• 【發(fā)布單位】80620
• 【發(fā)布文號】撫政發(fā)[1995]5號
• 【發(fā)布日期】1995-01-24
• 【生效日期】1995-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府印發(fā) 《撫順市城鎮(zhèn)勞動者養(yǎng)老保險 條例實施細則》的通知

 撫順市人民政府印發(fā)
 《撫順市城鎮(zhèn)勞動者養(yǎng)老保險
 條例實施細則》的通知
 
（撫政發(fā)〔1995〕5號）
各縣、區(qū)人民政府,，市政府各部門,，各企事業(yè)單位：

 《撫順市城鎮(zhèn)勞動者養(yǎng)老保險條例實施細則》業(yè)經(jīng)市政府第36次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，望貫徹執(zhí)行,。



 撫順市人民政府

 一九九五年一月二十四日





 撫順市城鎮(zhèn)勞動者養(yǎng)老保險條例實施細則





 第一條 根據(jù)《撫順市城鎮(zhèn)勞動者養(yǎng)老保險條例》（以下簡稱《條例》），特制定本細則,。



 第二條 《條例》第二條規(guī)定的適用范圍中“城鎮(zhèn)企業(yè)的職工”是在撫順行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)中的固定職工,、勞動合同制職工、臨時工,；各種聯(lián)營企業(yè)職工,；股份有限公司、有限責(zé)任公司,、股分合作制企業(yè)職工,；國有民營企業(yè)和私營企業(yè)職工；中外合作,、合資和外商獨資企業(yè)中方職工,；港、澳,、臺合資企業(yè)的內(nèi)地職工,。

 以上用人單位職工不包括聘用的離退休（職）人員。



 第三條 鐵路,、電力,、郵電、統(tǒng)配煤礦,、輸油管道,、石油天然氣、有色金屬,、銀行（不包括地方合作銀行）等部門實行行業(yè)統(tǒng)籌,，暫不參加地方養(yǎng)老社會保險。



 第四條 《條例》第二條中“自收自支事業(yè)單位”是指經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn),，其單位組織的收入不上繳國家預(yù)算,，支出國家預(yù)算不撥款，自求平衡,，節(jié)余留用的事業(yè)單位,。



 第五條 各用人單位必須在每月開資前5天將《社會保險基金繳撥單》填好送社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，并將應(yīng)繳納的養(yǎng)老社會保險基金存入市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)帳戶,。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的經(jīng)辦人員應(yīng)以用人單位當(dāng)月《工資支付明細表》為據(jù),，審核參加保險的人數(shù)和個人繳費情況,，并在用人單位的《工資基金手冊》上簽字蓋章。各開戶銀行憑社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的“社會保險基金已繳”或“同意緩繳”戳記予以審批支付工資,。

 對不能按時辦理繳款手續(xù)的單位,，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)則按上月繳納的金額填寫委托收款結(jié)算憑證，加蓋“見票即付”印章,，送交該單位開戶銀行辦理委托收款。在用人單位帳戶資金不足或無款時,，由各開戶銀行按扣款先后順序予以代扣,。



 第六條 用人單位因停產(chǎn)、限期整頓或暫時虧損,，無力支付職工工資,，繳納社會保險基金確有暫時困難的，應(yīng)提出書面申請,，并填寫《申請緩繳社會保險基金審批表》,，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核、勞動或人事行政部門審批后方可暫緩繳納,。緩繳期滿,，在補繳基金的同時，應(yīng)按基金專戶存款利率繳納緩期期間的利息,，其利息并入基金,。



 第七條 凡在撫順地區(qū)（清原、新賓除外）的建筑,、安裝,、裝飾、市政,、橋涵,、園林、技措,、技改,、大中修、維修等施工的工程,，不分投資來源,、企業(yè)的隸屬關(guān)系及所有制形式和資質(zhì)等級，建設(shè)單位一律按工程總造價5．13％的比例,，在工程招標(biāo)前向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納養(yǎng)老保險費,。



