• 【發(fā)布單位】安徽省淮南市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-09-07
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淮南市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（2007修正）

淮南市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（2007修正）
 
（1996年8月30日淮南市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 1996年11月27日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2002年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的關(guān)于批準(zhǔn)《淮南市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈淮南市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》的決議修正 根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的關(guān)于批準(zhǔn)《淮南市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈淮南市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》的決議第二次修正 2007年6月27日淮南市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議修訂 2007年8月24日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn) 2007年9月7日淮南市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2007年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，創(chuàng)造整潔,、優(yōu)美、文明、有序的現(xiàn)代化城市,，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè),，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于本市城區(qū),、建制鎮(zhèn),、獨(dú)立工礦區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及納入城市化管理的其他地區(qū),。




第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理、分工負(fù)責(zé),、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則,。




第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱市容行政主管部門）主管本市的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。



 縣,、區(qū)市容行政主管部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。



 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。



 街道辦事處,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,。



 城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡稱城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)依法查處違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為,。




第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳,，教育公民提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生意識,，養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣。



 對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中作出顯著成績的單位和個人,，由市,、縣、區(qū)人民政府予以表彰和獎勵,。




第六條 城市規(guī)劃,、工商、公安,、交通,、房地產(chǎn)、公用事業(yè),、衛(wèi)生,、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同市容行政主管部門做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。



 依法應(yīng)由市容行政主管部門審查的相關(guān)事項(xiàng),，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，有關(guān)部門不得辦理批準(zhǔn)手續(xù)。




第七條 任何單位和個人都有維護(hù)城市整潔,、優(yōu)美、文明的義務(wù),，并有權(quán)勸阻,、舉報違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。



 市容行政主管部門和城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對舉報事項(xiàng)及時進(jìn)行查處,，并于5個工作日內(nèi)將處理情況告知舉報人或在現(xiàn)場公示,。




第八條 對違反本條例規(guī)定、妨害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為,，城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以暫扣違法經(jīng)營的物品和實(shí)施違法行為的工具,，要求違法行為人到指定的地點(diǎn)接受處罰。




第九條 違反本條例規(guī)定,，違法行為人拒不改正違法行為,、采取補(bǔ)救措施的，由城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)代為履行,，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),。違法行為人拒不繳納罰款或者承擔(dān)代為履行費(fèi)用的，城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第十條 市容行政主管部門和城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極依法履行管理和監(jiān)督職責(zé),，不得玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,。



 違反規(guī)定的,，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；給相對人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任




第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任制,。責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。



 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的具體內(nèi)容由市人民政府規(guī)定,。




第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是：



 （一）保持市容整潔,，無亂設(shè)攤,、亂搭建、亂張貼,、亂涂寫,、亂吊掛、亂堆放等情形,；



 （二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,，無暴露垃圾、糞便,、污水,、渣土；



 （三）保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔,、完好,。



 責(zé)任單位和個人對市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)發(fā)生的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權(quán)予以勸阻,、制止,，并通知城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)及時查處。




第十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位和個人按照下列規(guī)定確定：



 （一）道路,、橋梁,、公共廣場及人行過街天橋及其附屬設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)所有人或其管理者負(fù)責(zé),；



 （二）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；小街小巷和未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),，由街道辦事處,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；



 （三）建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,、場所由產(chǎn)權(quán)所有人或其管理者、使用者負(fù)責(zé),；



 （四）公共廁所,、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門或者產(chǎn)權(quán)所有人,、管理者負(fù)責(zé),；



 （五）城鄉(xiāng)結(jié)合部由該地域的行政管轄機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；



 （六）車站,、碼頭,、公路、鐵路等交通設(shè)施及其經(jīng)營管理范圍,，由管理單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé),；



 （七）展覽展銷,、商業(yè)活動、飯店旅館等場所,，由產(chǎn)權(quán)所有人或其管理者,、使用者負(fù)責(zé)；



 （八）個體門店,、攤檔等場所由經(jīng)營者負(fù)責(zé),；



 （九）集貿(mào)市場、設(shè)攤商業(yè)區(qū)由主管單位負(fù)責(zé),；



 （十）建設(shè)工地由建設(shè)單位和施工單位共同負(fù)責(zé),，待建地塊由業(yè)主或其管理單位負(fù)責(zé)；



 （十一）文化,、體育、娛樂,、游覽,、公園、公共綠地等公共場所,，由管理單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé),；



