• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1995]63號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-04-07
• 【生效日期】1995-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于妥善處理境外滯留車(chē)輛有關(guān)問(wèn)題的通知

云南省人民政府關(guān)于妥善處理境外滯留車(chē)輛有關(guān)問(wèn)題的通知
 
（云政發(fā)〔1995〕63號(hào)一九九五年四月七日）
各州,、市人民政府，各地區(qū)行政公署,，邊境27個(gè)市（縣）人民政府,，省直各委、辦,、廳,、局：

 根據(jù)海關(guān)總署、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)發(fā)的署調(diào)〔1994〕354號(hào)《海關(guān)總署,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于處理云南內(nèi)蒙等地一些企業(yè)擅自購(gòu)買(mǎi)并滯留境外汽車(chē)的通知》和署調(diào)〔1995〕213號(hào)《海關(guān)總署,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于對(duì)云南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)境外滯留汽車(chē)處理意見(jiàn)的批復(fù)》兩個(gè)文件精神,，省政府決定妥善處理1993年8月全國(guó)打擊走私會(huì)議召開(kāi)以前,，我省一些企業(yè)對(duì)外擅自訂貨，現(xiàn)仍滯留在境外的車(chē)輛?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下,，望切實(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。



 一,、處理范圍

 1993年8月31日全國(guó)打私會(huì)議以前對(duì)外擅自訂貨,，現(xiàn)滯留境外的車(chē)輛，其進(jìn)車(chē)單位,、數(shù)量和車(chē)型以1994年8月20日前各地州政府（行署）按省政府要求上報(bào)省打私辦的在冊(cè)名單為準(zhǔn)（不含右舵車(chē)）,。嚴(yán)禁擴(kuò)大進(jìn)車(chē)單位和數(shù)量，違者以走私嚴(yán)肅處理。



 二,、處理原則

 根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“開(kāi)正門(mén),、堵后門(mén)、打邪門(mén)”的指示精神,，本著既使國(guó)家財(cái)產(chǎn)少受損失,，又不能讓擅自訂車(chē)單位得到好處，并使其吸取深刻教訓(xùn),，促其今后合法經(jīng)營(yíng)的原則，由國(guó)家指定的專(zhuān)營(yíng)公司向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委一次性領(lǐng)取進(jìn)口證明,，向外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)取進(jìn)口許可證,，由海關(guān)憑證照章征稅（自用加罰款）后放行的方法統(tǒng)一處理，使這批車(chē)輛納入正常管理,。各地,、各部門(mén)要講紀(jì)律、顧大局,、嚴(yán)格遵紀(jì)守法,，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人乘機(jī)走私，違者堅(jiān)決依法從嚴(yán)處理,。



 三,、處理部門(mén)和放行口岸

 1．昆明海關(guān)為該批車(chē)輛執(zhí)法處理部門(mén)，其他部門(mén)一律不許插手處理,。

 2．指定國(guó)家批準(zhǔn)的具有交通工具進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的云南省汽車(chē)工業(yè)總公司為境外滯留車(chē)輛的領(lǐng)證,、收購(gòu)、銷(xiāo)售單位,。其他地區(qū),、部門(mén)和單位一律不允許插手收購(gòu)、銷(xiāo)售,。各地不得以任何借口截留汽車(chē),，擅自處理。

 3．海關(guān)總署,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委指定瑞麗,、河口、磨憨三個(gè)國(guó)家級(jí)口岸為境外滯留車(chē)輛特許入境口岸,。其他口岸和瀾滄江－－湄公河航道一律不許滯留車(chē)輛入境,。

 4．為嚴(yán)肅處理工作，省政府將派出工作組,，前往汽車(chē)放行口岸協(xié)助海關(guān)工作,，監(jiān)督執(zhí)行情況。德宏,、版納,、紅河州政府和瑞麗,、河口、勐臘縣（市）政府實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，組成專(zhuān)門(mén)工作班子，協(xié)助海關(guān)和專(zhuān)營(yíng)公司做好各項(xiàng)工作,，組織滯留車(chē)輛有秩序入境,，維持好口岸秩序，嚴(yán)禁出現(xiàn)趁機(jī)闖關(guān),、聚眾起哄和逃避海關(guān)監(jiān)管非法入境的情況發(fā)生,。州政府要對(duì)省政府負(fù)責(zé)，確保該項(xiàng)工作順利完成,。



