• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府令第38號
• 【發(fā)布日期】1994-11-24
• 【生效日期】1994-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府令

深圳市人民政府令
 
（第38號）
 《深圳經(jīng)濟特區(qū)梧桐山風(fēng)景區(qū)管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府第83次常務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 市長 厲有為

 一九九四年十一月二十四日



 深圳經(jīng)濟特區(qū)梧桐山風(fēng)景區(qū)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強對深圳經(jīng)濟特區(qū)梧桐山風(fēng)景區(qū)（以下簡稱風(fēng)景區(qū)）的管理,、保護和利用,，開發(fā)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝資源，根據(jù)國務(wù)院《
風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》,，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)的實施,，制定本辦法。



 第二條 風(fēng)景區(qū)以梧桐山為中心,，東臨鹽田工業(yè)區(qū),，西起東湖公園,、深圳水庫，南接羅沙公路沿線,，北靠特區(qū)管理線（以下簡稱四至界線）,。

 風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)會同規(guī)劃國土行政主管部門結(jié)合特區(qū)城市規(guī)劃合理劃定風(fēng)景區(qū)詳細的四至界線。



 第三條 風(fēng)景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及城市規(guī)劃,，實行嚴格保護,、科學(xué)管理、合理利用的方針,。



 第四條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的土地,，任何單位和個人不得侵占。

 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的一切景物和自然環(huán)境,，任何單位和個人不得破壞和隨意改變,。




 第二章 風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)





 第五條 風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)風(fēng)景區(qū)的管理工作。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的其他單位,，應(yīng)當(dāng)服從風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)對風(fēng)景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。



 第六條 風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)的主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)保護和管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,；（二）參與組織編制風(fēng)景區(qū)詳細規(guī)劃,，具體組織實施；（三）負責(zé)風(fēng)景區(qū)風(fēng)景名勝資源的保護和管理工作,，協(xié)調(diào)風(fēng)景區(qū)內(nèi)各單位對風(fēng)景名勝資源的開發(fā)利用,；（四）負責(zé)風(fēng)景區(qū)內(nèi)植樹造林、育林,、防火,、滅蟲等森林保護和管理工作；（五）審查風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項目,，對在建項目實施監(jiān)督管理,；（六）負責(zé)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的治安工作；（七）本辦法規(guī)定的其他職責(zé),。



 第七條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)東湖公園,、仙湖植物園的保護和管理，分別由東湖公園和仙湖植物園的管理機構(gòu)負責(zé),，風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)對其工作實施監(jiān)督,。




 第三章 風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)





 第八條 風(fēng)景區(qū)的詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃國土行政主管部門會同市城市管理行政主管部門組織有關(guān)部門編制,。風(fēng)景區(qū)詳細規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準后,，由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)具體組織實施。



 第九條 風(fēng)景區(qū)詳細規(guī)劃非經(jīng)市人民政府同意,，任何單位和個人不得擅自改變,。



 第十條 風(fēng)景區(qū)的四至界線，由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)立樁標(biāo)定界線,。



 第十一條 風(fēng)景區(qū)的土地由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)按風(fēng)景區(qū)詳細規(guī)劃進行管理,。

 嚴格控制風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建設(shè)規(guī)模。

 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)不得審批臨時性用地,。



 第十二條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)時,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門提出建設(shè)項目選址的申請，填報《建設(shè)選址審批書》,。

 前款《建設(shè)選址審批書》,，應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)加具書面意見。



 第十三條 凡承擔(dān)風(fēng)景區(qū)建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)的設(shè)計單位,，應(yīng)當(dāng)持有設(shè)計資質(zhì)證書,，經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)確認后方可進行設(shè)計。

 凡承擔(dān)風(fēng)景區(qū)建設(shè)項目施工任務(wù)的施工單位,，應(yīng)當(dāng)持有施工資質(zhì)證書,，經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)確認后方可進行施工。



 第十四條 按風(fēng)景區(qū)詳細規(guī)劃建設(shè)的各項設(shè)施,，其布局,、高度、體量,、造型和色彩以及規(guī)模等,，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

 在風(fēng)景區(qū)內(nèi),，不得建設(shè)工礦企業(yè),、鐵路、站場,、倉庫,、醫(yī)院等與風(fēng)景和游覽無關(guān)以及破壞景觀、污染環(huán)境,、妨礙游覽的設(shè)施,。

 在游人集中的游覽區(qū)和自然環(huán)境保留地內(nèi)，不得建設(shè)旅館,、招待所,、療養(yǎng)場所和管理機構(gòu)的辦公、生活設(shè)施以及基他大型工程項目,。



 第十五條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項目在施工過程中,，施工單位必須采取有效措施保護周圍的林木、植被,、水體,、地貌,，不得造成污染和破壞。施工結(jié)束后,，施工單位應(yīng)當(dāng)及時清理場地,，進行綠化，恢復(fù)環(huán)境原貌,。



 第十六條 風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)景區(qū)詳細規(guī)劃,，積極開發(fā)風(fēng)景區(qū)名勝資源，逐步完善交通,、服務(wù)設(shè)施和游覽條件,。




 第四章 風(fēng)景區(qū)的保護和管理





 第十七條 風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的力量和設(shè)備，建立健全各項制度,，落實保護和管理責(zé)任,，做好風(fēng)景區(qū)的保護和管理工作。