 第八條 用人單位計算繳納基本養(yǎng)老保險費時，其工資總額以國務(wù)院批準(zhǔn)國家統(tǒng)計局《
關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》為準(zhǔn),，同時還應(yīng)按國家統(tǒng)計局國統(tǒng)字〔1994〕37號文件的規(guī)定,，將洗理衛(wèi)生費,、上下班交通費補貼一并計入工資總額。



 第九條 月工資總額,，是指用人單位全部職工上一年度實際發(fā)生的月平均工資總額,。月平均工資總額計算公式：

 上年度月平均工資總額＝上一年度實發(fā)工資總額÷實發(fā)工資月數(shù)



 第十條 用人單位繳費當(dāng)月人員發(fā)生增減變化時，應(yīng)填報基本養(yǎng)老保險人員增減變化表,，調(diào)整繳納金額,。調(diào)整的方法，則根據(jù)人員增減情況和上一年度人均月工資額,，計算增加或減少基本養(yǎng)老保險費,。上一年度人均月工資額計算公式：

 上一年度人均月工資額＝上一年度月平均工資總額÷上年度平均人數(shù)



 第十一條 用人單位上一年度人均月工資低于上一年度市社會月平均工資60％的，以上一年度市社會月平均工資60％作基數(shù)計算繳納基本養(yǎng)老保險費,；停薪留職人員按本人檔案工資加各項補貼計算單位和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費,。



 第十二條 《條例》第九條第二款中的“無法確定工資總額的單位和個人”是指用人單位實行部分生產(chǎn)資料國有民營、租賃,、承包,，經(jīng)濟收入不固定的單位、個體經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員,。其繳費基數(shù)是以上一年度市社會平均工資計算,。



 第十三條 第九條一款（二）、（三）項提及“退休費總額”是指繳費當(dāng)月的離退休（職）費總額,。



 第十四條 用人單位每年年末將本單位職工或從業(yè)人員下年度繳納基本養(yǎng)老保險費明細表一式兩份報社會保險經(jīng)辦機構(gòu),，經(jīng)核準(zhǔn)蓋章后，用人單位和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)各留一份,，作為繳納基本養(yǎng)老保險費的依據(jù),。



 第十五條 勞動、人事行政部門應(yīng)與各用人單位共同做好對每一職工“視為繳費年限”的工齡核定和1993年末基本工資認定封存工作,。



 第十六條 國家機關(guān),、事業(yè)單位中合同制工人、臨時工,、聘用制干部按規(guī)定繳納社會養(yǎng)老保險費,。確定其繳費額時，應(yīng)以用人單位應(yīng)參加養(yǎng)老保險的職工的工資總額計算,，三資企業(yè)是以全部中方職工工資總額計算,；私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織按全部從業(yè)人員的工資總額計算。



 第十七條 稅務(wù)部門對借故不參加養(yǎng)老社會保險的單位,，不承認其所支付的工資在所得稅前列支,，對以其他手段套取現(xiàn)金支付工資而逃避繳納養(yǎng)老保險費的，應(yīng)停止供應(yīng)發(fā)貨票,。



 第十八條 工商部門應(yīng)協(xié)助社會保險經(jīng)辦機構(gòu)督促個體經(jīng)濟組織為其從業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險費,，對拒絕參加養(yǎng)老社會保險的,，應(yīng)給予經(jīng)濟處罰或吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 第十九條 職工繳費年限是指按政府規(guī)定實行職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費制度時起,，至達到離退休年齡止,，單位和職工同時按規(guī)定完成的繳費時間。其中有一方未實現(xiàn)繳費的,，不得計算職工的繳費年限,。

 繳費年限按月累計，按年計算,。



 第二十條 凡符合國家規(guī)定的離退休條件,，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費年限（1992年7月1日實行個人繳費前按規(guī)定的連續(xù)工齡視為繳費年限）累計滿10年及10年以上的職工，從辦理離退休手續(xù)次月起,，直至失去領(lǐng)取養(yǎng)老金條件止，按月享受養(yǎng)老保險待遇,。



