• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第60號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-09-06
• 【生效日期】1994-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第60號(hào)）
 《湖北省高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定和優(yōu)惠辦法（試行）》已經(jīng)1994年7月27日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 賈志杰

 一九九四年九月六日



 湖北省高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品

 認(rèn)定和優(yōu)惠辦法（試行）




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化,、產(chǎn)生化，加快我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的步伐,，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品的評(píng)審認(rèn)定工作。

 武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)行“省市共管,，以市為主”的管理體制,，區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品的評(píng)審認(rèn)定工作,，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 根據(jù)國(guó)家對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域的劃定和我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，劃定高新技術(shù)范圍如下（高新技術(shù)范圍的調(diào)整,，由省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)根據(jù)國(guó)家規(guī)定和高新技術(shù)的發(fā)展情況,，予以確定和公布）：

 （一）電子信息技術(shù)；

 （二）激光技術(shù),；

 （三）光機(jī)電一體化技術(shù)（含機(jī)電一體化）,；

 （四）生物工程技術(shù)；

 （五）新材料技術(shù),；

 （六）生物醫(yī)學(xué)工程,；

 （七）新能源、高效節(jié)能技術(shù),；

 （八）環(huán)境保護(hù)新技術(shù),；

 （九）高附加值精細(xì)化工技術(shù)；

 （十）其它對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造有重大影響的新工藝,、新技術(shù),。



 第四條 省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)除武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)以外的國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定審批工作,。

 各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本部門業(yè)務(wù)工作,，采取有效措施，配合省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)對(duì)高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定審批工作,，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。




 第二章 高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定





 第五條 申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

 （一）已在國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記,；

 （二）從事本辦法第三條范圍內(nèi)一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究,、開發(fā),、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。單純商業(yè)經(jīng)營(yíng)除外,。

 （三）取得法人資格或營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧,。

 （四）具有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資金,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施。

 （五）企業(yè)的負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究,、開發(fā),、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的科技人員，并且是本企業(yè)的專職人員,。

 （六）具有大專以上學(xué)歷的科技人員,，占企業(yè)職工總數(shù)的30％以上；從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究,、開發(fā)的科技人員,，占企業(yè)職工總數(shù)的10％以上。如屬?gòu)氖赂咝录夹g(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)的勞動(dòng)密集型企業(yè),，具有大專以上學(xué)歷的科技人員,，應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的20％以上。

 企業(yè)與大專院校,、科研單位有固定的緊密聯(lián)系,，在技術(shù)上有可靠依托的，科技人員的比例可適當(dāng)放寬,。

 （七）用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究,、開發(fā)的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)占本企業(yè)年銷售收入的3％以上,。

 （八）企業(yè)的技術(shù)性收入和經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和,，應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總產(chǎn)出的50％以上。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,、人均利稅率高于全省同行業(yè)的平均水平,。（技術(shù)性收入，是指企業(yè)進(jìn)行技術(shù)咨詢,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)工程設(shè)計(jì)和承包、技術(shù)出口,、引進(jìn)技術(shù)的消化吸收所得的收入,，以及中試產(chǎn)品的收入。單純的商業(yè)經(jīng)營(yíng)收入除外）,。

 （九）企業(yè)必須有章程和健全的技術(shù),、財(cái)務(wù)管理制度。



 第六條 申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品,，應(yīng)具備下列條件：

 （一）符合國(guó)家,、省制定的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策,，運(yùn)用本辦法第三條范圍內(nèi)技術(shù)開發(fā)的產(chǎn)品或達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或世界先進(jìn)水平的應(yīng)用高新技術(shù)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)品；

 （二）采用的技術(shù)先進(jìn),、成熟,、實(shí)用，已通過省級(jí)或省級(jí)以上技術(shù)（樣品,、樣機(jī)）鑒定,，可以進(jìn)入商品化生產(chǎn)（對(duì)國(guó)家規(guī)定的專管產(chǎn)品，如保健食品,、醫(yī)藥類產(chǎn)品等,，必須取得國(guó)家規(guī)定的有關(guān)證書）；

 （三）產(chǎn)品投產(chǎn)后,，能形成一定規(guī)模,，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、生態(tài)效益,，銷售收入利稅率在25％以上，投入產(chǎn)出比在1∶3以上,。



 第七條 申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)送材料。經(jīng)所在地,、市,、州科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（中央在鄂和省直單位經(jīng)省行業(yè)主管部門）初審合格后，由湖北省高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,。評(píng)審合格的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品經(jīng)省科委核準(zhǔn)后,，分別發(fā)給《湖北省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書》,、《湖北省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書》。被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品名錄,，每年由省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)向社會(huì)正式公布。

