• 【發(fā)布單位】81104
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-10-29
• 【生效日期】1994-10-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市蔬菜基地建設保護條例

 杭州市蔬菜基地建設保護條例
 
（1994年6月2日浙江省杭州市第八屆人民代表大會
 常務委員會第十三次會議通過1994年10月29日浙江省
 第八屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準）

 第一條 為加強蔬菜基地的建設、保護和管理,，穩(wěn)定蔬菜基地面積,，保證蔬菜有效供給，根據(jù)《浙江省蔬菜基地建設保護條例》和有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本市實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱的蔬菜基地,，是指市人民政府根據(jù)城市人口對蔬菜的需求和建設用地發(fā)展趨勢的預測而批準建立的常年蔬菜基地。



 第三條 市人民政府負責組織實施本條例,。

 市土地管理部門和市農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門按照各自職責分工,，負責蔬菜基地的建設、保護和管理工作,。



 第四條 蔬菜基地建設規(guī)劃應與城市總體規(guī)劃相銜接,，統(tǒng)一布局，合理安排,，實行長期保護,。



 第五條 市蔬菜基地的面積按市區(qū)常住人口人均面積不少于0．025畝的標準確定，由市人民政府下達給有關區(qū)人民政府實施,。



 第六條 建立蔬菜后備基地,，用于彌補蔬菜基地因人口增長或建設用地征用而造成的面積不足。其面積按不少于蔬菜基地總面積10％的比例確定,。

 對蔬菜后備基地應有計劃地安排資金,、技術的投入，逐步建立成規(guī)范化的蔬菜基地,。



 第十七條 蔬菜基地的具體范圍,，由市土地管理部門、農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門和計劃,、城市規(guī)劃等部門會同區(qū)人民政府劃定,，經(jīng)市人民政府批準后,，由市土地管理部門、區(qū)人民政府分別登記造冊,。市人民政府統(tǒng)一設立保護標志,，并發(fā)布公告。

 禁止任何單位和個人破壞或擅自移動保護標志,。



 第八條 蔬菜基地必須常年種植蔬菜,，不得荒蕪，不得改變蔬菜基地的使用性質(zhì),。

 禁止在蔬菜基地內(nèi)取土,、挖沙等毀壞菜地的行為。



 第九條 蔬菜基地一經(jīng)劃定,，必須嚴格保護,。確因國家和省重大建設項目或?qū)嵤┙?jīng)批準的城市規(guī)劃需要，非征用蔬菜基地不可的,，必須先補后征,，以征1畝補不少于1．5畝的原則，在蔬菜后備基地中補足菜地,。

 符合前款規(guī)定征用蔬菜基地的,，必須在規(guī)劃定點前向市土地管理部門提出申請，經(jīng)市農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門和規(guī)劃管理部門簽署意見后,，報市人民政府審查同意,，再按《浙江省蔬菜基地建設保護條例》規(guī)定的程序和權限報經(jīng)批準。



 第十條 征用蔬菜基地和蔬菜后備基地,，用地單位除按規(guī)定繳納征地費用外,，必須事先按省人民政府規(guī)定的標準繳納菜地開發(fā)建設基金。

 菜地開發(fā)建設基金由市人民政府委托市土地管理部門統(tǒng)一收取,，全額交納市財政,，按預算外資金管理，實行財政專戶儲存,，利息納入菜地開發(fā)建設基金,。

 菜地開發(fā)建設基金由市人民政府專款用于蔬菜基地的開發(fā),、建設和改造，優(yōu)先用于被征蔬菜基地所在區(qū)的蔬菜基地開發(fā),、建設和改造,，以及技術推廣、技術培訓和科學研究等項支出,。

 菜地開發(fā)建設基金不得截留或挪用,，未經(jīng)省人民政府批準不得減免,。

 財政、審計部門對菜地開發(fā)建設基金的收取,、使用和管理實施檢查,、監(jiān)督。



 第十一條 任何單位和個人不得非法侵占或損壞蔬菜基地的基礎設施,。

 征用蔬菜基地的建設項目的規(guī)劃設計,，應征得市水利行政主管部門同意。未征得市水利行政主管部門同意后,，市土地管理部門不得審核報批征地手續(xù),。

 在蔬菜基地內(nèi)或周圍施工的建設單位，在開工前必須采取有效措施保護蔬菜基地水利網(wǎng)絡系統(tǒng)整體功能正常發(fā)揮,，如因施工影響其正常功能發(fā)揮的,，建設單位必須在規(guī)定期限內(nèi)采取有效措施加以修復。



