• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號】省人大常委會第35號
• 【發(fā)布日期】2001-03-31
• 【生效日期】1992-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人大常委會公告

青海省人大常委會公告
 
（第三十五號）
 青海省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《青海省實施〈
中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的決定，已由青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2001年3月31日通過,，現(xiàn)予公布,，自2001年5月1日起施行。



 青海省人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年3月31日



 青海省實施《
中華人民共和國漁業(yè)法》辦法

 （1992年2月28日青海省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 根據(jù)2001年3月31日青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議關(guān)于修改《青海省實施〈
中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的決定修正）




 第一章 總則





 第一條 為了加強我省漁業(yè)資源的保護,、增殖,、開發(fā)和合理利用，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,，促進漁業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》和有關(guān)法律規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，制定本辦法。



 第二條 凡在本省境內(nèi)從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物,、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動的單位和個人,，均應(yīng)遵守本辦法。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)資源開發(fā)納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,，實行保護與發(fā)展并舉的方針,，做好漁業(yè)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和養(yǎng)殖,、加工、合理捕撈的綜合開發(fā),。



 第四條 各級人民政府應(yīng)重視和鼓勵漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究工作,，推廣先進技術(shù)，提高漁業(yè)科學(xué)技術(shù)水平,。

 在漁業(yè)資源保護,、養(yǎng)殖，發(fā)展生產(chǎn)和漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個人,，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵,。




 第二章 漁業(yè)的監(jiān)督管理





 第五條 漁業(yè)監(jiān)督管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理,，專群結(jié)合的辦法。

 省人民政府漁業(yè)行政主管部門負責(zé)全省漁業(yè)管理工作,；州（地）市,、縣人民政府漁業(yè)行政主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。

 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可在重要漁業(yè)資源所在地設(shè)漁政監(jiān)督管理機構(gòu),。

 跨行政區(qū)域的漁業(yè)水域,，由有關(guān)縣級以上人民政府協(xié)商管理，或者由上一級漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理,。

 群眾性護漁活動,，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)乜h級人民政府漁業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下依法進行。



 第六條 各級漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的職能是：

 （一）監(jiān)督檢查漁業(yè)法律,、法規(guī)和本辦法的執(zhí)行,，查處違法行為；

 （二）負責(zé)漁業(yè)資源及漁業(yè)水域環(huán)境的保護工作,，協(xié)同環(huán)保部門調(diào)查處理漁業(yè)水域污染事故,；

 （三）辦理捕撈許可證和有關(guān)漁業(yè)生產(chǎn)、收購,、運輸?shù)仁乱?，按國家?guī)定征收漁業(yè)費用；

 （四）維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序,、調(diào)處漁業(yè)糾紛,，保護漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益；

 （五）負責(zé)漁業(yè)船舶的登記,、檢查和船員考核的發(fā)證工作,，調(diào)查處理漁業(yè)船舶交通事故；

 （六）負責(zé)漁港及其它有關(guān)漁政管理事故,。



 第七條 漁政檢查人員執(zhí)法公務(wù)時,，必須出示省漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)的檢查證件,。

 漁政檢查人員有權(quán)對漁業(yè)捕撈,、養(yǎng)殖,、購銷等活動和漁業(yè)證件、漁船,、漁具,、網(wǎng)具規(guī)格、捕撈方法,、漁獲物進行檢查,。任何單位或個人不得拒絕或阻撓。



 第八條 各級漁政監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)需要可配備必要的檢查船艇,、車輛,、通訊、監(jiān)測等設(shè)備器材,。



 第九條 經(jīng)省公安部門批準,，漁政監(jiān)督管理機構(gòu)可在交通要道設(shè)立檢查站，查處非法捕撈和運銷活動,。

 青海湖沿岸的鐵路,、列車和公安部門應(yīng)積極配合漁政監(jiān)督管理機構(gòu)進行漁政檢查。



 第十條 各級公安,、司法,、工商行政管理、交通,、鐵路,、水利、環(huán)境保護等部門應(yīng)與漁政監(jiān)督管理部門相互配合,，共同保護好漁業(yè)資源,。



 第十一條 外國人進入我省漁業(yè)水域從事漁業(yè)資源調(diào)查，采集水生動植物標本,，拍攝魚類或其它水生動植物影片,、圖片，必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準,，由省漁業(yè)行政主管部門辦理手續(xù)后進行,。




 第三章 養(yǎng)殖漁業(yè)





 第十二條 根據(jù)誰開發(fā)、誰受益的原則,，各級人民政府應(yīng)在政策,、獎金、技術(shù),、物資等方面,，鼓勵支持全民,、集體所有制單位和個人充分利用宜漁水域和非農(nóng)荒地、河灘,、沼澤,、鹽堿地、洼地,、地?zé)崴?、工廠余熱水資源發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)。