 高新技術(shù)產(chǎn)品有效期一般為3年,，有效期從核準(zhǔn)發(fā)證之日起計(jì)算,。

 高新技術(shù)企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍、遷移,、轉(zhuǎn)讓,、歇業(yè),、合并,、分立,、終止、撤銷,，除按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)外,，還須報(bào)省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)備案。



 第八條 省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)可組織或委托地,、市,、州科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，對(duì)被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品定期進(jìn)行考核,。對(duì)考核不合格者，取消其高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品資格,，并終止其享受的優(yōu)惠政策。




 第三章 稅收優(yōu)惠





 第九條 高新技術(shù)企業(yè)自被認(rèn)定之日起,，減少15％的稅率征收所得稅,。出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值70％以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定,，減按10％的稅率征收所得稅,。



 第十條 新辦的內(nèi)資高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，從投產(chǎn)年度起，兩年內(nèi)免征所得稅,。

 新辦的中外合資經(jīng)營(yíng)和合作經(jīng)營(yíng)的高新技術(shù)企業(yè)（不含石油,、天然氣、貴重金屬,、稀有金屬等開采項(xiàng)目）,，合營(yíng)期在10年以上的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可從開始獲利年度起，頭兩年免征所得稅,。



 第十一條 中外合資經(jīng)營(yíng)或合作經(jīng)營(yíng)的高新技術(shù)企業(yè),，外方把分得的利潤(rùn)繼續(xù)向企業(yè)投資，經(jīng)營(yíng)期又不少于5年的,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可退還其再投資部分已交納的所得稅；經(jīng)營(yíng)期不滿5年撤銷該項(xiàng)投資的，應(yīng)追繳已退的所得稅款,。



 第十二條 內(nèi)資辦的高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入,，免征營(yíng)業(yè)稅；進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬(wàn)元以下的,，暫免征所得稅,。超過30萬(wàn)元的部分，按適用稅率征收所得稅,。




 第四章 財(cái)政和信貸扶持





 第十三條 省財(cái)政每年安排一定數(shù)額的資金,，由省財(cái)政廳、省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)共同管理,，專項(xiàng)用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。主要工業(yè)城市和有條件的縣（市）也要在財(cái)政預(yù)算中安排專款,，用于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。



 第十四條 省內(nèi)各專業(yè)銀行對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的流動(dòng)資金貸款、技術(shù)改造及科技開發(fā)貸款實(shí)行單列,，在每年的信貸計(jì)劃中切塊安排,。專業(yè)銀行切塊安排后，信貸規(guī)模不足時(shí),，人民銀行應(yīng)予優(yōu)先調(diào)劑,。



 第十五條 鼓勵(lì)省外金融機(jī)構(gòu)、外資銀行,、中外合資銀行對(duì)高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品直接投資，允許非銀行金融機(jī)構(gòu)直接或接受委托對(duì)高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行投資,。



 第十六條 鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)采取多種方式吸引境外投資，爭(zhēng)取境外政府或銀行貸款,。

 支持高新技術(shù)企業(yè)面向社會(huì)發(fā)行債券,；高新技術(shù)企業(yè)可以按照國(guó)家的規(guī)定實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)并發(fā)行股票。



 第十七條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，高新技術(shù)企業(yè)可免購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券,。



 第十八條 高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)項(xiàng)目,，按照統(tǒng)一規(guī)劃安排建設(shè),，優(yōu)先納入固定資產(chǎn)投資規(guī)模,。



 第十九條 高新技術(shù)企業(yè)用于高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的儀器、設(shè)備,，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),，可實(shí)行快速折舊，其折舊年限在國(guó)家規(guī)定的折舊年限基礎(chǔ)上縮短50％,。



 第二十條 企業(yè)可按高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的5％提取高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)費(fèi)用,。用于集成電路,、程控交換機(jī),、軟件、電子計(jì)算機(jī)4種產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)費(fèi),，其比例可提高到銷售收入的10％,。




 第五章 進(jìn)出口和國(guó)際合作交流





 第二十一條 高新技術(shù)企業(yè)可以在全國(guó)范圍內(nèi)自行選擇外貿(mào)代理機(jī)構(gòu)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)。出口供貨額達(dá)1000萬(wàn)元以上的高新技術(shù)企業(yè),，可申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),，并享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策。



 第二十二條 高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)出口貨物,，海關(guān)應(yīng)優(yōu)先辦理各項(xiàng)進(jìn)出口手續(xù),。



 第二十三條 企業(yè)為生產(chǎn)出口高新技術(shù)產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料和零部件，免領(lǐng)進(jìn)口許可證,，海關(guān)憑出口合同及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件驗(yàn)收,。



 第二十四條 高新技術(shù)企業(yè)通過保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)口的原材料、零部件等,，海關(guān)按照進(jìn)料加工的有關(guān)規(guī)定,，以實(shí)際加工出口數(shù)量、免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。