 第十二條 禁止向蔬菜基地和蔬菜后備基地傾倒,、排放有害物質(zhì),。不得在蔬菜基地和蔬菜后備基地的周圍建設有污染環(huán)境，影響蔬菜生產(chǎn)的項目,。已經(jīng)建設的有污染項目,，應采取有效措施，限期整治,，無法治理的,，應予以搬遷。



 第十三條 市,、區(qū)人民政府應扶持蔬菜基地的建設,，增加資金投入，加強蔬菜基地的排灌,、道路,、供電等基礎設施建設，提高蔬菜基地的生產(chǎn)能力,。

 市,、區(qū)人民政府應創(chuàng)造條件，建立蔬菜生產(chǎn)風險保障機制,，提供生產(chǎn),、技術、經(jīng)營等社會化服務,，保護菜農(nóng)利益,。



 第十四條 建立蔬菜基地和蔬菜后備基地建設保護監(jiān)督檢查制度。市人民政府應組織市土地管理部門,、農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門,、城市規(guī)劃部門及其他有關部門和區(qū)人民政府,，定期對蔬菜基地建設保護情況進行檢查，并向市人大常委會報告檢查情況,。

 被檢查的單位和個人應如實提供有關情況和資料,，不得隱瞞和拒絕。



 第十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，依照《
中華人民共和國土地管理法》、《浙江省土地管理實施辦法》的有關規(guī)定處罰：

 （一）未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準,，或超過批準用地數(shù)量非法占用蔬菜基地的,；

 （二）買賣或以其他形式非法轉讓蔬菜基地的；

 （三）無權批準或超越批準權限非法批準征用,、使用蔬菜基地的,。



 第十六條 征用蔬菜基地后未動工興建，致使菜地荒蕪的,，按《浙江省土地管理實施辦法》的有關規(guī)定處理,。

 菜地連續(xù)荒蕪滿6個月的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按不低于同類菜地年產(chǎn)值1．5倍的標準收取拋荒費,；滿1年的,，按同類菜地年產(chǎn)值3倍的標準收取拋荒費，并可由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織收回土地承包經(jīng)營權,。



 第十七條 違反本條例規(guī)定,，改變蔬菜基地使用性質(zhì)的，由農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門責令其恢復原狀,，并可處以200元以上2000元以下的罰款,。



 第十八條 違反本條例規(guī)定，在蔬菜基地內(nèi)取土,、挖沙等毀壞菜土的,，由土地管理部門責令其限期恢復原狀，并可處以1000元以上5000元以下的罰款,。



 第十九條 違反本條例規(guī)定,，擅自移動或破壞蔬菜基地保護標志的，由農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門責令其恢復原狀,，并可處以500元以上1000元以下的罰款,。



 第二十條 非法侵占或損壞蔬菜基地基礎設施的，由農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門責令其限期恢復原狀,，賠償損失,，并可處以1000元以上10000元以下的罰款。



 第二十一條 違反本條例規(guī)定,，在蔬菜基地和蔬菜后備基地內(nèi)排放,、傾倒有害物質(zhì)的，由環(huán)境保護部門按環(huán)境保護的有關法律,、法規(guī)規(guī)定處理,。



 第二十二條 違反本條例規(guī)定，未按農(nóng)藥使用管理規(guī)定使用農(nóng)藥或在蔬菜基地內(nèi)使用國家禁止使用的農(nóng)藥或其他化學物品的,，由農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門責令其停止使用,，沒收其所使用的農(nóng)藥或其他化學物品，監(jiān)督銷毀受污染的蔬菜,，并可處以100元以上1000元以下的罰款,。



 第二十三條 截留、挪用菜地開發(fā)建設基金的,，由市財政,、審計部門責令退賠；對主要責任人員,，由其所在單位或上級機關給予行政處分,。



 第二十四條 農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門、土地管理部門和其他有關部門的工作人員,，在蔬菜基地建設,、保護和管理工作中有徇私舞弊、玩忽職守等行為的,，依照有關法律,、法規(guī)規(guī)定處理。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定,，情節(jié)嚴重,，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第二十六條 當事人對按本條例規(guī)定作出的處罰決定不服的,，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關的本級人民政府或上一級主管機關申請復議,；對復議決定不服的,，可在接到復議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰決定之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十七條 各縣（市）可參照本條例執(zhí)行。



 第二十八條 本條例具體應用中的問題,，由杭州市農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門和土地管理部門按照各自的職責負責解釋,。



 第二十九條 本條例自公布之日起施行,。