• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號】江西省人大常委會第18號
• 【發(fā)布日期】1994-12-03
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民代表大會常務(wù)委員會公告

江西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第18號）
 《江西省食品衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰辦法》已由江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于1994年11月30日通過,，現(xiàn)予公布,，自1995年1月1日起施行。



 1994年12月3日



 江西省食品衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰辦法

 （1994年11月30日

 江西省第八屆人大常委會第十二次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為保證食品衛(wèi)生,，防止食品污染和有害因素對人體的危害,，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)行食品衛(wèi)生管理,、監(jiān)督的，都必須遵守本辦法,。

 生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑和食品用產(chǎn)品也適用本辦法,。



 第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施,，普及食品衛(wèi)生職業(yè)道德教育和法制教育,，鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對違反國家
食品衛(wèi)生法的行為進(jìn)行監(jiān)督,。



 第四條 縣級以上人民政府（含地區(qū)行政公署,，下同）衛(wèi)生行政主管部門主管食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

 縣級以上衛(wèi)生行政主管部門所屬的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所或者衛(wèi)生防疫站是食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,。

 鐵路、交通,、廠（場）礦衛(wèi)生防疫站在管轄范圍內(nèi)執(zhí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé),，接受當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第五條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員擔(dān)任,?？h級衛(wèi)生行政主管部門報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派駐食品衛(wèi)生監(jiān)督員,，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須穿著制服,，佩帶監(jiān)督標(biāo)志,，出示監(jiān)督員證,。



 第六條 縣級以上人民政府公安、工商,、商業(yè),、農(nóng)業(yè)、糧食,、建設(shè),、技術(shù)監(jiān)督等行政部門，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,，按各自職責(zé)，配合食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,。




 第二章 處罰





 第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定組織直接從事生產(chǎn)經(jīng)營食品的人員（包括臨時(shí)工,、季節(jié)工、合同工等）進(jìn)行健康檢查的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，并按每人次100元處以罰款。

 食品生產(chǎn)經(jīng)營者將患有傳染病或者其他有礙食品衛(wèi)生的疾病人員,，安排在接觸直接入口食品生產(chǎn)經(jīng)營崗位上的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令調(diào)離，并按每人次500元處以罰款,。

 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人,、衛(wèi)生管理人員以及直接從事生產(chǎn)經(jīng)營食品的人員，未按國家和省衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定取得食品衛(wèi)生培訓(xùn)合格證的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以警告,，責(zé)令限期改正，并按每人次50元處以罰款,。



 第八條 未領(lǐng)取衛(wèi)生許可證或者衛(wèi)生許可證逾期未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)復(fù)核而從事食品,、食品添加劑、食品用產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，沒收違法所得，并處以500元至5000元罰款,。

 食品生產(chǎn)經(jīng)營者擅自變更衛(wèi)生許可證規(guī)定的單位名稱,、法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營范圍,、生產(chǎn)經(jīng)營場所的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令限期改正,，并處以500元至2000元罰款,。



 第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者新建,、擴(kuò)建、改建食品生產(chǎn)經(jīng)營工程的設(shè)計(jì)未經(jīng)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查的,，或者食品生產(chǎn)經(jīng)營工程不符合有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定的，工程設(shè)計(jì)文件不得批準(zhǔn),，工程不得驗(yàn)收,、不得投入使用，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并處以500元至1萬元罰款,。



 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營食品不能提供國家和省衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營該種食品,，并處以200元至2000元罰款,。涂改、偽造檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單的,，應(yīng)當(dāng)從重處罰,。



 第十一條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)決定封存的食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者擅自銷售,、隱匿,、轉(zhuǎn)移、毀滅的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收違法所得,，并處被封存食品貨值金額3倍至5倍的罰款。



 第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中,，食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令限期改正,，并按以下規(guī)定給予罰款：

 （一）生產(chǎn)經(jīng)營食品的環(huán)境,、場所、設(shè)施不符合國家和省衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的衛(wèi)生要求的,，處500元至5000元罰款,；

 （二）餐飲具等盛放直接入口食品的容器不符合國家和省衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的衛(wèi)生要求的，處100元至1000元罰款,；

 （三）食品運(yùn)輸,、裝卸的包裝容器、工具,、設(shè)備不符合國家和省衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的衛(wèi)生要求的,，處500元至5000元罰款；

