• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[1994]105號
• 【發(fā)布日期】1994-09-12
• 【生效日期】1994-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)自治區(qū) 原油、成品油流通體制改革 方案實(shí)施細(xì)則的通知

寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)自治區(qū)
 原油,、成品油流通體制改革
 方案實(shí)施細(xì)則的通知
 
（寧政發(fā)〔1994〕105號
 一九九四年九月十二日）
各行署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，自治區(qū)政府各部門,，各直屬機(jī)構(gòu)：

 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)改革原油、成品油流通體制領(lǐng)導(dǎo)小組制定的自治區(qū)原油,、成品油流通體制改革方案實(shí)施細(xì)則,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 寧廈回族自治區(qū)原油、成品油流通

 體制改革方案實(shí)施細(xì)則





 第一條 根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)委,、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于改革原油,、成品油流通體制意見的通知》（國發(fā)〔1994〕21號）和《國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)原油,、成品油流通體制改革方案實(shí)施細(xì)則的通知》（計(jì)綜合〔1994〕617號）精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則,。




 第一章 原油供求總量平衡和年度計(jì)劃





 第二條 按照國家編制年度生產(chǎn)計(jì)劃的要求,，寧廈煉油廠和馬家灘煉油廠，根據(jù)對社會油品需求總量和資源總量的測算,，提出加工原油需求量的建議,，分別上報(bào)自治區(qū)石化總公司和長慶石油勘探局,。



 第三條 自治區(qū)石化總公司和長慶石油勘探局將寧廈煉油廠和馬家灘煉油廠的加工原油需求量分別上報(bào)自治區(qū)計(jì)委和中國石油天然氣總公司。長慶石油勘探局同時抄報(bào)自治區(qū)計(jì)委,。自治區(qū)計(jì)委匯總后上報(bào)國家計(jì)委,，抄報(bào)中國石化總公司和中國石油天然氣總公司。



 第四條 根據(jù)國家計(jì)委下達(dá)的原油平衡分配計(jì)劃和中國石化總公司與中國石油天然氣總公司的具體分配方案,，由自治區(qū)石化總公司和長慶石油勘探局組織煉廠參加中國石化總公司和中國石油天然氣總公司共同召開的產(chǎn)運(yùn)銷銜接會,，落實(shí)季度、月度計(jì)劃并實(shí)施執(zhí)行,。



 第五條 石油企業(yè)外部生產(chǎn)條件的保證,。為保證原油資源配置方案的實(shí)施，自治區(qū)計(jì)委在分配電量和其它物資時要相應(yīng)增加石油企業(yè)的計(jì)劃指標(biāo),，保證為石油企業(yè)生產(chǎn)提供必要的外部條件,。電力和石化等部門要采取切實(shí)有力措施保證石油企業(yè)用電需求以及生產(chǎn)所用成品油和發(fā)遇所需的燃料油。自治區(qū)經(jīng)委會同有關(guān)部門予以協(xié)調(diào),。




 第二章 成品油供求總量平衡和年度計(jì)劃





 第六條 本細(xì)則所指“成品油”包括汽油,、柴油、燈用煤油,、航空煤油,、石腦油和燃料油。



 第七條 按照自治區(qū)計(jì)委關(guān)于編制年度成品油平衡計(jì)劃的要求,，自治區(qū)石油總公司所屬各市,、縣石油公司測算當(dāng)?shù)啬甓瘸善酚蜕鐣枨罅浚蠄?bào)自治區(qū)石油總公司并抄送當(dāng)?shù)赜?jì)委,，自治區(qū)石油總公司匯總上報(bào)自治區(qū)計(jì)委,、自治區(qū)經(jīng)委和中國石化總公司銷售公司，抄送西北銷售公司,。自治區(qū)計(jì)委在匯總,、協(xié)調(diào)各方面意見基礎(chǔ)上，提出我區(qū)年度成品油需求量,，上報(bào)國家計(jì)委,、國家經(jīng)貿(mào)委，抄送中國石化總公司,。



 第八條 自治區(qū)計(jì)委根據(jù)國家計(jì)委對原油的配置意見和對自治區(qū)成品油市場需求預(yù)測,，提出寧夏煉油廠和馬家灘煉油廠生產(chǎn)各類成品油的年度安排建議，征得自治區(qū)經(jīng)委意見后,，報(bào)送國家計(jì)委,，并抄送中國石化總公司和中國石油天然氣總公司。



