• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-10
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法

湖南省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
 
（1994年11月10日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)
 委員會第十一次會議通過1995年1月1日起施行）

 第一條 為維護殘疾人的合法權(quán)益,，發(fā)展殘疾人事業(yè),，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，均須遵守《
中華人民共和國殘疾人保障法》和本辦法。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，將殘疾人康復(fù),、教育、勞動就業(yè),、文化體育,、醫(yī)療衛(wèi)生、生活福利作為整個社會事業(yè)的組成部分,，加強領(lǐng)導(dǎo),，綜合協(xié)調(diào)，采取措施,，使殘疾人事業(yè)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當組織廣播電視,、文化教育,、新聞出版等部門，宣傳殘疾人事業(yè),，弘揚殘疾人自強不息的精神,，倡導(dǎo)扶殘助殘的社會風尚。



 第五條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當對在社會主義建設(shè)中做出突出貢獻的殘疾人,，對維護殘疾人合法權(quán)益,、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個人,，給予表彰或者獎勵,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當將殘疾人事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，并隨財政收入的增長逐年有所增加,。

 殘疾人福利基金會可以為發(fā)展殘疾人事業(yè)依法募集資金,。

 社會福利有獎募捐委員會募集的資金，應(yīng)當提取適當比例用于發(fā)展殘疾人康復(fù),、教育,、生產(chǎn)和福利等事業(yè)。

 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體和海內(nèi)外人士資助殘疾人事業(yè),。



 第七條 縣級以上人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會，負責制定有關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的重大問題,。



 第八條 各級殘疾人聯(lián)合會代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權(quán)益,，團結(jié)教育殘疾人,，為殘疾人服務(wù)。

 殘疾人聯(lián)合會承擔政府委托的任務(wù)，開展殘疾人工作,，動員社會力量,，發(fā)展殘疾人事業(yè)。



 第九條 全社會都應(yīng)當理解,、尊重,、關(guān)心、幫助殘疾人,，支持殘疾人事業(yè),。有關(guān)單位應(yīng)當為殘疾人的康復(fù)、教育,、就業(yè),、生活提供方便，給予照顧,。

 對革命傷殘軍人,，因工致殘人員以及其他為維護國家和人民利益致殘的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定實行特別保障,，給予優(yōu)待和撫恤,。



 第十條 殘疾人在政治、經(jīng)濟,、文化,、社會和家庭生活等方面，享有同其他公民平等的權(quán)利,。

 禁止歧視,、侮辱、侵害殘疾人,。

 禁止虐待和遺棄殘疾人,。



 第十一條 殘疾人應(yīng)當發(fā)揚樂觀進取精神，自尊,、自信,、自強、自立,，為社會主義建設(shè)貢獻力量,。

 殘疾人必須遵守法律，履行應(yīng)盡的義務(wù),，遵守公共秩序,，尊重社會公德，以正當手段謀生,，自覺實行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育,。



 第十二條 計劃生育,、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育、防治傳染病和地方病等預(yù)防殘疾的知識,，加強殘疾預(yù)防工作,。

 勞動行政部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當加強安全生產(chǎn)教育，采取有效措施,，防止工傷事故發(fā)生,。



 第十三條 民政、衛(wèi)生等行政部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng),、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng),、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量,，開展社區(qū)康復(fù)工作,，落實康復(fù)計劃。

 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當建立健全對殘疾兒童早期發(fā)現(xiàn),、早期診治的制度,。

 鼓勵社會組織和個人依照國家有關(guān)規(guī)定興辦殘疾人康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)。



 第十四條 盲人學校,、聾啞人學校、弱智人學校等特殊教育學校,，普通學校設(shè)置的殘疾人特殊教育班,，社會福利企業(yè)，榮軍康復(fù)醫(yī)院和有殘疾人的社會福利院,，應(yīng)當配備專職或者兼職康復(fù)工作人員,，配置康復(fù)設(shè)施和器械，開展殘疾人生理,、心理康復(fù)訓練,。

