• 【發(fā)布單位】82004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-28
• 【生效日期】1994-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市礦產(chǎn)資源管理規(guī)定

 南寧市礦產(chǎn)資源管理規(guī)定
 
（1994年4月27日南寧市第九屆人大常委會第二十七次
 會議通過,，1994年9月28日廣西壯族自治區(qū)第八屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強礦產(chǎn)資源管理，合理開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源,，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體開采礦產(chǎn)資源管理條例》的規(guī)定,，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在我市進行礦業(yè)活動的單位和個人,，必須遵守本規(guī)定。

 礦業(yè)活動指礦產(chǎn)資源的勘查,、開采,，礦產(chǎn)品的經(jīng)營、運輸和選冶加工,。



 第三條 礦產(chǎn)資源是由地質(zhì)作用形成的,，具有利用價值的，呈固態(tài),、液態(tài),、氣態(tài)的自然資源。礦產(chǎn)資源的礦種和分類依照《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》所附《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》,。

 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,。地表或地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變,。任何單位,、組織或個人不得以任何手段侵占或破壞礦產(chǎn)資源。

 禁止買賣,、出租或者以其它形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源,。



 第四條 南寧市、縣和郊區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門是同級政府的礦產(chǎn)資源行政管理部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)礦業(yè)活動的行政管理工作,。

 市、縣和郊區(qū)各有關(guān)主管部門協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門做好礦業(yè)活動的行政管理工作,。



 第五條 對勘查,、開發(fā)利用、保護礦產(chǎn)資源和地質(zhì)礦產(chǎn)科研方面做出顯著成績的單位和個人,，由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵,。




 第二章 礦產(chǎn)資源勘查管理





 第六條 凡在本市進行國家地質(zhì)勘查計劃項目的勘查單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，到登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù),，領(lǐng)取勘查許可證,。在我市進行國家地質(zhì)勘查計劃外項目的勘查單位或個人均須經(jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批同意。

 地下水資源的勘查,，適用本規(guī)定,，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門管理；地下水資源的開發(fā),、利用和保護,，適用《
中華人民共和國水法》。



 第七條 地質(zhì)勘查單位在進入或撤出工作地點前一個月,，必須向所在地的縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案,。



 第八條 地質(zhì)勘查工作必須按批準(zhǔn)的設(shè)計要求進行施工，禁止破壞環(huán)境,、自然景觀,、歷史文物,、名勝古跡,、永久性測量標(biāo)志以及造成不安全隱患。




 第三章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理





 第九條 未經(jīng)市以上人民政府授權(quán)的有關(guān)部門批準(zhǔn),，任何單位和個人不得在下列地區(qū)采礦：

 （一）國家規(guī)劃建設(shè)的礦區(qū),，列入國家規(guī)劃或正在勘查的礦區(qū)，對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū),，國家規(guī)定實行保護性開采的礦區(qū),，重點保護歷史文物與名勝古跡所在地，自然保護區(qū)與文化娛樂區(qū),；

 （二）港口,、機場、軍事和國防工程設(shè)施圈定的地區(qū),；

 （三）工業(yè)區(qū),、水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近安全距離區(qū),；

 （四）鐵路,、主要公路、河流,、高壓輸電線路,、通訊線路和輸油管道兩側(cè)安全距離區(qū)；

 （五）南寧市人民政府規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其它地區(qū),。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體不得開采國務(wù)院規(guī)定禁止開采的礦產(chǎn)資源和礦種,。



 第十一條 申請采礦的條件：

 （一）具備企業(yè)法人資格或個體工商戶、個人合伙的條件,；

 （二）有地質(zhì)資料和一定的礦產(chǎn)儲量,，或有礦的依據(jù),；

 （三）有合理的礦山設(shè)計或開采方案，有符合法律規(guī)定的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護措施,；