 第九條 自治區(qū)石化總公司,、長慶石油勘探局和自治區(qū)石油總公司要分別將所屬的寧夏煉油廠,、馬家灘煉油廠,、自治區(qū)石油公司系統(tǒng)的計(jì)劃期成品油年初庫存量及當(dāng)年可動用或需補(bǔ)充庫存量的建議，報(bào)自治區(qū)計(jì)委,、自治區(qū)經(jīng)委,，由自治區(qū)計(jì)委匯總平衡后，上報(bào)國家計(jì)委,，抄報(bào)中國石化總公司,。



 第十條 自治區(qū)計(jì)委根據(jù)全區(qū)成品油需求量和資源情況負(fù)責(zé)聯(lián)系國家計(jì)委下達(dá)我區(qū)成品油總量平衡計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃,、資源分配計(jì)劃,。

 自治區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)對計(jì)劃執(zhí)行中的問題會同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。



 第十一條 煉油企業(yè)一律不能搞各種形式的國內(nèi)原油來料加工,，也不得自行直接向市場銷售成品油,。



 第十二條 各級統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對全社會成品油生產(chǎn)、銷售,、庫存,、消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)，按月,、季,、年及時準(zhǔn)確地提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為搞好成品油總量平衡和資源合理配置提供參考,。




 第三章 成品油資源分配計(jì)劃的實(shí)施和業(yè)務(wù)分工





 第十三條 自治區(qū)計(jì)委根據(jù)國家計(jì)委下達(dá)的成品油分配計(jì)劃,，負(fù)責(zé)制定全區(qū)分配計(jì)劃。計(jì)劃分配的范圍是除六大直供用油部門之外全區(qū)各行業(yè)用油,、在寧中央企事業(yè)單位的各項(xiàng)用油,，包括原由國家專項(xiàng)分配的各項(xiàng)用油。



 第十四條 自治區(qū)石油總公司,，在中國石化總公司和自治區(qū)計(jì)委,、自治區(qū)經(jīng)委指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)成品油需求的預(yù)測,，資源銜接,，市場供應(yīng),，組織各市,、縣石油公司做好成品油的接卸、儲存,、運(yùn)輸,、銷售工作。



 第十五條 以自治區(qū)石油總公司銷售系統(tǒng)為主渠道,，寧夏煉油廠和長慶石油勘探局石油天然氣經(jīng)銷總公司為輔助渠道的成品油經(jīng)營機(jī)構(gòu),，經(jīng)整頓合格后,，其經(jīng)銷量由自治區(qū)計(jì)委根據(jù)國家計(jì)委制定的配置方案，根據(jù)各自的經(jīng)營能力,、儲運(yùn)條件和成品油資源情況合理確定,。各個銷售渠道現(xiàn)有的儲運(yùn)設(shè)施都要根據(jù)公平合理的原則，充分加以利用,，實(shí)行社會化服務(wù),，合理收費(fèi)



 第十六條 季度資源的供應(yīng)。自治區(qū)石油總公司要根據(jù)中國石化總公司下達(dá)的委度資源供應(yīng)計(jì)劃,，在每個季度開始前45天提出具體品種的季度需要量,，報(bào)中國石化總公司銷售公司及西北銷售公司。

 煉油企業(yè)要積極參加中國石化總公司會同中國天然氣總公司組織的季度成品油排產(chǎn)會議,，以確定具體品種的季度資源交貨量,。自治區(qū)石油總公司要積極參加中國石化總公司銷售系統(tǒng)召開的季度資源訂貨會，具體落實(shí)季度供應(yīng)計(jì)劃,，簽訂產(chǎn)需合同,。



 第十七條 成品油季度排產(chǎn)會及訂貨會后，由簽訂合同的雙方確定分月供應(yīng)方案,，辦理進(jìn)貨,。供貨單位根據(jù)月度發(fā)貨安排，組織均衡供應(yīng),。

 遇有特殊情況影響月度,、季度供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行時，自治區(qū)石油總公司要配合西北銷售公司會同煉油企業(yè)進(jìn)行協(xié)商,，對月度,、季度供應(yīng)計(jì)劃適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整計(jì)劃抄送自治區(qū)計(jì)委和自治區(qū)經(jīng)委,。