 衛(wèi)生、教育行政部門應(yīng)當采取多種形式培訓康復(fù)工作人員,。醫(yī)學院校和其他有關(guān)院校應(yīng)當有計劃地開設(shè)康復(fù)課程,；有條件的，應(yīng)當設(shè)置康復(fù)醫(yī)療專業(yè)班,。



 第十五條 殘疾人在國家確定的康復(fù)醫(yī)療項目范圍內(nèi)進行康復(fù)醫(yī)療所需費用,，按下列規(guī)定支付：

 （一）享受公費醫(yī)療和勞保待遇的殘疾職工，按國家公費醫(yī)療和勞保待遇有關(guān)規(guī)定支付：

 （二）不享受公費醫(yī)療,、勞保待遇的殘疾職工,，由所在單位酌情支付一部分；

 （三）參加合作醫(yī)療的殘疾人,，按合作醫(yī)療規(guī)定支付,；

 （四）企業(yè)職工未滿十六周歲的殘疾子女,，由企業(yè)按職工家屬享受醫(yī)療費待遇的規(guī)定支付；

 （五）其他殘疾人,，家庭支付確有困難的,，可以由殘疾人直系親屬向所在單位或者基層組織申請補助。



 第十六條 教育行政部門應(yīng)當將殘疾人教育納入教育計劃,，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)教育,，積極開展學前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育,。

 殘疾兒童,、少年接受義務(wù)教育的比例，應(yīng)當達到國家規(guī)定標準,；未達到國家規(guī)定標準的,，應(yīng)當區(qū)別情況限期達到。

 鼓勵殘疾人自學成才,。



 第十七條 具有接受普通教育能力的殘疾人,，由普通學校招收入學，普通學校不得拒絕招收,。不具有接受普通教育能力的殘疾人,，由殘疾人特殊教育學校或者普通學校設(shè)立的殘疾人特殊教育班,、點招收入學,。

 殘疾人教育經(jīng)費按照省人民政府的規(guī)定籌措，并隨教育事業(yè)費的增加逐年有所增加,。地方各級人民政府用于義務(wù)教育的財政撥款和征收的教育費附加,，應(yīng)當有一定比例用于發(fā)展殘疾兒童、少年義務(wù)教育,。

 鼓勵社會組織和個人興辦特殊教育學?；蛘呔栀Y助學。



 第十八條 各級人民政府應(yīng)當對殘疾人勞動就業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,，按照集中與分散相結(jié)合的方針,，多層次、多渠道,、多種形式安排殘疾人勞動就業(yè),。

 有關(guān)部門對殘疾人福利企業(yè)事業(yè)單位和個體勞動者，應(yīng)當依法實行稅收減免政策,，并在生產(chǎn),、經(jīng)營、技術(shù),、資金,、物資,、場地等方面給予扶持。



 第十九條 縣級以上人民政府民政行政部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當積極興辦殘疾人福利企業(yè)事業(yè),，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件,。

 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位可以依照國家規(guī)定興辦殘疾人福利企業(yè),、工療機構(gòu)、按摩醫(yī)療機構(gòu)和其他福利企業(yè)事業(yè)組織,，安排殘疾人就業(yè),。

 鼓勵個人興辦殘疾人福利企業(yè)事業(yè)。



 第二十條 機關(guān),、社會團體,、事業(yè)單位和城鎮(zhèn)企業(yè)，應(yīng)當按本單位職工總數(shù)1．5％以上的比例,，鄉(xiāng)村企業(yè)按本單位職工總數(shù)2％以上的比例,，安排殘疾人就業(yè)。達不到規(guī)定比例的單位,，應(yīng)當按年度繳納殘疾人就業(yè)保障金,。殘疾人就業(yè)保障金的繳納標準和使用辦法，由省人民政府另行規(guī)定,。



 第二十一條 在職工的招用,、聘用、轉(zhuǎn)正,、晉級、職稱評定,、勞動報酬,、生活福利、勞動保險等方面,，不得歧視殘疾人,。企業(yè)對殘疾職工不得以殘疾為由而停止其工作或者解聘。企業(yè)停產(chǎn)或者破產(chǎn)時,，有關(guān)部門應(yīng)當妥善安排好企業(yè)殘疾職工的生活,。