 （四）有明確的采礦范圍和礦區(qū)范圍,；

 （五）具備必要的生產(chǎn)技術(shù)條件，有地質(zhì),、采礦技術(shù)人員或聘請有技術(shù)的兼職人員,；

 （六）有適宜的尾礦、廢石,、滯銷礦石堆放地以及廢水處理排放場所,；

 （七）有采礦所在地的城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的審批意見。



 第十二條 采礦者必須提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取《采礦許可證》,，取得采礦權(quán)，并辦理工商營業(yè)執(zhí)照,，方可采礦,。禁止買賣、出租采礦權(quán)或者將采礦權(quán)用作抵押,。



 第十三條 采礦者需要變更采礦范圍,、礦種或名稱的，必須重新申請登記,，換領(lǐng)《采礦許可證》,；需要延長開采年限的礦山企業(yè)，應(yīng)在《采礦許可證》有效期滿前三個月向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)報告,。

 禁止持過期失效的《采礦許可證》采礦,。



 第十四條 有下列行為之一者，原發(fā)證機關(guān)有權(quán)注銷其《采礦許可證》：

 （一）國有礦山企業(yè)自領(lǐng)取《采礦許可證》之日起滿兩年,，不進行建設(shè)或生產(chǎn)者,；

 （二）集體礦山企業(yè)自領(lǐng)取《采礦許可證》之日起滿一年，不進行施工或生產(chǎn)者,；

 （三）個體采礦自領(lǐng)取《采礦許可證》之日起滿半年,，不進行施工或生產(chǎn)者；

 （四）采礦或施工中連續(xù)三個月不采礦或施工者,。如遇不可抗拒的災(zāi)害除外,。



 第十五條 開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)采取合理的開采順序和開采方法,，貧富兼采,，特別是對有工業(yè)價值的共、伴生礦產(chǎn)必須主副兼采，綜合回收,，并努力提高礦產(chǎn)資源的回采率,，降低貧化率。

 地下采礦,、必須測繪井上,、井下工程對照圖。個體小井必須繪制有井口相對位置及采礦范圍的示意圖,。

 禁止亂采濫挖,。

 禁止破壞性開采礦產(chǎn)資源。



 第十六條 礦山關(guān)閉或停止開采的,，必須提前一個月向原發(fā)證機關(guān)提出申請,，并提供原開采的有關(guān)資料。經(jīng)批準(zhǔn)后,，負(fù)責(zé)閉坑工作,。對所破壞的土地進行整治、復(fù)墾,，消除不安全隱患,，并向原發(fā)證機關(guān)繳銷《采礦許可證》和工商營業(yè)執(zhí)照。



 第十七條 勘查,、開采礦產(chǎn)資源時,，發(fā)現(xiàn)具有重大科學(xué)文化價值的罕見地質(zhì)現(xiàn)象,、文物古跡,，必須加以保護并及時報告有關(guān)部門。




 第四章 礦產(chǎn)品的選冶加工管理





 第十八條 凡從事礦產(chǎn)品選冶加工的單位和個人,，必須向當(dāng)?shù)乜h級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門申領(lǐng)《礦產(chǎn)品選冶加工申請登記表》,，經(jīng)企業(yè)主管部門簽署意見，報地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審查批準(zhǔn),，領(lǐng)取《礦產(chǎn)品選冶加工許可證》,。憑此證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申辦營業(yè)執(zhí)照，方能從事礦產(chǎn)品的選冶加工,。



 第十九條 在選,、冶主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共生,、伴生礦產(chǎn),，在技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的條件下,，必須綜合回收,，暫不能回收利用的礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護措施。

 對滯銷礦石,、精礦,、粉礦、中礦,、尾礦,、廢石和煤矸石應(yīng)加強管理，合理利用,。暫不能利用的,，應(yīng)當(dāng)妥善保存，防止其流失及污染環(huán)境,。



 第二十條 礦產(chǎn)品的選冶要按設(shè)計要求定期進行選冶礦流程考察,，對選冶回收率和產(chǎn)品質(zhì)量沒有達(dá)到設(shè)計指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)及時查明原因,，采取改進措施,。