 第十八條 風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好風(fēng)景區(qū)內(nèi)的封山育林,、植樹綠化和防治病蟲害工作,，切實保護好林木植被。

 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的林木均屬特殊用途林,，不分權(quán)屬都應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)按照規(guī)劃指導(dǎo)撫育管理,，未經(jīng)批準不得砍伐。必要的疏伐,、更新以及砍伐林木,，須經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)審查同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),，并由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)監(jiān)督,。

 嚴禁砍伐風(fēng)景區(qū)內(nèi)的古樹名木。



 第十九條 風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)加強森林防火宣傳,，落實各項森林防火措施,，配備護林防火隊伍和通訊、消防器材,，并與風(fēng)景區(qū)內(nèi)所有單位,、居民簽訂森林防火責(zé)任書。

 任何單位和個人在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進行野外生產(chǎn)性用火,，須經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)審查同意,。在森林防火期內(nèi)，應(yīng)嚴格控制野外火源,，加強火情火險監(jiān)督,。嚴禁擅自燒山、燒荒,、野炊,。



 第二十條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)采集標(biāo)本,、野生藥材和其他林木副產(chǎn)品，必須經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)同意,，并應(yīng)限定數(shù)量,，在指定的范圍內(nèi)進行。



 第二十一條 風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)負責(zé)保護風(fēng)景區(qū)的地貌,、土壤、動植物棲息環(huán)境等自然景觀和文物古跡等人文景觀,。禁止開山采石,、挖沙取土、狩獵等破壞風(fēng)景資源的活動,。



 第二十二條 風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對風(fēng)景區(qū)內(nèi)水體,、大氣的保護和管理，禁止污染或破壞水體,、大氣的活動,。



 第二十三條 風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)景區(qū)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理。嚴禁隨地吐痰,、便溺,、亂倒污水及垃圾。



 第二十四條 任何單位和個人都應(yīng)愛護風(fēng)景區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施,、安全設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施,，嚴禁破壞、非法改變用途或隨意移動,。



 第二十五條 在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點,，必須經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)同意后，持工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,，在規(guī)定的區(qū)域和營業(yè)范圍內(nèi)經(jīng)營,。經(jīng)營飲食業(yè)還須符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準。



 第二十六條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的游人應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序,，愛護風(fēng)景名勝資源,，愛護公物，注重衛(wèi)生,，遵守游覽注意事項,。



 第二十七條 風(fēng)景名勝資源實行有償使用的原則。任何單位和個人使用風(fēng)景區(qū)的風(fēng)景名勝資源,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向市政府繳納風(fēng)景區(qū)名勝資源使用費,。




 第五章 獎勵和處罰





 第二十八條 對于保護風(fēng)景區(qū)有顯著成績或重要貢獻的單位和個人，由市城市管理行政主管部門或風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)給予表彰和獎勵,。



 第二十九條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi),，違反本辦法,，按下列規(guī)定予以處罰：（一）未經(jīng)批準砍伐林木的，由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)或林業(yè)行政主管部門沒收樹木,、砍伐工具,，責(zé)令補種樹木，并處所砍伐樹木每株一千元罰款,；（二）未經(jīng)批準擅自進行野外生產(chǎn)性用火,，燒山、燒荒和野炊的,，由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)或林業(yè)行政主管部門處以五千元罰款,；（三）狩獵野生動物的，由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)或林業(yè)行政主管部門沒收被獵捕的野生動物和捕獵工具,，并處以三千元罰款,；（四）隨地吐痰、便溺,、亂倒污水,、垃圾的，由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)或城市管理行政主管部門處以五十元至二百元罰款,；（五）損毀景點景物,、基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施的,，由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)處損失價值三倍的罰款,；（六）侵占風(fēng)景區(qū)土地，進行違章建設(shè),、亂擺攤點的,，由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)或規(guī)劃國土行政主管部門責(zé)令限期退出所占土地，拆除違章建筑,，清除攤點,，并按每平方米五百元處以罰款；（七）開山采石,、挖沙取土的,，由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)或規(guī)劃國土行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原貌,，并按每立方米二千元處以罰款,；（八）未經(jīng)批準排放污水、廢氣的,，由風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)或環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其限期治理,，并按環(huán)境保護法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

 依前款規(guī)定應(yīng)受處罰的行為，有關(guān)執(zhí)罰部門對同一行為不得重復(fù)處罰,。



 第三十條 拒絕,、阻礙風(fēng)景區(qū)管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)根據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi),，違反本辦法,，給風(fēng)景區(qū)或游人造成損害的，造成損害的單位或個人應(yīng)當(dāng)負損害賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 當(dāng)事人對風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)作出的行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),，向市城市管理行政主管部門申請復(fù)議,；當(dāng)事人對市政府行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向市城市管理行政主管部門申請復(fù)議,；當(dāng)事人對市政府行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向市人民政府行政復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議,。

 當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的主管部門申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十三條 本辦法實施前,，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)經(jīng)批準已建成的工程項目和設(shè)施，由市城市管理行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法進行管理,。



 第三十四條 風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)可依照本辦法制定風(fēng)景區(qū)管理措施，報市城市管理行政主管部門批準后在風(fēng)景區(qū)內(nèi)組織實施,。



 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。