 （十二）河道水域及河堤管理區(qū)域，由管理者或使用者負(fù)責(zé),；



 （十三）機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企業(yè),、事業(yè)單位的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域由市容行政主管部門依據(jù)市人民政府規(guī)定劃定，并明確負(fù)責(zé)單位及負(fù)責(zé)人,；



 （十四）責(zé)任交叉或責(zé)任不明確的地區(qū),，由市容行政主管部門確定責(zé)任人。



 違反規(guī)定,，不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn),、處理垃圾和糞便的，責(zé)令限期改正,，可對責(zé)任單位或個人處以200元以上1000元以下的罰款,。




第十四條 市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的考評制度，加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督,，并定期組織巡視檢查,。




第三章 城市市容管理




第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況,，制定本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn),。制定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報市人民代表大會常務(wù)委員會備案,。




第十六條 建筑物和各類設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，與城市風(fēng)貌及周圍景觀相協(xié)調(diào),。產(chǎn)權(quán)所有人或者管理人,、使用人應(yīng)定期對建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的外部進(jìn)行維護(hù),，保持其外型完好,、美觀、整潔,、安全,。



 不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,，由城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改造或者拆除,；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),，由城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)制拆除,，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。




第十七條 城市照明,、供電,、給排水、供氣,、供熱,、道路路面、通訊,、城市雕塑等市政公用設(shè)施應(yīng)保持完好和正常使用,。出現(xiàn)損壞、丟失,、溢漏或踩空等安全隱患時,，產(chǎn)權(quán)所有人或其管理者應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。



 占用挖掘城市道路應(yīng)按照批準(zhǔn)的時間,、地點(diǎn),、范圍進(jìn)行。清理窨井,、疏浚管道,、占用挖掘道路等施工作業(yè)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn),、處理產(chǎn)生的淤泥及其他廢棄物,，并清理作業(yè)現(xiàn)場。



 遮城市道路上空及住宅,、樓宇之間設(shè)置的架空管線應(yīng)按城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求改造,；廢棄或危及安全的設(shè)施,，產(chǎn)權(quán)所有人或其管理者應(yīng)當(dāng)及時拆除。



 違反第二款規(guī)定,，作業(yè)現(xiàn)場沒有及時清理,，影響市容的，責(zé)令改正,；拒不清理或清理達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，由城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織代為清理，并處以500元以上1000元以下的罰款,。違反第三款規(guī)定的,，責(zé)令限期整修或者拆除；拒不整修或者拆除的,，由城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)制拆除,，并處以500元以上1000元以下的罰款。




第十八條 政府鼓勵城市道路兩側(cè)建筑物和門面房進(jìn)行裝飾裝修,。市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市建筑物,、構(gòu)筑物、門面房和招牌字號等裝飾裝修的基本要求,，并予以公布。



 城市建筑物,、構(gòu)筑物,、門面房和招牌字號等的裝飾裝修應(yīng)當(dāng)按照市容行政主管部門的要求規(guī)范設(shè)置。



 招牌字號等的設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全,、整潔美觀,，照明和顯亮設(shè)施功能完好。畫面污損,、字體殘缺,、燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換,。



 違反第二款規(guī)定,，城市建筑物、構(gòu)筑物,、門面房和招牌字號等裝飾裝修不符合要求的,，責(zé)令停止施工，限期整修,；拒不執(zhí)行的,，可以強(qiáng)制拆除。違反第三款規(guī)定,，招牌字號等設(shè)置不符合要求,，影響市容的,，責(zé)令限期整修；拒不整修的,，可以強(qiáng)制拆除,。




第十九條 城市主要道路臨街建筑物的陽臺、外走廊,、門窗,、屋頂應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀,，不得在陽臺外,、窗外、屋頂堆放,、晾曬,、懸掛有礙市容的物品或者搭蓋設(shè)施。



 在城市主要道路的臨街建筑物上安裝空調(diào)室外機(jī),、排氣扇（管）,、防盜窗（網(wǎng)）、遮陽篷,、太陽能熱水器或者封閉露臺,、陽臺、外走廊等,，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求,，并保持其安全、整潔,、完好,。灰渣,、廢水,、廢氣的排放不得污染道路。