 對重要水域和重要漁業(yè),、水生生物資源,，由省漁業(yè)行政主管部門負責(zé)組建專門經(jīng)營機構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃,、加強管理,，合理開發(fā)。重要水域和重要漁業(yè),、水生生物資源具體由省人民政府確定,。



 第十三條 根據(jù)國家對水域利用的統(tǒng)一安排，縣級以上人民政府可以將全民所有的水面承包給單位和個人從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，核發(fā)養(yǎng)殖使用證,；跨縣的由有關(guān)縣協(xié)商核發(fā)或由上一級人民政府核發(fā)。

 全民和集體所有的水面可以由省內(nèi)外單位,、集體,、個人承包，也可以跨行業(yè),、跨地區(qū)聯(lián)合經(jīng)營,，也可實行租賃、股份制,、引進外資等經(jīng)營形式,，發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)。



 第十四條 養(yǎng)殖水面的所有權(quán),、使用權(quán),、承包經(jīng)營權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯,。

 養(yǎng)殖水面所有權(quán),、使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生爭議的,，依照國家法律,、法規(guī)解決；未解決之前,，任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產(chǎn),。



 第十五條 承包具有一定規(guī)模的水面,，應(yīng)簽訂合同或協(xié)議，并經(jīng)當(dāng)?shù)貪O政監(jiān)督管理機構(gòu)鑒證,。簽約雙方應(yīng)嚴格履行合同,。



 第十六條 領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證的單位和個人，無正當(dāng)理由使用水面荒蕪滿一年的,，由發(fā)證機構(gòu)責(zé)令限期開發(fā)利用,；逾期未開發(fā)利用的,，按同類養(yǎng)殖水域前三年平均畝產(chǎn)值的50％征收水面荒蕪費,，并可吊銷養(yǎng)殖使用證。



 第十七條 國家建設(shè)征用養(yǎng)殖水面,、河灘等,，按照《青海省實施〈
中華人民共和國土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。




 第四章 捕撈業(yè)





 第十八條 捕撈漁業(yè)按照有利于保護,、增殖和合理利用資源的原則,，實行捕撈許可證制度。



 第十九條 在青海湖裸鯉生存的主要湖泊及其環(huán)湖水域進行捕撈生產(chǎn)的企業(yè),、單位和個人,，必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門審查批準后，由漁業(yè)水域所在地的縣漁業(yè)行政主管部門核發(fā)捕撈許可證,。

 為有效保護青海湖裸鯉資源,，省人民政府根據(jù)資源狀況，可采取封湖禁漁等措施,。

 在其他水域從事捕撈生產(chǎn)的,，由當(dāng)?shù)乜h以上漁業(yè)行政主管部門核發(fā)捕撈許可證。



 第二十條 憑證從事捕撈生產(chǎn)的單位和個人,，必須按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型,、場所、時限,、漁具,、漁法及捕撈限額作業(yè)。



 第二十一條 制造,、購置,、更新改造漁業(yè)船舶，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準,，并經(jīng)省漁政監(jiān)督管理機構(gòu)檢驗合格,，方可下水作業(yè)。



 第二十二條 捕撈許可證由省漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制,，不得翻印,、變造,、涂改、買賣,、出租和轉(zhuǎn)讓,。



 第二十三條 機關(guān)、團體,、部隊,、學(xué)校、廠礦,、農(nóng)牧場等非漁業(yè)生產(chǎn)單位和個人不得從事水產(chǎn)資源的捕撈,。




 第五章 漁業(yè)資源的增殖和保護





 第二十四條 對下列名貴魚類和水生經(jīng)濟動物實行重點保護：

 （一）青海湖裸鯉（亦稱青海湟魚）；

 （二）花斑裸鯉（亦稱大嘴湟魚）,；

 （三）極邊扁咽齒魚（亦稱小嘴湟魚）,；

 （四）黃河裸裂尻；

 （五）擬鯰高原鰍,；

 （六）骨唇黃河魚（亦稱山弓魚）,；

 （七）鹵蟲、林蛙,；

 （八）其他高原土著經(jīng)濟魚類和引進的名特優(yōu)養(yǎng)殖魚類,。



 第二十五條 禁止炸魚、毒魚,、電魚和捕撈川陜哲羅鮭,、大鯢、疣螈等國家重點保護水生動物,。



 第二十六條 水產(chǎn)品捕撈標準：湟魚尾重為250克以上,；其他魚類捕撈標準由省漁業(yè)行政主管部門制定。

 漁獲物中的幼魚比例不得超過10％,。



 第二十七條 對下列重要漁業(yè)水域,、水系實行重點保護：

 （一）青海湖及其附屬水域；

 （二）鄂陵湖,、扎陵湖及其附屬水系,；

 （三）可魯克湖；

 （四）托索湖及其附屬水系,；

 （五）瑪柯河及其支流,。



 第二十八條 青海湖每年12月1日至翌年3月31日為禁魚期；每年4月1日至8月31日,，沿湖岸水域二公里內(nèi),、三塊石（弧插山）至沙陀以西的水域，以及布哈河、黑馬河,、邊馬河,、泉吉河、沙柳河,、哈爾蓋河,、甘子河等河口、河道為禁漁區(qū),。