 四,、操作辦法

 1．鑒于該批車(chē)輛分屬版納、德宏,、紅河,、文山、保山,、臨滄,、思茅等7個(gè)地州、18個(gè)縣（市）的65家商號(hào),、公司,，海關(guān)和專(zhuān)營(yíng)公司難以在短期接受眾多企業(yè)報(bào)關(guān)和收購(gòu)工作。為了確保工作順利進(jìn)行,，決定該批車(chē)輛由領(lǐng)證單位即云南省汽車(chē)工業(yè)總公司統(tǒng)一對(duì)海關(guān)報(bào)關(guān),。各地、州政府（行署）應(yīng)確定1至2家大的國(guó)有邊貿(mào)公司協(xié)助省汽車(chē)工業(yè)總公司統(tǒng)一辦理報(bào)關(guān),、收購(gòu)手續(xù),。

 2．汽車(chē)入境后，由海關(guān)押運(yùn)至海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)所停放待報(bào)關(guān),，沿途邊防,、交警予以放行。未辦妥報(bào)關(guān),、轉(zhuǎn)庫(kù)手續(xù)的車(chē)輛嚴(yán)禁駛離海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所,。

 3．進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的車(chē)輛，由商檢局逐車(chē)進(jìn)行檢驗(yàn),，對(duì)每輛車(chē)發(fā)出質(zhì)量檢驗(yàn)證書(shū),。海關(guān)亦對(duì)車(chē)輛進(jìn)行查驗(yàn)后，根據(jù)實(shí)際車(chē)況和參考商檢局發(fā)出的質(zhì)量檢驗(yàn)證書(shū)，按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和海關(guān)總署署調(diào)〔1995〕213號(hào)文件規(guī)定,，確定完稅價(jià)格,。

 4．地州自用車(chē)輛在入境地辦理海關(guān)報(bào)關(guān)納稅、處罰手續(xù),；交省汽車(chē)工業(yè)總公司車(chē)輛,，由海關(guān)監(jiān)管至昆明，在指定倉(cāng)庫(kù)存放,，在昆明辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù),，并根據(jù)銷(xiāo)售對(duì)象由海關(guān)確定是否罰款。省汽車(chē)工業(yè)總公司要本著為邊疆少數(shù)民族地區(qū)服務(wù)的原則收購(gòu)車(chē)輛,，車(chē)輛收購(gòu),、銷(xiāo)售價(jià)格參照國(guó)內(nèi)同檔次汽車(chē)的銷(xiāo)售價(jià)格，按收得進(jìn)來(lái),、銷(xiāo)得出去、保本微利的原則核定,，原則上可按國(guó)家規(guī)定收取不超過(guò)2％的手續(xù)費(fèi),。若車(chē)輛收購(gòu)價(jià)格（含進(jìn)口環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅費(fèi)）高于當(dāng)前市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格的，允許拒收,，但要協(xié)助進(jìn)車(chē)企業(yè)辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù),，由海關(guān)征稅加罰款后留企業(yè)自用。

 5．云南省汽車(chē)工業(yè)總公司收購(gòu)的汽車(chē)憑入境地海關(guān)簽發(fā)的“轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物關(guān)封”和省交警總隊(duì)制發(fā)的專(zhuān)用通行證通行,。通行證憑口岸海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)貨物運(yùn)輸關(guān)封由交警部門(mén)發(fā)放,。沿途公安、武警,、工商行政管理等部門(mén)憑專(zhuān)用通行證和海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物關(guān)封予以放行,。關(guān)封和通行證均一車(chē)一證（封）。車(chē)輛運(yùn)至昆明應(yīng)及時(shí)交海關(guān)驗(yàn)收備案,。