 禁止在公共場所的護(hù)欄,、線桿,、樹木、綠籬等處堆放,、晾曬,、懸掛有礙市容物品。



 違反第一款規(guī)定,，堆放,、晾曬、懸掛有礙市容物品的，責(zé)令改正,；拒不改正的,，處以20元以上50元以下的罰款。違反第二款規(guī)定,，未按照規(guī)定安裝空調(diào)室外機(jī),、排氣扇（管）、防盜窗（網(wǎng)）,、遮陽篷,、太陽能熱水器的，責(zé)令改正,；拒不改正的,，處以50元以上200元以下的罰款。違反第三款規(guī)定的,，責(zé)令改正,；拒不改正的，處以100元以上500元以下的罰款,。




第二十條 城市主要道路兩側(cè)的建筑物,，應(yīng)按要求選用綠籬、花壇（花池）,、草坪等作為分界,。其他道路，可選用透景或半透景的圍墻,、柵欄或者綠籬,、花壇、草坪等作為分界,。對現(xiàn)有實(shí)體圍墻,，應(yīng)按規(guī)劃要求予以改造或拆除,；對不宜綠化的裸露地面應(yīng)進(jìn)行與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的硬化鋪裝,。




第二十一條 任何單位和個人不得擅自在城市道路范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料,。



 在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下,，市容行政主管部門可以按照方便群眾的原則，確定特定路段,、時間段,，允許擺設(shè)攤點(diǎn)。確需設(shè)立固定攤點(diǎn)商亭或者舉辦經(jīng)營性活動的,，須經(jīng)市容行政主管部門批準(zhǔn),，并負(fù)責(zé)處置所產(chǎn)生的垃圾等廢棄物。



 因進(jìn)行工程建設(shè)施工，需占用城市道路搭建臨時建筑物和其他設(shè)施或臨時堆放物料的,，應(yīng)當(dāng)按照《淮南市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù),。



 違反規(guī)定，擅自擺攤設(shè)點(diǎn),、設(shè)立商亭,、舉辦經(jīng)營性活動、堆放物料的,，責(zé)令改正,，并處以100元以上500元以下的罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)搭建臨時建筑物和其他設(shè)施的,，責(zé)令改正,，并處以500元以上2500元以下的罰款。




第二十二條 市市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃,、建設(shè),、工商、衛(wèi)生等部門按照以人為本,、方便群眾的原則,，經(jīng)征求民意后，制訂飲食攤點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃,，報市人民政府批準(zhǔn),。



 飲食攤點(diǎn)的定點(diǎn)處，應(yīng)明示公告統(tǒng)一的入退市時間,，并配有上下水設(shè)施,，保持場地清潔。有一定規(guī)模的攤點(diǎn)群,，應(yīng)統(tǒng)一亭棚規(guī)格,、桌凳、地面鋪裝,、燈箱招牌,、垃圾容器；流動食品車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)格,，并確定占道位置,。



 城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲食攤點(diǎn)的巡回檢查和監(jiān)督管理,。



 違反第二款規(guī)定,，未按照規(guī)定時間入退市的，責(zé)令改正,；拒不改正的,，處以50元以上200元以下的罰款。




第二十三條 禁止商場、店鋪超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營,。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令改正；拒不改正的,，處以100元以上500元以下的罰款,。




第二十四條 任何單位和個人不得占用城市道路經(jīng)營機(jī)動車輛修理、清洗業(yè)務(wù),。



 從事機(jī)動車輛修理,、清洗業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落,。



 違反第一款規(guī)定，占用城市道路經(jīng)營機(jī)動車輛修理,、清洗業(yè)務(wù),，影響環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正,，并處以200元以上1000元以下的罰款,。違反第二款規(guī)定，污水外流或者廢棄物向外散落,，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,，責(zé)令改正，并處以100元以上500元以下的罰款,。




第二十五條 城市的工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工圍墻,；材料、機(jī)具不得堆放場外,；泥污不得流溢場外,；建筑垃圾應(yīng)及時清運(yùn)；駛離工地的車輛應(yīng)當(dāng)保持車身,、輪胎清潔,；工程竣工后應(yīng)及時清理、平整現(xiàn)場,。



 違反規(guī)定,，施工現(xiàn)場不符合規(guī)定要求,，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,，責(zé)令改正，并處以500元以上1000元以下的罰款,。