 （四）直接入口食品的包裝不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，或者銷售無包裝的直接入口食品的售貨工具,、設(shè)施不符合國家和省衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的衛(wèi)生要求的,，處50元至500元罰款；

 （五）直接用于食品的生產(chǎn)用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,，處200元至2000元罰款,；

 （六）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員個(gè)人衛(wèi)生不符合國家規(guī)定要求的，每人次處50元罰款,。



 第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營定型包裝食品,、食品添加劑，未按規(guī)定標(biāo)出品名,、產(chǎn)地,、廠名、生產(chǎn)日期,、批號（代號）,、規(guī)格、配方（主要成分）,、保存（保質(zhì)）期限,、食用（使用）方法的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以警告,，責(zé)令限期改正,；拒不改正的，沒收違法所得,，并處以200元至2000元罰款,。



 第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營該批產(chǎn)品,，追回已售出的產(chǎn)品,，沒收或者銷毀該批產(chǎn)品，沒收違法所得,，并按以下規(guī)定給予罰款：

 （一）生產(chǎn)經(jīng)營不符合營養(yǎng),、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒主、輔食品的,，處該批產(chǎn)品貨值金額5倍至10倍的罰款,；

 （二）生產(chǎn)經(jīng)營變質(zhì)、有毒,、有害或者被有毒,、有害物質(zhì)污染的食品的，處該批產(chǎn)品貨值金額2倍至5倍的罰款,；

 （三）生產(chǎn)經(jīng)營無獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)（疫）證明或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品,，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死的禽,、畜,、獸,、水產(chǎn)動(dòng)物及其制品的，處該批產(chǎn)品貨值金額2倍至5倍的罰款,；

 （四）生產(chǎn)經(jīng)營摻假,、摻雜影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的食品,，或者利用非食品原料加工生產(chǎn)食品的,，處該批產(chǎn)品貨值金額1倍至5倍的罰款；

 （五）經(jīng)營超過保存（保質(zhì)）期限的食品的,，處該批產(chǎn)品貨值金額1倍至2倍的罰款,；

 （六）利用新資源生產(chǎn)食品,、食品添加劑或者利用新的原材料生產(chǎn)食品用產(chǎn)品,，未按規(guī)定經(jīng)國家或者省衛(wèi)生行政主管部門審核批準(zhǔn)的，處該批產(chǎn)品貨值金額1倍至3倍的罰款,；

 （七）銷售國家或者省人民政府為防病等特殊需要專門規(guī)定禁止銷售的食品的,，處該批產(chǎn)品貨值金額5倍的罰款；

 （八）生產(chǎn)經(jīng)營其他不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、衛(wèi)生規(guī)定的食品的,，處該批產(chǎn)品貨值金額1倍至5倍的罰款。

 食呂生產(chǎn)經(jīng)營者有前款所列行為之一,，情節(jié)嚴(yán)重的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)改正。



 第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其衛(wèi)生許可證：

 （一）被責(zé)令停業(yè)改正,，逾期仍未改正的；

 （二）生產(chǎn)經(jīng)營食品的環(huán)境,、場所,、設(shè)施不符合規(guī)定的衛(wèi)生要求，被責(zé)令限期改正,，逾期仍不符合規(guī)定的衛(wèi)生要求的,；

 （三）違反國家
食品衛(wèi)生法有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的,。



 第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反國家
食品衛(wèi)生法有關(guān)規(guī)定,，造成食品中毒事故或者其他食源性疾患的，除由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按每人次200元至500元處以罰款外,，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任,；造成受害人死亡或者致殘，構(gòu)成犯罪的,，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任,。



 第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者無正當(dāng)理由拒絕食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法檢查的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以100元至1000元罰款,；凡阻撓食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù),，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十八條 本辦法規(guī)定的限期改正的時(shí)限,，最長為15日,。本辦法規(guī)定的停業(yè)改正的時(shí)限，最長為30日,。

