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上海市引進國外專家暫行辦法

（1994年10月14日上海市
人民政府發(fā)布滬府發(fā)［1994］43號）

第一條（目的和依據(jù)）
為了有效開展引進國外專家工作，推動國際人才交流,，促進本市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法,。

第二條（定義）
本辦法所稱的國外專家，是指由本市政府部門,、大專院校,、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位等根據(jù)有關(guān)的項目協(xié)議或者合同聘用的在國外擔任高級職務(wù)（包括曾擔任高級職務(wù)）或者具有豐富實踐經(jīng)驗,、特殊技能的國外各類專業(yè)人員,。

第三條（管理原則和管理部門）
本市引進國外專家工作實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的原則,。
上海市引進國外智力領(lǐng)導小組負責本市引進國外專家的規(guī)劃,、協(xié)調(diào)和管理工作。
本市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門以及區(qū),、縣人民政府負責相關(guān)的引進國外專家的管理工作,。

第四條（辦事機構(gòu)）
上海市引進國外智力領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱市引進辦），具體負責日常的規(guī)劃,、協(xié)調(diào)和管理工作,。其職責為：
（一）負責引進國外專家規(guī)劃、計劃的編制工作,；
（二）研究和制訂有關(guān)引進國外專家的政策,、規(guī)范；
（三）協(xié)調(diào)和指導引進國外專家的工作,；
（四）籌措引進國外專家的專項資金,；
（五）負責組織實施引進國外專家的統(tǒng)計工作。

第五條（國外文教專家的引進）
凡需聘用國外文教專家的單位,，應向上海市人民政府外事辦公室（以下簡稱市政府外辦）申請資格認可,，由市政府外辦會同有關(guān)部門評審同意后，報國家外國專家局審批,。經(jīng)批準并取得聘用國外文教專家單位資格認可證書的,，方可聘用國外文教專家。
聘用國外文教專家的單位,，應將聘用情況抄報市引進辦備案,。

第六條（國外經(jīng)濟、技術(shù),、管理專家的引進）
本市單位聘用國外經(jīng)濟,、技術(shù),、管理專家，應報市級業(yè)務(wù)主管部門或者區(qū),、縣人民政府審批,。經(jīng)批準后,，批準機關(guān)應將審批情況抄報市引進辦備案,。

第七條（經(jīng)費資助的申請審批）
聘用國外經(jīng)濟、技術(shù),、管理專家,，需要由引進智力專項資金提供資助的，可以由聘用單位提出申請,，經(jīng)市級業(yè)務(wù)主管部門或者區(qū),、縣人民政府核準后，報市引進辦審批,。

第八條（經(jīng)費資助的方式）
引進國外經(jīng)濟,、技術(shù)、管理專家的項目屬于以社會效益為主或者無直接經(jīng)濟效益的,，可以申請無償撥付,。
引進國外經(jīng)濟、技術(shù),、管理專家的項目在一年內(nèi)可以取得經(jīng)濟效益,，資金需求在四十萬元人民幣以下的，可以申請有償使用,。
引進國外經(jīng)濟,、技術(shù)、管理專家的項目可獲得顯著經(jīng)濟效益,，但項目周期較長,、資金需求較大的，可以申請貸款貼息,。
經(jīng)費資助的具體辦法,，由市引進辦會同有關(guān)部門另行制定。

第九條（國外專家的聘用途徑）
國外專家的聘用途徑按國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
市引進辦可以根據(jù)引進國外專家工作的需要,，建立國外人力、智力資源的檔案資料,，為本市引進國外專家提供咨詢服務(wù),。

第十條（聘用合同的訂立）
除在與引進國外專家有關(guān)的項目協(xié)議或者合同中已有明確規(guī)定的情形之外，聘用國外專家的單位應與國外專家本人或者其派遣機構(gòu)依法簽訂聘用合同,。
訂立聘用合同,，應當遵循平等互利,、協(xié)商一致的原則。

第十一條（聘用合同的主要內(nèi)容）
聘用合同應當具備以下條款：
（一）合同雙方當事人的姓名（或名稱）,、國籍,；
（二）合同簽訂的日期、地點,；
（三）履行的期限,、地點和方式；
（四）合同雙方當事人的權(quán)利和義務(wù),；
（五）費用及其支付方式,；
（六）違反合同的責任；
（七）合同變更,、解除和終止的條件,；
（八）合同發(fā)生爭議時的解決方法；
（九）合同使用的文字及其效力,；
（十）合同雙方當事人認為需要在合同中規(guī)定的其他事項,。
合同雙方當事人應當嚴格履行聘用合同。

第十二條（國外專家的待遇）
聘用單位對國外專家應當支付工資的,，所支付的工資不得低于國家外國專家局規(guī)定的最低工資標準,。對無償幫助工作的國外專家，有關(guān)單位應當給予必要的補貼,。
國外專家的外匯兌換事宜,，按《國家外國專家局、財政部,、國家外匯管理局關(guān)于準予外籍工作人員兌換部分外匯的通知》辦理,。
國外專家個人所得稅的繳納事宜，按《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例辦理,；派出國與我國簽有稅收協(xié)定的,，按協(xié)定的有關(guān)條款辦理。
國外專家可以按有關(guān)規(guī)定,，憑《外國專家證明書》,、《外國專家證》享受自用物品進出境、購物,、換匯,、旅游等方面的優(yōu)惠待遇。

第十三條（對國外專家科研成果的獎勵）
對在本市工作期間取得重大科技成果或者有重大發(fā)明創(chuàng)造的國外專家,，可以根據(jù)《中華人民共和國自然科學獎勵條例》,、《中華人民共和國發(fā)明獎勵條例》給予獎勵。
國外專家在本市工作期間的發(fā)明創(chuàng)造，可以根據(jù)《中華人民共和國專利法》申請專利,。

第十四條（對國外專家有突出貢獻的獎勵）
對在工作中作出突出貢獻的國外專家,，可以根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定給予下列獎勵：
（一）由聘用單位授予榮譽稱號、獎狀,、獎金,；
（二）由市人民政府授予“白玉蘭紀念獎”、“白玉蘭榮譽獎”,；
（三）由本市有關(guān)部門報請國家外國專家局批準授予“友誼獎”,。

第十五條（對國外專家的宣傳報道）
新聞輿論機構(gòu)對國外專家進行宣傳報道，應征得聘用單位和國外專家本人的同意,，發(fā)稿前還須經(jīng)市有關(guān)部門審核,。

第十六條（爭議的處理）
國外專家與聘用單位就聘用合同發(fā)生爭議時,，應當協(xié)商解決,，或者由有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。協(xié)商或者協(xié)調(diào)解決不成的,，可以申請仲裁,，也可以向人民法院提起訴訟。

第十七條（港,、澳,、臺地區(qū)專家的聘用）
本市有關(guān)部門、單位需要聘用香港,、澳門,、臺灣地區(qū)專家的，可以參照本辦法執(zhí)行,。

第十八條（應用解釋部門）
本辦法的具體應用問題,，由上海市引進國外智力領(lǐng)導小組負責解釋。

第十九條（施行日期）
本辦法自發(fā)布之日起施行,。

上海市引進國外專家暫行辦法

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