第二十六條 禁止在建筑物,、構(gòu)筑物的外墻、城市雕塑、行道樹,、桿線及其他設(shè)施上亂張貼,、涂寫、刻畫,。



 建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人、使用人應(yīng)當(dāng)協(xié)助城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)追查違法行為人,，及時清除亂張貼,、涂寫、刻畫造成的污損,。違法行為涉及通訊號碼,，追查時需要采取措施的，通訊經(jīng)營管理單位應(yīng)予配合,。



 零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于市容行政主管部門設(shè)置或者指定的公共招貼欄中,。



 違反第一款規(guī)定的，責(zé)令違法行為人限期清除或承擔(dān)受妨害單位已支付的清除費(fèi)用,，并處以100元以上500元以下的罰款,。




第二十七條 產(chǎn)權(quán)管理單位對城市行道樹和道路兩側(cè)綠地內(nèi)的樹木花草應(yīng)適時修剪整形、補(bǔ)植,，并及時清掃作業(yè)現(xiàn)場,。




第二十八條 任何單位和個人不得侵占城市公共綠地和損壞花草、樹木及綠化設(shè)施,，不得向綠地,、花壇（池）潑灑污水、傾倒垃圾等廢物,。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀,，賠償損失,，并按照《淮南市城市綠化管理?xiàng)l例》的規(guī)定處以罰款。




第二十九條 城市戶外廣告以及標(biāo)（語）牌,、櫥窗,、畫廊、燈箱,、霓虹燈,、電子顯示牌、實(shí)物造型,、條幅,、彩旗,、彩虹門、氣球,、展示臺,、宣傳臺、舞臺等戶外設(shè)施,，應(yīng)按照市容行政主管部門規(guī)定的時間,、地點(diǎn)、規(guī)格和材質(zhì)設(shè)置,。



 在戶外廣告設(shè)置有效期限內(nèi)需更新畫面的,，其畫面效果應(yīng)當(dāng)符合市容行政主管部門的要求。



 設(shè)置大型戶外廣告必須符合戶外廣告設(shè)施規(guī)劃,，經(jīng)市市容行政主管部門同意后,，方可按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置,。



 違反第一款規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的,，責(zé)令改正,，并處以100元以上500元以下的罰款；城市戶外廣告和戶外設(shè)施不符合規(guī)定要求的,，責(zé)令改正或限期拆除,，逾期未拆除的，可以強(qiáng)制拆除,。違反第二款規(guī)定,，戶外廣告畫面不符合要求的，責(zé)令改正或限期拆除,，逾期未拆除的,，可以強(qiáng)制拆除。違反第三款規(guī)定,，擅自設(shè)置大型戶外廣告,，影響市容的，責(zé)令拆除,，并處以500元以上2500元以下的罰款,。




第三十條 商業(yè)集中區(qū)、景區(qū),、城市主要道路,、重要地段兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物,、廣場,、綠地等，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃設(shè)置景觀燈光設(shè)施,。政府鼓勵在節(jié)假日開啟景觀燈光設(shè)施,，并協(xié)調(diào)規(guī)范啟用時間。



 景觀燈光設(shè)施的所有者或管理者應(yīng)當(dāng)保持其設(shè)施安全完好,、外型整潔美觀,。




第三十一條 占用城市道路設(shè)置機(jī)動車、非機(jī)動車臨時停車場點(diǎn),，由市容行政主管部門會同公安交通管理部門統(tǒng)一規(guī)劃,、定點(diǎn)設(shè)置，并設(shè)立明顯標(biāo)志,。



 在市區(qū)運(yùn)行的機(jī)動車,，應(yīng)保持車容整潔。



 禁止機(jī)動車輛在人行道,、蓋板及綠地上行駛,、停放。



 違反規(guī)定,，機(jī)動車輛停放在人行道,、蓋板及綠地上的，責(zé)令改正,，并處以100元的罰款,。




第三十二條 車輛載運(yùn)土方、砂石,、煤炭,、粉煤灰以及渣土、垃圾,、糞便等易流散的物品在市區(qū)行駛時,，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或密封措施，不得揚(yáng),、撒,、泄漏，污染環(huán)境,。



 違反規(guī)定,，未采取覆蓋或者密封措施的，責(zé)令改正,；造成泄漏遺撒污染路面的,，責(zé)令清除，并處以200元以上1000元以下的罰款,。



 公安,、交通等部門應(yīng)當(dāng)積極配合城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)糾正車輛拋撒,、泄漏等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。




第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理




第三十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合實(shí)際情況,，制定本市城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。制定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報市人民代表大會常務(wù)委員會備案,。