 第十八條 煉油企業(yè)和自治區(qū)石油總公司,、直供用戶在執(zhí)行季度、月度供應(yīng)計(jì)劃時,，如資源,、運(yùn)輸、市場發(fā)生變化,，由自治區(qū)石油總公司在中國石化總公司銷售系統(tǒng)組織下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),。



 第十九條 逐步實(shí)行原油、成品油購銷的合同化管理,。原油和成品油的供需雙方都要嚴(yán)格遵守合同規(guī)定的各項(xiàng)條款,，履行各自的義務(wù)，承擔(dān)違約責(zé)任。



 第二十條 鐵路,、交通,、民航、解放軍總后勤部,、石油,、外貿(mào)出口等六大直供部門和國家儲備局，均在國家計(jì)劃中設(shè)有成品油分配戶頭,。其中六大直供部門的年度成品油需求量和年初庫存量,，自行報(bào)送國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委,，抄送中國石化總公司,。并根據(jù)國家計(jì)委下達(dá)的成品油分配計(jì)劃自行制定本部門的分配計(jì)劃。國家油品儲備計(jì)劃,，由國家計(jì)委確定,。

 以上六大用戶直達(dá)供應(yīng)范圍和品種的界定是：“鐵路用油”指國家計(jì)劃分配由鐵道部組織供應(yīng)的鐵路內(nèi)燃機(jī)車用柴油和施工用汽、柴油（含原鐵道兵用油）,，不包括鐵路系統(tǒng)其他用油,。“交通用油”指國家計(jì)劃分配由交通部組織供應(yīng)直屬海運(yùn)船舶,，航務(wù),、航道和救撈用柴油，長江,、黑龍江航運(yùn)船舶用柴油,，不包括外輪燃料公司經(jīng)營用柴油和其他用油，也不包括交通部系統(tǒng)的其他用油,?！敖夥跑娍偤笄诓坑糜汀敝竾矣?jì)劃分配由總后組織供應(yīng)的部隊(duì)訓(xùn)練、生活,、農(nóng)場用油,、武裝警察部隊(duì)用油，以及現(xiàn)由總后代供的其他單位直供用油,?！笆陀糜汀敝竾矣?jì)劃分配由石油天然氣總公司組織供應(yīng)的系統(tǒng)內(nèi)使用的汽、柴油,?！巴赓Q(mào)出口用油”指按國家計(jì)劃出口的成品油，不包括外貿(mào)部門的其他用油,?！懊窈接糜汀敝竾矣?jì)劃分配的航空煤油和少量航空汽油,。



 第二十一條 區(qū)內(nèi)六大直供用戶,，購進(jìn)油品只限于自用,，不得對外經(jīng)營銷售。否則,，要扣減直供分配計(jì)劃指標(biāo),，直至取消其直供資格。



 第二十二條 煉油廠生產(chǎn)的成品油都要納入國家的地方平衡調(diào)拔方案,。原則上不向外省區(qū)調(diào)拔,，個別需要外調(diào)的由中國石化總化司銷售公司負(fù)責(zé)安排。



 第二十三條 要建立國家和企業(yè)兩級儲備制度,。大型油庫建設(shè)要作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，制定發(fā)展規(guī)劃。每年要拿出一定的資金,，用于儲運(yùn)設(shè)施的建設(shè),。各有關(guān)企業(yè)也要增加投入，不斷完善和擴(kuò)大自身的油品儲運(yùn)系統(tǒng),。




 第四章 關(guān)于原油,、成品油的進(jìn)口管理





 第二十四條 原油和成品油的進(jìn)口實(shí)行配額和許可證制度。原油和成品油的進(jìn)口配額由國家計(jì)委統(tǒng)一管理,，進(jìn)口許可證統(tǒng)一由外經(jīng)貿(mào)部及其授權(quán)機(jī)關(guān)簽發(fā),。以任何貿(mào)易方式（包括外商投資企業(yè)和“三來一補(bǔ)”）進(jìn)口原油和成品油都要納入國家配額和許可證管理。所有用油單位都要優(yōu)先使用國內(nèi)生產(chǎn)的成品油,，國內(nèi)供應(yīng)不了的可以安排進(jìn)口解決,。



