• 【發(fā)布單位】82801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-03-31
• 【生效日期】1995-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法＞辦法》已由寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于1995年3月31日通過,，現(xiàn)予公布,，自1995年5月1日起施行。



 1995年3月31日



 寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)


殘疾人保障法》辦法




 第一章 總則





 第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,，發(fā)展殘疾人事業(yè),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》（以下簡(jiǎn)稱《
殘疾人保障法》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 殘疾人是指在心理,、生理,、大體結(jié)構(gòu)上，某種組織,、功能喪失或者不正常,，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。

 殘疾人包括視力殘疾,、聽力殘疾,、言語殘疾,、肢體殘疾,、智力殘疾、精神殘疾,、多重殘疾和其他殘疾的人,。



 第三條 殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、教育、社會(huì)和家庭生活等方面,，享有同其他公民平等的權(quán)利,。

 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)理解、尊重,、關(guān)心,、幫助殘疾人，資助,、支持殘疾人事業(yè),。

 殘疾人應(yīng)當(dāng)自尊,、自信、自強(qiáng),、自立,，樹立進(jìn)取精神，遵紀(jì)守法,，履行公民義務(wù),。



 第四條 殘疾人的殘疾鑒定工作，經(jīng)由縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,，并由縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)《殘疾人證》,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，并采取特別扶助措施保障殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì),，負(fù)責(zé)制定殘疾人事業(yè)的政策,、規(guī)劃和計(jì)劃；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作,；解決殘疾人工作中的重大問題,；檢查、督?！?殘疾人保障法》和本辦法的貫徹實(shí)施,。



 第七條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)要維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人,，為殘疾人服務(wù),，承擔(dān)人民政府委托的任務(wù)，開展殘疾人工作,，動(dòng)員全社會(huì)力量,，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)同級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作,。



 第八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo),，有效地防止環(huán)境污染、醫(yī)療,、事故,、遺傳、疾病等其他致殘因素的發(fā)生和發(fā)展,，提高人口素質(zhì),。



 第九條 對(duì)在國(guó)家建設(shè)中做出顯著成績(jī)的殘疾人，對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,、發(fā)展殘疾人事業(yè),、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 康復(fù)





 第十條 自治區(qū),、市,、行署衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，有計(jì)劃地在醫(yī)院建立殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu),，開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練,、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作,。

 縣以上醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立康復(fù)科（室）,，為殘疾人開展康復(fù)醫(yī)療。



 第十一條 各級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)積極開展殘疾預(yù)防,、康復(fù)醫(yī)療及社會(huì)康復(fù)工作，并支持紅十字會(huì)等社會(huì)組織或個(gè)人開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作,。

 殘疾人教育機(jī)構(gòu),、福利性企業(yè)事業(yè)單位和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，開展康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng),。



 第十二條 工業(yè)、科研等部門應(yīng)當(dāng)積極組織研制,、生產(chǎn)殘疾人康復(fù)器械,、輔助器具、教具,、生活自助具及特殊用品等,，并組織維修服務(wù)。對(duì)研制,、生產(chǎn)上述器械,、用具的單位，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在資金,、材料供應(yīng)等方面給予優(yōu)惠。

 市,、縣商業(yè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要逐步建立殘疾人用具供應(yīng)服務(wù)點(diǎn),。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)可以建立殘疾人用品、用具服務(wù)站,、點(diǎn),，方便殘疾人購(gòu)置。



 第十三條 殘疾人進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療,，享受公費(fèi)醫(yī)療的,，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理,；不享受公費(fèi)醫(yī)療，生活確有困難和無勞動(dòng)能力,、無法定撫養(yǎng)人又無生活來源的,，經(jīng)本人或者親屬申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)孛裾块T給予適當(dāng)補(bǔ)助,。




 第三章 教育





 第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展殘疾人教育事業(yè),、逐步建立、完善特殊教育體系,，使殘疾人教育事業(yè)與殘疾人入學(xué)需求相適應(yīng),。



 第十五條 各級(jí)人民政府和教育行政部門應(yīng)把殘疾兒童、少年教育納入義務(wù)教育計(jì)劃,，統(tǒng)籌安排實(shí)施,。對(duì)具有接受義務(wù)教育能力的適齡殘疾兒童、少年,，使其全部入學(xué),。