 不符合城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，由城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改造或者拆除,；逾期未改造或者未拆除的,，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)制拆除,，并可處以1000元以上5000元以下的罰款,。




第三十四條 城市道路、公共場所應(yīng)定時清掃,，全天保潔,。



 在城市中心區(qū)和繁華地段清掃保潔，應(yīng)在人流量最少的時間進(jìn)行,，并采取降塵措施,。




第三十五條 衛(wèi)生責(zé)任單位和個人可以有償委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃保潔、清運(yùn)垃圾,、清掏公廁,。



 衛(wèi)生責(zé)任單位和個人履行衛(wèi)生責(zé)任達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正,；逾期仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由市容行政主管部門組織代為履行。代為履行的費(fèi)用由衛(wèi)生責(zé)任單位和個人承擔(dān),。



 城市環(huán)境衛(wèi)生逐步實(shí)行社會化服務(wù),。具體辦法由市市容行政主管部門制訂，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第三十六條 城市街道兩側(cè),、居住區(qū)或者人流密集地區(qū)和公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾容器、果皮箱等設(shè)施,。




第三十七條 禁止下列行為：



 （一）在城市道路,、廣場和公共場所隨地吐痰、便溺,，亂扔瓜果皮核,、紙屑、煙蒂,、飲料罐,、飯盒,、口香糖渣、塑料袋等廢棄物,；



 （二）從建筑物和車內(nèi)向外拋擲廢棄物,；



 （三）在城市道路、公共場所拋撒焚燒紙物,、冥紙,、遺物以及送殯時鳴放鞭炮,、播放音樂,；



 （四）在城市道路、綠化帶,、公共場所潑灑污水,、傾倒糞便、焚燒樹葉或者其他物品,；



 （五）在街巷和居住區(qū)從事屠宰家畜家禽和加工肉類,、水產(chǎn)品等影響公共環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營活動。



 違反規(guī)定的,，責(zé)令改正違法行為,，采取補(bǔ)救措施；隨地吐痰,、亂扔果皮,、紙屑和煙蒂的，并可處以5元以上25元以下的罰款,；隨地便溺,、亂扔廢棄物、焚燒樹葉等物品的,，并可處以10元以上50元以下的罰款,；隨意潑灑污水、傾倒糞便的,，并可對個人處以50元以下的罰款,，對單位處以1000元以下的罰款。




第三十八條 禁止在城市居民住宅區(qū)飼養(yǎng)雞,、鴨,、鵝、兔,、豬,、羊等家禽家畜。因教學(xué),、科研等特殊需要必須飼養(yǎng)的,，應(yīng)與居民生活區(qū)隔離,，并經(jīng)市市容行政主管部門批準(zhǔn)。



 城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)業(yè)戶飼養(yǎng)的家禽家畜,，應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng),，不得散放于城市道路等公共場所。



 違反第一款規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)在市內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜的,，責(zé)令限期處理或者予以沒收，并可處以50元以上200元以下的罰款,。




第三十九條 禁止攜帶犬,、貓等寵物乘坐公共交通工具和進(jìn)入機(jī)關(guān)、學(xué)校,、醫(yī)院,、廣場、綠地等人群集中的公共場所及設(shè)有禁入標(biāo)志的其他公共場所,。



 攜帶犬,、貓等寵物進(jìn)入前款規(guī)定以外的公共場所，應(yīng)當(dāng)防止寵物傷害他人,，及時清除寵物糞便,。



 城市市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)寵物，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染環(huán)境和干擾他人,。禁止飼養(yǎng)散發(fā)惡臭的動物,。



 違反第一款規(guī)定，責(zé)令改正,；拒不改正的,，對飼養(yǎng)人或者攜帶人處以20元以上50元以下的罰款。違反第二款規(guī)定,，不及時清除寵物糞便的,，責(zé)令改正，并對飼養(yǎng)人或者攜帶人處以50元以上200元以下的罰款,；寵物傷人的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任。




第四十條 市容行政主管部門對城市生活,、生產(chǎn),、經(jīng)營、施工中產(chǎn)生的垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理,，設(shè)置垃圾處置場,，集中受納、處置垃圾。




第四十一條 城市生活垃圾由袋裝化逐步實(shí)行容器化收集和分類收集,，并作無害化處理和綜合利用,。



 任何單位和個人均應(yīng)按照市容行政主管部門規(guī)定的時間、地點(diǎn),、方式傾倒生活垃圾,。



 違反第二款規(guī)定，未按照規(guī)定傾倒生活垃圾的,，責(zé)令改正違法行為,，采取補(bǔ)救措施，并對個人處以200元以下的罰款,，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款,。




