• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政發(fā)[1994]69號
• 【發(fā)布日期】1994-12-22
• 【生效日期】1994-12-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于企業(yè)全面實(shí)行勞動合同制的通知

 陜西省人民政府關(guān)于企業(yè)全面實(shí)行勞動合同制的通知
 
（陜政發(fā)［1994］69號一九九四年十二月二十二日）
 根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》第
一百零六條“省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法和本地區(qū)的實(shí)際情況，規(guī)定勞動合同制度的實(shí)施步驟,，報國務(wù)院備案”的規(guī)定和勞動部《關(guān)于全面實(shí)行勞動合同制的通知》（勞部發(fā)［1994］360號）要求,，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將在企業(yè)全面進(jìn)行勞動合同制的有關(guān)問題通知如下：



 一,、全面實(shí)行勞動合同制,，依法建立勞動關(guān)系。從1995年1月1日起,，全省各類所有制企業(yè)現(xiàn)有全部職工（含干部、固定工人,、合同制工人,、臨時工）均應(yīng)與企業(yè)簽訂勞動合同。以后凡新招,、調(diào)入和統(tǒng)一分配到企業(yè)的人員,，亦應(yīng)與企業(yè)簽訂勞動合同。實(shí)行勞動合同制的同時,，在企業(yè)內(nèi)部打破干部與工人,、固定工與合同制工人的身份界限，企業(yè)全體人員統(tǒng)稱為企業(yè)職工或員工,。原企業(yè)干部改稱企業(yè)管理人員或技術(shù)人員,。對不愿與企業(yè)簽訂勞動合同的職工，允許在一定時期內(nèi)辭職或調(diào)離企業(yè),。



 二,、實(shí)行勞動合同制的辦法和措施：

 1、企業(yè)必須根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,，按照精簡,、高效、合理的原則,，自主決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制定員,，制定崗位規(guī)范和勞動定額,，在合理調(diào)整內(nèi)部勞動組織的基礎(chǔ)上，制定實(shí)行勞動合同制實(shí)施方案,，經(jīng)職工大會或職工代表大會審議通過,。企業(yè)實(shí)行勞動合同制后，各種工作崗位均按照公開,、平等,、競爭的原則，通過全面考核,，擇優(yōu)競爭上崗,，在企業(yè)內(nèi)部形成職工能上能下、能進(jìn)能出的優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制,。符合條件的工人,，可以聘任為管理人員或技術(shù)人員；管理人員落聘后,，也可以到生產(chǎn)和服務(wù)崗位工作,。同時，根據(jù)所在崗位性質(zhì)享受相應(yīng)待遇,。

 2,、全體職工與企業(yè)簽訂勞動合同，必須在平等自愿,、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,，以書面形式簽訂?？梢院炗営泄潭ㄆ谙薜幕蛘邿o固定期限的或者以完成一定的工作為期限的勞動合同,。勞動合同的期限，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)崗位特點(diǎn),、工作需要和職工志愿,，與職工協(xié)商確定。簽定勞動合同無論期限長短,，均應(yīng)規(guī)定終止和解除合同的條件,。勞動合同的內(nèi)容必須符合有關(guān)勞動法律、法規(guī)規(guī)定,。

 3,、企業(yè)廠長（經(jīng)理）作為法人代表，可以直接代表企業(yè)與職工簽訂勞動合同,，也可以按照有關(guān)規(guī)定,，由廠長（經(jīng)理）委托代理人與職工簽訂勞動合同。企業(yè)廠長（經(jīng)理）應(yīng)與任命或聘任部門簽訂勞動合同,。實(shí)行公司制的企業(yè)廠長（經(jīng)理）和有關(guān)人員,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《
中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定與董事會簽訂勞動合同,。