 適齡殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,，應(yīng)當(dāng)依法使其子女或者被監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育,。



 第十六條 市、行署人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件設(shè)立特殊教育學(xué)校,，縣（市）,、區(qū)教育行政部門應(yīng)根據(jù)需要舉辦殘疾兒童、少年輔讀班,，有條件的普通小學(xué)可附設(shè)特教班或者實(shí)行隨班就讀,，提高殘疾兒童、少年的入學(xué)率,。



 第十七條 普通教育機(jī)構(gòu)對(duì)具有接受普通教育能力的殘疾人實(shí)施教育,。普通小學(xué)，初級(jí)中等學(xué)校,，必須招收適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童,、少年入學(xué)，入學(xué)年齡可適當(dāng)放寬,；普通高級(jí)中等學(xué)校,、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校,，必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué),，拒絕招收的，自治區(qū)教育行政部門或者自治區(qū)勞動(dòng)人事部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收,。



 第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立助學(xué)金,，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)；各級(jí)教育機(jī)構(gòu)對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生根據(jù)實(shí)際情況減免雜費(fèi),。



 第十九條 自治區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)在有條件的普通師范院校有計(jì)劃地附設(shè)特殊教育專業(yè),，開設(shè)特殊教育課程，培養(yǎng),、培訓(xùn)特殊教育師資,，開展特殊教育研究。對(duì)從事特殊教育的教師和經(jīng)考核合格的手語翻譯,，按國(guó)家規(guī)定享受特殊教育津貼,。



 第二十條 勞動(dòng)、教育行政部門和殘疾人所在單位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)殘疾人開展掃除文盲,、職業(yè)教育及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，鼓勵(lì)和幫助殘疾人自學(xué)成才。




 第四章 勞動(dòng)就業(yè)





 第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，并按照就近,、就地、有利生產(chǎn),、方便生活的原則,，多渠道、多層次,、多種形式地安置有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè),，保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利。



 第二十二條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織,，應(yīng)當(dāng)按不低于在職職工人數(shù)1．5％的比例,，安置有勞動(dòng)能力的殘疾人在適合其身體條件的崗位就業(yè)。達(dá)不到規(guī)定比例的,，應(yīng)當(dāng)按差額人數(shù)繳納殘疾人就業(yè)保障金,。具體辦法由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。



 第二十三條 財(cái)政,、金融,、稅務(wù)、勞動(dòng)人事等部門在資金,、信仙、稅收等方面，對(duì)殘疾人達(dá)到35％以上經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的生產(chǎn)單位或者自謀職業(yè)自籌資金確有困難的殘疾人,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予低息,、貼息貸款，減哆稅收的照顧和失業(yè)保險(xiǎn)金方面的扶持,。

 經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)將適合殘疾人生產(chǎn),、工藝相對(duì)簡(jiǎn)單、銷路比較穩(wěn)定的產(chǎn)品,，優(yōu)先安排給福利企業(yè)生產(chǎn),，并由有關(guān)部門逐步劃定為福利企業(yè)專產(chǎn)專營(yíng)。



 第二十四條 鼓勵(lì)殘?jiān)捜俗栽附M織起來從業(yè)或者自謀職業(yè),。

 對(duì)于申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人,，工商行政管理部門和稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定適當(dāng)減免管理費(fèi)和稅收,。金融,、城建部門在信貸、場(chǎng)地等方面應(yīng)當(dāng)予以照顧,。



 第二十六條 市,、縣、區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)村基層組織,，應(yīng)當(dāng)興辦福利企業(yè)，組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、手工業(yè)和其他適合殘疾人從業(yè)的生產(chǎn)勞動(dòng)，并在生產(chǎn)服務(wù),、技術(shù)指導(dǎo),，農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和信貸等方面予以照顧,。



 第二十六條 殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾職工的生理,、心理障礙等情況，對(duì)殘疾職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn),，為其安排適當(dāng)?shù)墓こ毯蛵徫?，提供適合其特點(diǎn)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，在職工的轉(zhuǎn)正,、晉級(jí),、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬,、生活福利和勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面,，應(yīng)當(dāng)與其他職工同等對(duì)先待,。