 當(dāng)事人不履行罰款處罰決定的,，自逾期之日起，每日加收1％的滯納金,。

 對同一違法行為不得重復(fù)處罰,。

 最高罰款限額按照國家
食品衛(wèi)生法的規(guī)定執(zhí)行。



 第十九條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)違反本辦法有關(guān)規(guī)定行使行政處罰權(quán)的,，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,，并視情節(jié)對主要責(zé)任者給予行政處分；使當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任,。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)，不按國家有關(guān)規(guī)定抽取檢驗(yàn)樣品的,，或者抽檢完畢不按國家有關(guān)規(guī)定退還樣品的,，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，視情節(jié)對主要責(zé)任者給予行政處分,，并處被抽檢樣品貨值金額2倍至5倍的罰款,。



 第二十條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、貪污受賄,、徇私舞弊,、縱容包庇違法行為的，由其主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第三章 程序





 第二十一條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)初步調(diào)查,，對符合下列條件的,，應(yīng)予立案：

 （一）有違反國家
食品衛(wèi)生法的行為或者已造成危害后果的；

 （二）依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；

 （三）屬于其管轄范圍的,。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對舉報(bào),、投訴案件應(yīng)當(dāng)逐件登記，如實(shí)記錄,，及時(shí)決定是否受理,。



 第二十二條 查處案件必須由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指派的兩名以上食品衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行調(diào)查取證。



 第二十三條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出行政處罰決定前,，應(yīng)當(dāng)對以下事項(xiàng)進(jìn)行審查：

 （一）事實(shí)是否清楚,；

 （二）證據(jù)是否確鑿；

 （三）查處程序是否合法,；

 （四）適用法律,、法規(guī)是否正確；

 （五）處罰是否適當(dāng),。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場作出行政處罰,，不適用前款規(guī)定。



 第二十四條 應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)《食品衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰決定書》,。

 《食品衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰決定書》必須載明違法事實(shí),、處罰的法律和法規(guī)依據(jù),、處罰內(nèi)容以及當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟的期限等。



 第二十五條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),，有權(quán)現(xiàn)場作出以下行政處罰：

 （一）給予警告,，責(zé)令限期改正；

 （二）處以200元以下罰款,；

 （三）沒收或者銷毀價(jià)值200元以下的食品,、食品添加劑。

 現(xiàn)場監(jiān)督檢查中實(shí)施行政處罰,，應(yīng)當(dāng)由兩名以上食品衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行,，記錄當(dāng)事人的基本情況、主要違法事實(shí)和處罰內(nèi)容,，現(xiàn)場筆錄由食品衛(wèi)生監(jiān)督員和當(dāng)事人,、見證人簽名，并于作出行政處罰后3日內(nèi)報(bào)所在的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,。



 第二十六條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對可能引起食物中毒,、食源性疾患以及可能擴(kuò)大食品污染的食品，或者食品衛(wèi)生法律,、法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品,，可以采取封存措施。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對封存的食品,，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出處理決定,；因特殊情況需要延長封存的食品,，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出處理決定；因特殊情況需要延長封存期限的,，須報(bào)經(jīng)同級衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),；但對被封存的容易變質(zhì)的食品應(yīng)當(dāng)限時(shí)處理。



 第二十七條 當(dāng)事人對食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予的行政處罰不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十八條 案件處理終結(jié)后,，食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰結(jié)案表，并將案件材料整理存檔,。對較大的案件或者衛(wèi)生行政主管部門要求承報(bào)的案件,，應(yīng)當(dāng)寫出結(jié)案報(bào)告，在結(jié)案后5日內(nèi)報(bào)衛(wèi)生行政主管部門,。



 第二十九條 罰沒處罰應(yīng)當(dāng)開具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù),，罰沒收入一律上繳同級財(cái)政。

 沒收的物品由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按省人民政府的有關(guān)規(guī)定處理,。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)所需的辦案經(jīng)費(fèi)由同級人民政府財(cái)政部門列入預(yù)算,。




 第四章 附則



 第三十條 本辦法下列用語的含義是：

 （一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者，指一切從事食品,、食品添加劑,、食品用產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的單位或者個(gè)人,。

 （二）食品用產(chǎn)品,，指食品容器、包裝材料和食品用工具,、設(shè)備等,。

 （三）食源性疾患，指因攝入食物而直接導(dǎo)致疾病,。



 第三十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本辦法自1995年1月1日起施行。

 1983年12月1日江西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)的《江西省違反＜
食品衛(wèi)生法＞罰款細(xì)則（試行）》同時(shí)廢止,。