 4、保護(hù)老弱病殘職工和特殊群眾的基本利益,，促進(jìn)社會穩(wěn)定,。（1）對男性年滿45周歲，女性年滿40周歲,，或在同一企業(yè)連續(xù)工齡滿10年以上的職工,，在本人自愿的前提下，應(yīng)簽訂無固定期限的勞動合同,。（2）企業(yè)對因工負(fù)傷,、致殘和患職業(yè)病的職工，以及在企業(yè)就業(yè)的殘疾人,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定妥善安置,。（3）原企業(yè)干部轉(zhuǎn)崗當(dāng)工人的首次簽訂合同時，可以免予崗位考核,。企業(yè)接收安置國家政策規(guī)定的統(tǒng)配人員,，應(yīng)當(dāng)給予一至兩年的適應(yīng)期，暫不參加上崗考核,。在適應(yīng)期內(nèi),，享受國家規(guī)定的工資福利待遇。待其適應(yīng)期滿后,，再參加上崗考核,。

 5、實(shí)行勞動合同制的行為,，可以根據(jù)國務(wù)院《
國營企業(yè)實(shí)行勞動合同制暫行規(guī)定》的精神，按照全體職工標(biāo)準(zhǔn)工資（實(shí)行崗位技能工資制的按基本工資）的15％增加風(fēng)險性工資補(bǔ)貼,。

 勞動合同制職工實(shí)行統(tǒng)一的社會保險制度,。



 三、妥善安置富余人員,。對國有企業(yè)中的富余職工,，應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)自行安置為主，社會幫助安置為輔,，保障富余職工基本生活的原則,，多渠道、多形式,、積極妥善地予以安置,。可以通過開展多種經(jīng)營,、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),、內(nèi)部調(diào)劑,、勞務(wù)輸出、停薪留職等途徑予以安排,，也可以根據(jù)富余人員的意愿,，通過勞務(wù)市場就業(yè)或者自謀職業(yè)。對為安置富余人員開辦的第三產(chǎn)業(yè),、勞動服務(wù)企業(yè),，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予積極的扶持和幫助。富余職工因企業(yè)自行安置有困難而到社會待業(yè)的,，待業(yè)期間依法享受待業(yè)保險待遇,。



 四、建立健全勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制,，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益,。各級政府勞動行政部門的勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要依法對用人單位和勞動者簽訂和履行勞動合同的情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察,；完善勞動爭議仲裁制度,，依法處理勞動爭議；企業(yè)要建立健全勞動爭議調(diào)解委員會,；發(fā)揮工會在協(xié)商解決勞動糾紛中的作用,，保證穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,。



 五,、分期分步組織實(shí)施。根據(jù)《
勞動法》的有關(guān)規(guī)定和各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際,，我省企業(yè)全面實(shí)行勞動合同制的實(shí)施步驟為：西安,、寶雞、咸陽,、銅川和渭南,、漢中地區(qū)國有企業(yè)以及中央駐陜國有企業(yè)、省屬國有企業(yè),，在1995年6月底以前應(yīng)有70％以上的職工實(shí)行勞動合同制,，1995年年底以前全部實(shí)行勞動合同制。實(shí)行區(qū)域性勞動制度綜合配套改革試點(diǎn)的寶雞市,，1995年底以前要在各類所有制企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位全面實(shí)行勞動合同制,。安康、商洛,、延安,、榆林地區(qū)，1995年底前實(shí)行勞動合同制的國有企業(yè)職工人數(shù)應(yīng)達(dá)到80％以上,，1996年6月底以前全部實(shí)行勞動合同制,。1996年底,，全省所有在《
勞動法》實(shí)施范圍內(nèi)的用人單位和勞動者，都要全面實(shí)行勞動合同制,。非國有企業(yè)實(shí)行勞動合同制的實(shí)施步驟,，由各地區(qū)行政公署、市人民政府具體安排,。各級政府勞動行政部門要按時限要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，并按《
勞動法》有關(guān)規(guī)定監(jiān)督檢查。



 六,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)勞動制度改革。實(shí)行勞動合同制,，是確立新型勞動關(guān)系的基礎(chǔ),，是貫徹落實(shí)《
勞動法》和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，涉及面廣,，政策性強(qiáng),，關(guān)系到廣大職工的切身利益。各級政府和企業(yè)要從改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局出發(fā)，把此項工作擺到重要議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管此項工作。勞動,、人事,、體改等有關(guān)部門和工會組織要密切配合，確保勞動制度改革順利進(jìn)行,。

 有關(guān)勞動合同制改革的具體問題,，由省政府勞動行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。