 保稅貨物轉(zhuǎn)為內(nèi)銷,，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和海關(guān)許可，并照章納稅,。其中屬于國(guó)家實(shí)行配額和進(jìn)口許可證管理的產(chǎn)品,，須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦進(jìn)口手續(xù)和申領(lǐng)進(jìn)口許可證。



 第二十五條 除國(guó)家限制出口或者另有規(guī)定的產(chǎn)品以外,，高新技術(shù)產(chǎn)品出口,，免征出口關(guān)稅。



 第二十六條 高新技術(shù)企業(yè)所創(chuàng)外匯收入及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中需要對(duì)外支付用匯的,，按國(guó)家外匯管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十七條 高新技術(shù)企業(yè)的商務(wù)、技術(shù)人員出國(guó)或赴港澳地區(qū),，實(shí)行一次性審批,、一年內(nèi)多次有效的辦法,。

 高新技術(shù)企業(yè)可以根據(jù)開展對(duì)外業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，自主使用自有外匯安排業(yè)務(wù)人員出境,。

 經(jīng)過批準(zhǔn),，高新技術(shù)企業(yè)可在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。




 第六章 價(jià)格,、勞動(dòng)用工及其他優(yōu)惠





 第二十八條 企業(yè)開發(fā),、生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品，由企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主定價(jià),。

 企業(yè)提供的有關(guān)高新技術(shù)方面的加工,、維修、技術(shù)協(xié)作等勞務(wù),，由企業(yè)自主定價(jià),。



 第二十九條 高新技術(shù)企業(yè)有權(quán)自主決定用工形式和自主招用職工，有權(quán)依照法律,、法規(guī),、規(guī)章和企業(yè)規(guī)定，解除勞動(dòng)合同,、辭退,、開除職工。

 高新技術(shù)企業(yè)可自主行使人事管理權(quán),，根據(jù)實(shí)際需要,，聘用管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。

 高新技術(shù)企業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的崗位設(shè)置數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例,，可適當(dāng)高于一般企業(yè),。



 第三十條 高新技術(shù)企業(yè)有權(quán)根據(jù)職工的勞動(dòng)技能、勞動(dòng)強(qiáng)度,、勞動(dòng)責(zé)任,、勞動(dòng)條件和實(shí)際貢獻(xiàn)，決定工資,、獎(jiǎng)金的分配檔次,。企業(yè)可以實(shí)行崗位技能工資制或者其他適合本企業(yè)特點(diǎn)的工資制度，選擇適合本企業(yè)的具體分配形式,。



 第三十一條 對(duì)高新技術(shù)企業(yè)所需的專業(yè)技術(shù)人員,，包括大、中專畢業(yè)生,、研究生,、留學(xué)生、專家等,，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先予以安排,、支持引進(jìn),。



 第三十二條 鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu),、大專院校,、事業(yè)單位和大、中型企業(yè)的科技人員到高新技術(shù)企業(yè)工作,。經(jīng)單位同意,，科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)的科技人員可到高新技術(shù)企業(yè)業(yè)余兼職服務(wù),。



 第三十三條 高新技術(shù)企業(yè)所在地的人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)先解決企業(yè)科技,、管理人員落戶問題。企業(yè)需調(diào)進(jìn)科技,、管理人員的,，由主管部門審核報(bào)當(dāng)?shù)厝耸?、勞?dòng)部門批準(zhǔn),，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)憑人事、勞動(dòng)部門的證明,，辦理入戶手續(xù),。



 第三十四條 高新技術(shù)企業(yè)取得土地使用權(quán)時(shí)可酌情減收有關(guān)費(fèi)用。

 政府對(duì)高新技術(shù)企業(yè)必備的供電,、供汽,、供水、排水,、供熱,、電信、交通等基本條件,，應(yīng)優(yōu)先安排解決,。




 第七章 罰則





 第三十五條 對(duì)弄虛作假申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品并享受優(yōu)惠政策的,，一經(jīng)查出,，除取消高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品資格外,，對(duì)所獲得的非法收益,，由有關(guān)部門如數(shù)追回，情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處罰,。



 第三十六條 對(duì)采取欺騙手段騙取減免稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查處,。觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定審批機(jī)關(guān)及其工作人員,，應(yīng)秉公辦事,，講究辦事效率，做好服務(wù)工作,。對(duì)利用職務(wù)之便謀取私利者,，由其所在單位給予行政處分；獨(dú)犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 所有罰沒收入繳同級(jí)財(cái)政。



 第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟,。




 第八章 附則



 第四十條 本辦法應(yīng)用中的有關(guān)問題，由省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)會(huì)同省有關(guān)部門解釋,。



 第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。