 第二十五條 自治區(qū)內(nèi)成品油生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)所需的進(jìn)口原油、成品油配額,，由自治區(qū)計(jì)委申請上報(bào)國家計(jì)委下達(dá),。進(jìn)口成品油配額（外商投資企業(yè)進(jìn)口除外）全部分配給自治區(qū)石油總公司，并委托中國化工進(jìn)出口總公司,、中國國際石化聯(lián)合公司和中國聯(lián)合石油公司（均不含其子公司,、分公司、及分支機(jī)構(gòu)）,，以及經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部重新批準(zhǔn)的其他外經(jīng)貿(mào)企業(yè)組織進(jìn)口,。其他部門、地方和單位一律不得經(jīng)營進(jìn)口成品油業(yè)務(wù),。




 第五章 關(guān)于原油,、成品油價格和費(fèi)用的管理





 第二十六條 全國所有陸上油田生產(chǎn)的原油，供應(yīng)我區(qū)煉油企業(yè)的價格和數(shù)量比例,，均按國家計(jì)委統(tǒng)一確定的兩檔價格和數(shù)量執(zhí)行,。寧夏煉油廠、馬家灘煉油廠在國內(nèi)銷售的成品油均按國家計(jì)委統(tǒng)一規(guī)定的出廠價格執(zhí)行。



 第二十七條 全區(qū)成品油市場的批發(fā)和零售價格,。銀川市成品油零售價格由國家計(jì)委統(tǒng)一制定,。其他市場的批發(fā)、零售和銀川市場的批發(fā)價格,，按國家計(jì)委規(guī)定作價原則,，由自治區(qū)物價局具體核定。所有經(jīng)營單位和加油站,，都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的成品油銷售價格,。



 第二十八條 所有加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)（包括成品油生產(chǎn)企業(yè)自辦或與其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體聯(lián)營的加油站）經(jīng)營所需的成品油，都必須納入當(dāng)?shù)爻善酚头峙溆?jì)劃,，除自治區(qū)認(rèn)定的輔助渠道按自治區(qū)計(jì)委確定的經(jīng)銷量供貨外,，均由當(dāng)?shù)厥凸竟┴洠瑘?zhí)行批發(fā)價,，并逐步實(shí)行代銷制,。



 第二十九條 鐵路、交通,、民航,、解放軍總后勤部、石油,、外貿(mào)出口等六大直供部門用油和國家儲備用油,，按照國家計(jì)委下達(dá)的分配計(jì)劃，安排從我區(qū)煉油企業(yè)直達(dá)供應(yīng)的由自治區(qū)計(jì)委下達(dá)計(jì)劃,，并執(zhí)行出廠價,，不再通過調(diào)撥批發(fā)環(huán)節(jié)，也不收取管理費(fèi),。



 第三十條 自1994年5月1日起,，原油、成品油的出廠價格和零售價及有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按國發(fā)〔1994〕26號文的規(guī)定執(zhí)行,。以后如有調(diào)整，由國家計(jì)委另行通知,。



 第三十一條 區(qū)內(nèi)成品油生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)要主動搞好協(xié)作,。生產(chǎn)企業(yè)要按計(jì)劃、按合同搞好按需供應(yīng),、均衡供應(yīng),。經(jīng)營企業(yè)要充分發(fā)揮現(xiàn)有儲運(yùn)設(shè)施的作用，在練油企業(yè)儲庫的情況下,，積極組織入庫,，入庫數(shù)量超出合同和日常調(diào)度范圍的,，可按國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取中轉(zhuǎn)費(fèi)。




 第六章 附則



 第三十二條 成品油流通秩序整頓工作的具體辦法,，由自治區(qū)經(jīng)委會同自治區(qū)工商行政管理局,，另行制定。



 第三十三條 各級技術(shù)監(jiān)督部門,，按照國家有關(guān)法律,、法規(guī),，加強(qiáng)對生產(chǎn),、流通領(lǐng)域的原油和成品油的質(zhì)量、計(jì)量和計(jì)量器具的監(jiān)督管理,。



 第三十四條 本細(xì)則由自治區(qū)計(jì)委和自治區(qū)經(jīng)委按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行。