 第五章 礦產(chǎn)品的經(jīng)營管理





 第二十一條 凡從事礦產(chǎn)品經(jīng)營的單位和個人，必須向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門申領(lǐng)《礦產(chǎn)品經(jīng)營申請登記表》,，經(jīng)企業(yè)主管部門簽署意見,，報地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》,，憑此證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申辦營業(yè)執(zhí)照,，方可經(jīng)營。

 禁止任何單位和個人收購或者銷售違法采出的礦產(chǎn)品,。



 第二十二條 礦產(chǎn)品銷售實行“統(tǒng)一發(fā)票”制度,。所有銷售礦產(chǎn)品的單位和個人，必須使用專用的礦產(chǎn)品銷售發(fā)票,。




 第六章 審批,、發(fā)證管理





 第二十三條 國有單位申請的《勘查許可證》和《采礦許可證》，按國家法律規(guī)定辦理,。

 市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城區(qū)下列申請的審批與發(fā)證：

 （一）集體和個體的《采礦許可證》,；

 （二）國有、集體企業(yè)和個體的《礦產(chǎn)品選冶加工許可證》,、《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》,。

 縣、郊區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)縣,、郊區(qū)轄區(qū)內(nèi)下列申請的審批與發(fā)證：

 （一）集體和個體的《采礦許可證》,；

 （二）國有、集體企業(yè)和個體的《礦產(chǎn)品選冶加工許可證》,、《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》,。



 第二十四條 《采礦許可證》,、《礦產(chǎn)品選冶加工許可證》和《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》實行年檢制度，由原發(fā)證機關(guān)實行年檢,，未經(jīng)年檢的許可證失效,。

 禁止涂改、偽造或者非法印制《采礦許可證》,、《礦產(chǎn)品選冶加工許可證》和《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》,。



 第二十五條 開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定交納稅金和有關(guān)費用,。




 第七章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本規(guī)定,，擅自進行地質(zhì)勘查的，超越批準(zhǔn)范圍勘查的,，責(zé)令停止勘查,，賠償損失，沒收違法所得,，并處罰款,。



 第二十七條 違反本規(guī)定，無證采礦的,，亂采濫挖的,，買賣、出租或者以其它形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,，責(zé)令停止開采,，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，賠償損失,，可以并處罰款,。



 第二十八條 違反本規(guī)定，越界采礦的,，買賣,、出租采礦權(quán)或者將采礦權(quán)用作抵押的，涂改,、偽造或非法印制有關(guān)許可證的，采取破壞性采礦的,，責(zé)令停止采礦,，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，賠償損失,，可以并處罰款,，吊銷《采礦許可證》。



 第二十九條 違反本規(guī)定,，無證進行礦產(chǎn)品選冶加工的,，責(zé)令停止選冶加工,，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得10％的罰款,。



 第三十條 違反本規(guī)定,，無證進行礦產(chǎn)品經(jīng)營、運銷的,，經(jīng)營違法采出的礦產(chǎn)品的,，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，并處罰款,。



 第三十一條 違反本規(guī)定第二十二條,，銷售礦產(chǎn)品時不使用《礦產(chǎn)品銷售發(fā)票》的，責(zé)令按照有關(guān)規(guī)定辦理,，并處罰款,。



 第三十二條 本規(guī)定第二十六條、第二十七條,、第二十八條,、第二十九條、第三十條的行政處罰,，由當(dāng)?shù)乜h級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門決定并執(zhí)行,。第三十一條的行政處罰，由當(dāng)?shù)乜h級以上稅務(wù)部門和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門分別按各自權(quán)限規(guī)定決定并執(zhí)行,。罰款上繳財政,。

 凡違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議,，復(fù)議機關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第八章 附則



 第三十四條 南寧市人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法,。



 第三十五條 本規(guī)定在具體運用中的問題,，由南寧市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十六條 本規(guī)定自公布之日起施行,。