• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】瓊府辦[1995]35號
• 【發(fā)布日期】1995-03-31
• 【生效日期】1995-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商行政管理局 關(guān)于清理“三無企業(yè)”工作意見的通知

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商行政管理局
 關(guān)于清理“三無企業(yè)”工作意見的通知
 
（瓊府辦［1995］35號）
各市,、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

 省政府同意省工商行政管理局《關(guān)于清理“三無企業(yè)”的工作意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，望認真執(zhí)行,。



 海南省人民政府辦公廳

 一九九五年三月三十一日



 關(guān)于清理“三無企業(yè)”的工作意見



省政府：

 為了貫徹落實全國工商行政管理工作會議精神，國家工商局于1995年3月1日在廣東省南海市召開了專題會議,，對清理“三無企業(yè)”工作做了具體部署,。“三無企業(yè)”是指持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,，但無資金,、無場地、無機構(gòu),，實際上不具備企業(yè)法人條件的企業(yè),。

 根據(jù)國家工商局的統(tǒng)一部署，針對我省歷年企業(yè)年檢率低,、部分企業(yè)注冊資本不到位,、企業(yè)登記注冊后不辦理稅務(wù)登記及有的企業(yè)在原注冊地址查無下落等突出問題進行清理。現(xiàn)對我省清理“三無企業(yè)”工作提出如下意見：



 一,、明確指導(dǎo)思想

 清理“三無企業(yè)”是一項涉及面廣,、政策性強的工作，清理的目的在于促進企業(yè)自身整改,，達到法人資格要求的條件,。對典型的“三無企業(yè)”予以依法處理是維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的需要。在開展清理工作過程中要認識統(tǒng)一,，態(tài)度積極,，方法穩(wěn)妥，通過清理促進企業(yè)發(fā)展,。



 二,、清理的做法及步驟

 1、為確保全省清理“三無企業(yè)”工作順利開展,，省工商局成立清理“三無企業(yè)”工作小組,，由鄭先育、林志圣,、陳東保,、何運杰、何巨漢,、盧曉紅,、李習民等同志組成。鄭先育任組長,，林志圣,、何巨漢任副組長,，具體工作由省工商局企業(yè)監(jiān)督管理處負責。各市,、縣,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工商局由企業(yè)登記科,、股及外資科負責,。

 2、加強宣傳,，大造輿論,。要利用報刊、廣播,、電視等多種形式向社會廣泛宣傳《
中華人民共和國公司法》,、《海南經(jīng)濟特區(qū)
企業(yè)法人登記管理條例》等法律、法規(guī),，宣講“三無企業(yè)”的特征及其社會危害性,，讓社會了解清理“三無企業(yè)”的必要性。要通過剖析“三無企業(yè)”的典型案例,，選擇一批欺騙性強,、危害性大的予以曝光，教育廣大企業(yè),，增強企業(yè)自我約束,、依法設(shè)立和經(jīng)營的自覺性。

 3,、調(diào)查摸底,，分類排隊，依法處理,。通過辦理1995年企業(yè)年檢,，對歷年注冊的企業(yè)進行全面清理檢查。尤其要重點對企業(yè)注冊資金的投入和歷年參加年檢的情況進行檢查,，行業(yè)檢查的重點放在流通領(lǐng)域,。其具體要求是：

 （1）經(jīng)查實純屬“三無企業(yè)”以及連續(xù)兩年以上不辦理年檢的企業(yè)，吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。

 （2）對1994年3月1日以前注冊而至今尚未投入資金的企業(yè)，限期三個月內(nèi)投入,，愈期仍不投入的,，吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對已投入部分資金的,，限期三個月補足欠投部分,，超過限期仍不投足的,，責令其在30日內(nèi)辦理變更注冊資本。

 （3）對無固定場所的企業(yè),，限期提供固定場所的詳細位置和有關(guān)手續(xù),，否則作罰款處理或令其停業(yè)整頓。整頓仍達不到要求條件的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 （4）對沒有設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)的企業(yè)，責其限期成立與生產(chǎn)經(jīng)營相應(yīng)的組織機構(gòu),，超過規(guī)定期限仍未設(shè)置組織機構(gòu)的,，作罰款處理或令其停業(yè)整頓。整頓仍達不到要求條件的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 （5）在企業(yè)年檢中發(fā)現(xiàn)假出資、抽逃注冊資金達20％以上的企業(yè),，處以5萬元以下罰款,，并限期追回抽逃部份，作暫緩辦理年檢處理,；對其他不符合年檢要求的企業(yè),，限期達到要求，到期達不到要求的,，應(yīng)變更有關(guān)登記事項,。對達不到法人要求條件的，吊銷其法人營業(yè)執(zhí)照,。

 （6）外商投資企業(yè)不能按規(guī)定期限和金額繳納注冊資本的,，按國家有關(guān)規(guī)定處理，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 （7）對清理檢查中發(fā)現(xiàn)有披著合法外衣從事商業(yè)欺詐甚至刑事犯罪,；有從事投機倒把或走私活動牟取暴利；逃避國家稅收監(jiān)管等違法犯罪行為的,，除依法給予行政處罰外,，并按有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

 （8）對違反企業(yè)登記管理的其他問題,，按有關(guān)規(guī)定處理,。



 三、加強對清理工作的領(lǐng)導(dǎo)

 清理“三無企業(yè)”工作應(yīng)結(jié)合海南經(jīng)濟特區(qū)的實際情況,，準確掌握執(zhí)法尺度,，依法慎重處理。在方法上,，各市,、縣可先抓一批典型案例,，公布處理，以點帶面,，不搞一刀切,。各級工商行政管理部門要加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,，主動向當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取政府領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的支持和指導(dǎo),。



 四,、抓好情況匯報

 各市、縣,、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)工商行政管理局要及時將清理情況向省工商局工作小組匯報。每月15日,、30日各匯報一次,，以便省工商局綜合匯總，及時向國家工商局和省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,，對全省清理工作實施有效的指導(dǎo),，使我省清理“三無企業(yè)”工作取得良好效果。



 海南省工商行政管理局

 一九九五年三月二十日