 有關(guān)單位對國家分配的各類學校殘疾畢業(yè)生不得以殘疾為由而拒絕接收。



 第二十二條 殘疾人集中的單位應(yīng)當因地制宜開辟殘疾人活動場所,。公共文化,、體育活動場所應(yīng)當逐步增設(shè)適合殘疾人需要的內(nèi)容和設(shè)施，為殘疾人提供方便和照顧,。

 鼓勵和支持殘疾人參加各種有益的文化,、體育,、娛樂活動。殘疾人參加集訓,、比賽和表演期間的工資,、獎金及其他補貼，由所在工作單位照發(fā),；沒有工作單位的,，由主辦單位給予適當補助。



 第二十三條 殘疾人所在單位,、城鄉(xiāng)基層組織,、殘疾人家庭,，應(yīng)當鼓勵、幫助殘疾人參加社會保險。社會福利企業(yè)參加社會保險統(tǒng)籌時,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當在統(tǒng)籌基金的提取比例上適當予以照顧。



 第二十四條 城鎮(zhèn)應(yīng)當逐步實行方便殘疾人的道路和建筑物設(shè)計規(guī)范,，采取無障礙措施,。

 機場、車站,、碼頭等交通設(shè)施應(yīng)當逐步開設(shè)方便殘疾人的窗口和通道,。



 第二十五條 殘疾人享受下列特別照顧：

 （一）優(yōu)先購票搭乘公共交通工具，免費攜帶隨身必備的輔助器具,；

 （二）優(yōu)先享受衛(wèi)生醫(yī)療等公共事業(yè)單位提供的服務(wù),；

 （三）盲人免費乘坐市內(nèi)公共汽車、渡船,，盲人讀物郵件免費寄送,；

 （四）免購公園入園門票；

 （五）殘疾人子女或有殘疾學生可以在其父母任何一方戶口所在地就近入學,，接受義務(wù)教育,，可以適當放寬入學年齡，學校免收學,，并視情況減免雜費,；

 （六）醫(yī)療機構(gòu)及有關(guān)單位招聘按摩人員，優(yōu)先招聘有按摩專長的盲人,；

 （七）殘疾人夫妻一方是農(nóng)業(yè)戶口的,，可以依照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先解決農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)戶口；

 （八）對生活困難的農(nóng)村殘疾人減免村提留費,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和其他公共事業(yè)費用,，減免義務(wù)工和勞動積累工，經(jīng)有關(guān)部門批準可以適當減免農(nóng)業(yè)稅,；

 （九）喪失勞動能力,、無法定扶養(yǎng)人和無生活來源的殘疾人,，由福利院收養(yǎng)，或者由基層組織依照“五保戶”的有關(guān)規(guī)定組織供養(yǎng),。



 第二十六條 對從事殘疾人康復(fù),、教育、體育工作的人員,，按照國家規(guī)定納入衛(wèi)生,、教育、體育序列評定專業(yè)技術(shù)職稱,。

 對從事殘疾人特殊教育的教師以及從事聾啞人手語,、盲文翻譯的專業(yè)工作人員，按國家有關(guān)規(guī)定享受特殊教育津貼和其他補助,。



 第二十七條 違反本辦法,，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門給予批評教育,，責令其改正,；拒不改正的，由有關(guān)主管部門或者所在單位給予直接責任人行政處分：

 （一）拒絕招收殘疾人入學的,；

 （二）拒絕接收各類學校殘疾畢業(yè)生的,；

 （三）在職工的招用、聘用,、轉(zhuǎn)正,、晉級、職稱評定,、勞動報酬,、生活福利、勞動保險等方面歧視殘疾人的,。



 第二十八條 侮辱,、侵害、虐待,、遺棄殘疾人的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十九條 侵害殘疾人的合法權(quán)益,，造成財產(chǎn)損失或者其他損失,、損害的，應(yīng)當依法賠償或者承擔其他民事責任,。



 第三十條 對需要確認的殘疾人,，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu),，按照國務(wù)院規(guī)定的殘疾標準進行鑒定。



 第三十一條 本辦法由縣級以上人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會負責組織實施,。



 第三十二條 本辦法自1995年1月1日起施行,。