 第二十七條 殘疾人所在單位對(duì)殘疾職工作出解除勞動(dòng)合同、除名,、開除等決定時(shí),，應(yīng)事先聽取工會(huì)和殘疾人聯(lián)合會(huì)的意見。單位行政方面違反法律法規(guī)和有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定,、工會(huì)和殘疾人聯(lián)合會(huì)有權(quán)要求重新研究處理,、雙方意見不一致時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。




 第五章 文化生活





 第二十八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),、幫助殘疾人參加各種文化、教育,、娛樂活動(dòng),，興辦殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所，保障殘疾人的精神生活需要,。

 殘疾人文化,、體育、娛樂活動(dòng)應(yīng)當(dāng)面向基層,，適應(yīng)各類殘疾人的不同特點(diǎn)需要,，使殘疾人廣泛參與。

 文化,、體育等公共活動(dòng)場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供方便。



 第二十九條 文化,、廣播,、電視、體育,、民政,、殘疾人聯(lián)合會(huì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織、宣傳,、指導(dǎo)和扶持殘疾人開展群眾性文化,、體育、娛樂活動(dòng),，發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀人才，并為其創(chuàng)造條件,，參加全區(qū),、全國(guó)和重大的國(guó)際性比賽和交流。



 第三十條 有關(guān)部門組織殘疾人參加縣以上文化,、體育等比賽活動(dòng),，在集訓(xùn),、演出和比賽期間，所在單位應(yīng)當(dāng)照發(fā)工資,，福利待遇不變,。




 第六章 福利與環(huán)境





 第三十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)生活確有困難的殘疾人,，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道給予救濟(jì),、補(bǔ)助和特別扶助。無勞動(dòng)能力,、無法定撫養(yǎng)人又無生活來原的殘疾人,，家居城鎮(zhèn)的，由民政部門予以救濟(jì)或者供養(yǎng),；家居農(nóng)村的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按“五保戶”供養(yǎng)。



 第三十二條 殘疾人的配偶一方是農(nóng)村戶口的,，對(duì)本人提出農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的申請(qǐng),，公安部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在同等條件下優(yōu)先予以解決,。



 第三十三條 市,、縣、區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村殘疾人的實(shí)際情況,，減免其義務(wù)工、公益事業(yè)費(fèi)和其他社會(huì)負(fù)擔(dān),。



 第三十四條 新建,、改建和擴(kuò)建城市公共建筑、道路和公共場(chǎng)所時(shí),，建筑,、設(shè)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》，逐步建立和完善適合殘疾人行走,、活動(dòng)的無障礙設(shè)施或者方便設(shè)施,。



 第三十五條 交通、醫(yī)療衛(wèi)生,、公用事業(yè)等單位,，應(yīng)當(dāng)為殘疾人購(gòu)票、醫(yī)療,、住房及燃?xì)獍惭b等方面提供優(yōu)先服務(wù),。

 盲人、下肢重殘人憑證可免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車,，隨身必備的輔助器具免費(fèi)攜帶,；盲人讀物郵件免費(fèi)郵寄,。



 第三十六條 公園、名勝古跡和對(duì)外服務(wù)的體育場(chǎng)（館）,，對(duì)殘疾人憑證免費(fèi)或半價(jià)開放,。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十七條 殘疾人的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，被侵害人及其監(jiān)護(hù)人或者殘疾人聯(lián)合會(huì),，有權(quán)要求有關(guān)部門處理,，或者依法向人民法院提起訴訟。



 第三十八條 對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益的檢舉,、控告,、申訴，人民法院,、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法受理，并及時(shí)查處,。



 第三十九條 違反本辦法規(guī)定,，由當(dāng)事人所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)給予批評(píng)教育或者行政處分，并責(zé)令限期改正,。應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。



 第四十條 對(duì)侮辱,、虐待,、遺棄殘疾人，侵害殘疾人人身權(quán)利和其他合法權(quán)益構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第四十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十二條 本辦法自1995年5月1日起施行,。