通過(guò)其他途徑反映的,、本行政區(qū)域內(nèi)具有重大影響的行政執(zhí)法案件,，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查或者責(zé)成有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理，并將處理情況及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府,。

 （六）行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,。區(qū)人民政府和市人民政府工作部門的法制機(jī)構(gòu)，應(yīng)于每年六月和十二月二十日前分別將半年,、一年的行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu),，并附簡(jiǎn)要文字說(shuō)明。

 （七）行政執(zhí)法證件管理制度,。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件的監(jiān)督管理,。行政執(zhí)法工作人員和執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)時(shí)應(yīng)出示證件，有關(guān)單位或個(gè)人不得阻撓或拒絕,。

 執(zhí)法證件的制度,、管理另行規(guī)定。

 （八）市,、區(qū)人民政府在其職權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)為需要采取的其他方式,。



 第九條 兩個(gè)或兩個(gè)以上工作部門在行政執(zhí)法中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由政府法制機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,，由本級(jí)人民政府裁決。



 第十條 上一級(jí)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府,，各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督,，有權(quán)調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和有關(guān)材料，被監(jiān)督部門不得拒絕,。



 第十一條 在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，由人民政府或其主管部門按下列規(guī)定處理：

 （一）對(duì)與國(guó)家法律、法規(guī),、規(guī)章相違背的規(guī)范性文件,，予以糾正或責(zé)令改正,；

 （二）對(duì)不具備行政執(zhí)法主體資格或授權(quán)、委托不當(dāng)?shù)?，?zé)令停止行政執(zhí)法或責(zé)令撤銷,；

 （三）對(duì)不執(zhí)行或拖延執(zhí)行法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的,，督促執(zhí)行或責(zé)令限期執(zhí)行；

 （四）對(duì)不履行或拖延履行法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的，督促履行或責(zé)令限期履行,。



 第十二條 在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督中,，凡作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，必須制作行政執(zhí)法監(jiān)督文書,，并及時(shí)送達(dá)被監(jiān)督的行政機(jī)關(guān),。

 被監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)在接到行政執(zhí)法監(jiān)督文書之日起十五日內(nèi)，應(yīng)將處理意見(jiàn)報(bào)告實(shí)施行政監(jiān)督的工作機(jī)構(gòu),。



 第十三條 行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中做出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的,，由所在單位或人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十四條 各區(qū)人民政府和市,、區(qū)行政部門違反本規(guī)定，有下列情形之一的,，由市,、區(qū)人民政府給予通報(bào)批評(píng)，并限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可給予直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人行政處分：

 （一）不按期報(bào)告法律、法規(guī),、規(guī)章實(shí)施情況,，經(jīng)二次書面催辦仍不改正的；

 （二）不按期將規(guī)范性文件和重大行政處罰決定報(bào)送備案的,；

 （三）對(duì)上級(jí)政府部署的法律,、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況檢查計(jì)劃,，拒不組織實(shí)施的,；

 （四）拒絕提供行政執(zhí)法情況的統(tǒng)計(jì)資料，或者隱瞞,、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,；

 （五）對(duì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的案件督查工作不支持,、配合的；

 （六）無(wú)理拒絕或拖延執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的,；

 （七）其他妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督工作情節(jié)嚴(yán)重的,。



 第十五條 違反本規(guī)定的行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，由本級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng),；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)其負(fù)責(zé)人給予行政處分,。

 違反本規(guī)定的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員,，由所在部門視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政處分,；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第十六條 對(duì)在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)人員，由所在單位或有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予行政處分,，需要追究刑事責(zé)任的,，由司法機(jī)關(guān)處理。

 違反本規(guī)定同時(shí)違反《
中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》的,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理,。



 第十七條 本規(guī)定所稱規(guī)范性文件，是指行政機(jī)關(guān)制定的具有普遍約束力的決定,、意見(jiàn),、通告、通知,。



 第十八條 本規(guī)定由市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施,。



 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。