第四十二條 因工程施工等原因產(chǎn)生的渣土、棄土,、棄料等建筑垃圾需要運(yùn)輸,、處理的,，應(yīng)當(dāng)?shù)绞惺腥菪姓鞴懿块T辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù),，并按照核定的時間、路線和方式清運(yùn)建筑垃圾,，不得隨意傾倒,、堆放或拋撒。居民裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,，應(yīng)當(dāng)投放到指定地點(diǎn),，或委托物業(yè)管理單位、環(huán)衛(wèi)部門清理投放到規(guī)定地點(diǎn),。



 禁止擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾,。確需建筑垃圾用于地基回填、土地復(fù)墾的除外,。



 違反第一款規(guī)定,，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾或者處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的，責(zé)令改正,，并對施工單位處以1萬元以上10萬元以下罰款,，對建設(shè)單位、運(yùn)輸單位處以5000元以上3萬元以下的罰款,；隨意傾倒,、拋撒或者堆放建筑垃圾的，責(zé)令改正,，并對個人處以200元以下罰款,，對單位處以5000元以上5萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的，對個人處以3000元以下罰款,，對單位處以5000元以上1萬元以下的罰款,。




第四十三條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將有毒有害廢棄物混入建筑垃圾,。



 科研,、醫(yī)療、屠宰,、生物制品等單位對其產(chǎn)生的有毒有害廢棄物,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理。



 違反第一款規(guī)定,，將建筑垃圾混入生活垃圾或?qū)⒂卸居泻U棄物混入建筑垃圾的,，責(zé)令改正，并對個人處以200元以下罰款,，對單位處以3000元以下的罰款,。




第四十四條 市區(qū)、廣場,、城市主要道路兩側(cè),、集貿(mào)市場、大型商場,、居民住宅區(qū)等群眾活動頻繁的公共場所應(yīng)設(shè)置公廁,，并設(shè)立明顯的標(biāo)志和指路牌。



 在城市市區(qū)新建,、改建公廁,，應(yīng)建成水沖式。已建的旱廁應(yīng)逐步改造,。




第四十五條 公共廁所應(yīng)定期清掏,、消毒，保持地面,、蹲位,、門窗、四壁的整潔衛(wèi)生和溝槽,、管眼暢通,，不得有蠅蛆、尿堿,、惡臭,。



 公共廁所門前應(yīng)標(biāo)明清掃保潔的責(zé)任單位和個人。




第四十六條 公共廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入貯糞池或經(jīng)處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排入城市污水系統(tǒng),。




第四十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,，與新區(qū)開發(fā),、舊城改造、新建工程配套建設(shè),，并與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時交付使用,。



 配套建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，設(shè)計方案須報經(jīng)市市容行政主管部門審查同意，竣工驗(yàn)收須有市市容行政主管部門參與,。不符合城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,，不得開工；已經(jīng)投入使用的,，責(zé)令建設(shè)單位限期改造,。



 鼓勵單位、個人投資建設(shè)和經(jīng)營城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。




第四十八條 任何單位和個人不得擅自占用規(guī)劃確定的城市環(huán)境衛(wèi)生用地,，不得損壞、占用,、拆除,、遷移城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。



 因建設(shè)需要必須占用,、拆除,、遷移城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，建設(shè)單位必須事先按照維護(hù)公共利益,、方便群眾和先建設(shè)后拆除的原則，提出拆遷,、易地建設(shè)方案,，并報經(jīng)市市容行政主管部門同意后實(shí)施。新建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收后,，市市容行政主管部門方可批準(zhǔn)拆除原設(shè)施,。



 違反規(guī)定，擅自占用規(guī)劃確定的城市環(huán)境衛(wèi)生用地的,，責(zé)令拆除占用規(guī)劃用地的建筑物,、構(gòu)筑物；逾期未拆除的,，可以強(qiáng)制拆除,，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；違反規(guī)定,，擅自拆除,、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,，責(zé)令停止違法行為，并可處以1000元以上5000元以下的罰款,；損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，賠償損失,，并可處以500元以上1000元以下的罰款,。




第五章 附則




第四十九條 本條例自2007年10月1日起施行。