 五,、工作時(shí)限

 5月10日以前為各地、各有關(guān)部門(mén)工作準(zhǔn)備時(shí)間,，5月11日上午9時(shí)至7月31日24時(shí)止為放行車(chē)輛時(shí)間,。銷(xiāo)售時(shí)間按正常進(jìn)口車(chē)輛銷(xiāo)售。



 六,、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)的征收

 鑒于該批車(chē)輛滯留境外時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩年,，且多數(shù)為舊車(chē)，國(guó)家給予了特殊的處理政策,，因此,，車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)按省汽車(chē)工業(yè)總公司銷(xiāo)售發(fā)票的10％征收；自用部分按海關(guān)完稅后價(jià)格的10％征收。



 七,、車(chē)輛的落戶(hù)

 該批車(chē)輛憑如下證件辦理落戶(hù)手續(xù)：

 （一）云南省汽車(chē)工業(yè)總公司收購(gòu)銷(xiāo)售車(chē)輛

 1．海關(guān)《貨物進(jìn)口證明書(shū)》,；

 2．商檢局的《進(jìn)口商品質(zhì)量檢驗(yàn)證明書(shū)》；

 3．云南省汽車(chē)工業(yè)總公司的銷(xiāo)售發(fā)票（發(fā)票上需加蓋該批車(chē)輛銷(xiāo)售專(zhuān)用條章）,；

 4．交警部門(mén)制發(fā)的專(zhuān)用通行證,；

 5．車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)證明。

 （二）自用部分

 1．海關(guān)《貨物進(jìn)口證明書(shū)》,；

 2．商檢局《進(jìn)口商品質(zhì)量檢驗(yàn)證明書(shū)》,；

 3．交警部門(mén)制發(fā)的臨時(shí)移動(dòng)證；

 4．車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)證明,；

 5．省汽車(chē)工業(yè)總公司出具的車(chē)源證明書(shū)（代發(fā)票）,。

 公安車(chē)輛管理部門(mén)應(yīng)從嚴(yán)審查落戶(hù)手續(xù)，對(duì)手續(xù)不全或提供假證件的車(chē)輛,，不得辦理落戶(hù)手續(xù),，并扣留車(chē)輛，查明情況后依法處理,。



 八、加強(qiáng)管理,，確保該批車(chē)輛處理工作的順利進(jìn)行

 1．為了保證該批車(chē)輛的順利處理,，防止境內(nèi)外不法分子趁機(jī)走私汽車(chē)的違法犯罪活動(dòng)發(fā)生，各地,、州,、市要加強(qiáng)打私力度，繼續(xù)抓好打私工作,。各邊境地州的黨政一把手要親自抓好打私、輯私工作,，海關(guān),、公安、邊防武警,、工商行政管理等部門(mén)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照“江上抓,、口岸堵、陸上查,、市場(chǎng)管”的總體作戰(zhàn)方案,，根據(jù)各自職責(zé)分工,，制定有力措施，增強(qiáng)打私力度,，確保該批境外滯留車(chē)輛的順利處理,。

 2．嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款,。該批汽車(chē)在入境處理過(guò)程中,，除國(guó)家規(guī)定海關(guān)征收的關(guān)稅、代征稅和罰款,，商檢局收取的商檢費(fèi),，汽車(chē)收售單位經(jīng)批準(zhǔn)收取的手續(xù)費(fèi)，車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)和車(chē)管部門(mén)的牌照落戶(hù)費(fèi)外,，其他任何地區(qū),、部門(mén)、單位不得以任何借口收取任何費(fèi)用,，違者以行業(yè)不正之風(fēng)論處,，并追究領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任人的責(zé)任。

 3．對(duì)借機(jī)闖關(guān)入境的走私車(chē)輛,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，一律按走私罪依法處理。



 九,、本通知未盡事宜由昆明海關(guān)商有關(guān)部門(mén)辦理



 十,、本通知由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋

 在執(zhí)行過(guò)程中有什么問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)向省政府辦公廳反映。