 鄂陵湖,、扎陵湖以及吉邁以上黃河河道相通的湖泊進出水口、鄂陵湖與扎陵湖之間河道,、星宿海附近河道每年6月1日至8月31日為禁漁區(qū),。

 瑪柯河及其支流為常年禁漁區(qū)。

 本省境內(nèi)的其它水系,、水域的禁漁期,、禁漁區(qū),，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府劃定公布,，并報省漁業(yè)行政主管部門備案。



 第二十九條 因養(yǎng)殖,、科研等特殊需要,，在禁漁期、禁漁區(qū)作業(yè),，使用禁用的漁具,、漁法，捕撈名貴水生動物必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準,。



 第三十條 在重要漁業(yè)水域捕撈使用的網(wǎng)具,，必須符合下列規(guī)定：

 （一）機船施網(wǎng)最小網(wǎng)目不得少于7厘米，不準在囊網(wǎng)中加置襯網(wǎng)而變相縮小網(wǎng)目,；

 （二）膠絲掛網(wǎng)網(wǎng)目不得小于9厘米,。



 第三十一條 任何單位和個人，在重要漁業(yè)水域及所屬魚類產(chǎn)卵場,、繁殖區(qū)和洄游河道建造攔河閘壩,、引水渠道、水庫等水利工程時,，應(yīng)事先征得省漁業(yè)行政主管部門的同意,。



 第三十二條 在重要漁業(yè)水域進行水下爆破、勘探,、施工作業(yè),，應(yīng)事先同縣以上漁業(yè)行政主管部門協(xié)商，并采取措施，防止或者減少對漁業(yè)資源的損害,。



 第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照《
水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定,，保護和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境。

 禁止向漁業(yè)水域排放各種有害物質(zhì),。



 第三十四條 漁業(yè)資源增殖保護費,，為年捕撈總產(chǎn)值（以國家不變價計算）的4％，由捕撈者在辦理捕撈許可證時一次繳納,。



 第三十五條 根據(jù)漁業(yè)資源情況,，經(jīng)省人民政府批準，省漁業(yè)行政主管部門可以宣布封湖,、禁捕,。




 第六章 罰則





 第三十六條 具有下列行為之一的，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)給予行政處罰：

 （一）擅自捕撈國家重點保護水生動物的,，沒收漁具,、漁獲物和違法所得，并處以1000元－3000元的罰款,；

 （二）在禁漁期,、禁漁區(qū)捕撈的，沒收漁獲物和違法所得,，并處以漁獲物現(xiàn)值10倍的罰款,；

 （三）炸魚、毒魚,、電魚和使用禁用的漁具,、漁法進行捕撈的，沒收漁獲物,、漁具和違法所得,，并處以漁獲物現(xiàn)值5倍的罰款；

 （四）擅自捕撈的,，沒收漁獲物,、漁具和違法所得，并處以漁獲物現(xiàn)值3倍的罰款,；非法收購,、購運魚貨的，沒收魚貨,，暫扣運魚工具,，并處以漁獲物現(xiàn)值2倍的罰款；

 （五）違反捕撈許可證的規(guī)定捕撈的,，沒收漁獲物和非法所得,，并處以漁獲物現(xiàn)值2倍的罰款；情節(jié)嚴重的，可吊銷捕撈許可證,；

 （六）漁獲物中幼魚比例超過10％的,，除沒收漁獲物、賠償損失外,，并處以漁獲物總量現(xiàn)值1倍的罰款,；

 （七）翻印、變造,、涂改,、買賣或以其它形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的，沒收違法所得,，吊銷捕撈許可證,，并處以1000元－3000元的罰款；

 （八）偷捕,、搶奪國營,、集體、個人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品,，破壞養(yǎng)殖水體,，養(yǎng)殖設(shè)施的，責(zé)令賠償損失,，處以3000元－6000元的罰款,。

 上述行為，情節(jié)嚴重,，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 漁政監(jiān)督管理機構(gòu)作出行政處罰決定時,，應(yīng)填寫處罰決定書；作出罰沒決定的,，應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制或核準的罰沒收據(jù),；扣押物品的應(yīng)開具清單。

 罰沒收入一律上繳當(dāng)?shù)刎斦?


 第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定通知書之日起30日內(nèi),，向上一級漁政監(jiān)督管理機構(gòu)申請復(fù)議或向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十九條 拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)或者毆打漁政檢查人員的,；偷竊,、哄搶或者破壞漁具、漁船、漁獲物的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 漁政人員以權(quán)謀私或徇私枉法的,，由其所在單位或上級主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十一條 本辦法的具體應(yīng)用問題由省農(nóng)林廳負責(zé)解釋。



 第四十二條 本辦法自1992年4月1日起施行,。