 第二十一條 《撫順市改革職工養(yǎng)老金計發(fā)辦法細則》（撫政發(fā)〔1994〕78號文件）實施前（1993年12月31日）參加工作的職工,，達到國家規(guī)定的離退休年齡，但繳費年限不足10年的,，按照國務(wù)院國發(fā)〔1978〕104號文件的規(guī)定辦理退職,，并按月發(fā)給退職生活費；1994年1月1日后參加工作,，單位和職工繳納養(yǎng)老保險費,，年限累計不足10年的，按《條例》第十八條辦理,。



 第二十二條 按照《條例》第十五條規(guī)定,，支付離退休（職）人員的養(yǎng)老社會保險待遇是：

 （一）基本養(yǎng)老金：

 1．社會性養(yǎng)老金；

 2．繳費性養(yǎng)老金,；

 3．一次性養(yǎng)老生活補助費,；

 4．未參加工資改革的離退休（職）人員生活補貼費；

 5．離退休（職）人員生活補貼費,。

 （二）各項補貼

 1．煤糧補貼,；

 2．副食品價格補貼；

 3．主要副食品價格補貼,；

 4．肉食補貼,；

 5．燃料補貼；

 6．燃電補貼,；

 7．糧價補貼,；

 8．房改補貼；

 9．交通補貼,；

 10．生活補貼,。

 （三）其他費用：

 1．喪葬補助費,；

 2．供養(yǎng)直系親屬喪葬補助費；

 3．供養(yǎng)直系親屬一次性救濟費,；

 4．洗理費,；

 5．書報費；

 6．離休老干部護理費,；

 7．易地安家補助費,；

 8．離退休干部交通費補貼。



 第二十三條 基本養(yǎng)老保險金的計算程序：

 基本養(yǎng)老保險金計算公式

 設(shè)：Ｓ―基本養(yǎng)老金

 ―Ｓ’―養(yǎng)老生活費總額

 Ｘ―社會性養(yǎng)老金

 Ｙ―繳費性養(yǎng)老金

 －

 Ｘ―職工指數(shù)化月平均繳費工資

 Ｎ―繳費年限

 Ｐ―年計發(fā)比例

 Ｒ―各種生活物價補貼

 ａ1ａ2……ａｎ為職工退休前1年,、2年……ｎ年的平均繳費工資

 ｃ1ｃ2……ｃｎ為職工退休前1年,、2年……ｎ年的社會平均工資

 －

 則：Ｙ＝Ｘ×Ｎ×Ｐ

 Ｓ＝Ｘ＋Ｙ

 Ｓ’＝Ｘ＋Ｙ＋Ｒ

 － ｃ1 ａ1 ａ2 ａ3 ａｎ

 Ｘ＝－－－－×（－－ ＋ －－－ ＋ －－－ …… ＋ －－－）

 12Ｎ ｃ1 ｃ2 ｃ3 ｃｎ

 （一）計算社會性養(yǎng)老金（Ｘ）

 社會性養(yǎng)老金（Ｘ）＝上年省社會月平均工資×25％

 （二）計算繳費性養(yǎng)老金（Ｙ）

 －

 繳費性養(yǎng)老金（Ｙ）＝職工指數(shù)化月平均繳費工資（Ｘ）×繳費年限（Ｎ）×年計發(fā)比例（Ｐ）即1．4％

 （三）計算基本養(yǎng)老金（Ｓ）

 基本養(yǎng)老金（Ｓ）＝社會性養(yǎng)老金（Ｘ）＋繳費性養(yǎng)老金（Ｙ）

 （四）計算養(yǎng)老生活費總額（Ｓ’）

 養(yǎng)老生活費總額（Ｓ’）＝社會性養(yǎng)老金（Ｘ）＋繳費性養(yǎng)老金（Ｙ）＋各項補貼（Ｒ）



 第二十四條 1995年6月30日以前辦理離退休手續(xù)的職工在計算指數(shù)化月平均繳費工資時，其實際繳費時間不足3年的,，應(yīng)往前推算到滿3年,。3年內(nèi)非繳費時間，以職工實領(lǐng)工資替代繳費工資進行計算,。



 第二十五條 基本養(yǎng)老保險金不允許提前支取和繼承,。城鎮(zhèn)勞動者參加基本養(yǎng)老保險的手續(xù)可隨著工作的變化而進行轉(zhuǎn)移，其繳費年限可隨著繳費的延續(xù)而連續(xù)記載,。



 第二十六條 1994年4月1日以后因工致殘達到1－4級的職工,，不再辦理退休手續(xù)，均按《撫順市職工工傷社會保險暫行辦法》的規(guī)定辦理,。



 第二十七條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在每年的一季度內(nèi)以公告形式向社會公布上年養(yǎng)老社會保險基金收繳,、撥付、調(diào)劑等情況,。



 第二十八條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的稽查部門實施對管轄區(qū)域內(nèi)參加養(yǎng)老保險的單位的監(jiān)督查詢,。

 監(jiān)督查詢包括：參加養(yǎng)老單位對社會保險法律、法規(guī)和政策規(guī)定的執(zhí)行情況：有無少繳,、漏繳基本養(yǎng)老保險費行為,，有無謊報參加保險人數(shù)和瞞報工資總額行為，有無以非法手段騙取養(yǎng)老金和截留,、侵占,、挪用養(yǎng)老保險費以及冒領(lǐng)養(yǎng)老金等行為。



 第二十九條 用人單位的職代會,、退管組織及職工個人,，對本單位參加養(yǎng)老社會保險情況進行查詢，由負責(zé)該單位所在地區(qū)的社會保險業(yè)務(wù)部門負責(zé)接待,。如有爭議,，由勞動、人事行政部門作出仲裁決定，如不服從仲裁,，可到人民法院起訴,。



 第三十條 用人單位拒絕參加養(yǎng)老社會保險或無故少繳、不繳,、拖欠基本養(yǎng)老保險費,，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)部門查詢督促后仍逾期不辦的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)稽查部門提請勞動或人事行政部門下達行政處罰決定書,，處罰決定書可由勞動或人事行政部門直接送達或委托社會保險經(jīng)辦機構(gòu)代為送達,。

 實施罰款應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款上繳財政,。



 第三十一條 用人單位參加補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險,，應(yīng)堅持參加自愿、資金自主的原則,。其條件是：參加基本養(yǎng)老保險并能按月足額繳納基本養(yǎng)老保險費,，能完成當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營和利稅任務(wù)的單位。



 第三十二條 用人單位參加補充養(yǎng)老保險,，應(yīng)視本單位經(jīng)濟狀況而定,，可采取效益好時多補充，效益差時少補充的方法進行,。一般每年交納一次，也可按半年,、季度定期繳納,。



 第三十三條 補充養(yǎng)老保險金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險金歸職工個人所有，用人單位交納保險費時,，應(yīng)將保險費記在職工個人名下,。



 第三十四條 補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險的保險金支付：

 （一）職工達到離退休（職）年齡，辦理手續(xù)后經(jīng)用人單位同意,，可將本金和利息一次或分期付給本人,。

 （二）職工或離退休（職）人員死亡后，按《
繼承法》有關(guān)規(guī)定允許繼承,。

 （三）補充養(yǎng)老保險基金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金,，允許隨職工工作變動而轉(zhuǎn)移。

 （四）職工因出國定居等特殊情況,，要求提前支付保險金時,，憑用人單位證明和有關(guān)證件辦理。

 （五）職工因升學(xué),、參軍,、失業(yè)等原因離開用人單位時，可進行結(jié)算，待重新參加工作后,，根據(jù)需要辦理轉(zhuǎn)移或接續(xù)手續(xù),。



 第三十五條 自《條例》實施之日起，全市養(yǎng)老社會保險實行市級統(tǒng)籌,。實行市級統(tǒng)籌后,，撫順縣、清原縣,、新賓縣,、順城區(qū)的養(yǎng)老社會保險均按《條例》規(guī)定的辦法實行。



 第三十六條 自《條例》施行之日起,，過去由市政府及有關(guān)部門發(fā)布的文件中與之相抵觸的,，以《條例》和本細則為準(zhǔn)。



 第三十七條 本細則由市社會保障委員會辦公室負責(zé)解釋,。



 第三十八條 本細則以《撫順市城鎮(zhèn)勞動者養(yǎng)老保險條例》公布施行日期為施行日期,。