• 【發(fā)布單位】81404
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-04-29
• 【生效日期】1995-04-29
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn) 《南昌市職工社會保險條例》的決定

江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)
 《南昌市職工社會保險條例》的決定
 
（1995年4月29日江西省第八屆人
 大常委會第十五次會議通過）
 經(jīng)江西省第八屆人大常委會第十五次會議審議,，決定批準(zhǔn)南昌市第十屆人大常委會第十四次會議通過的《南昌市職工社會保險條例》,，由南昌市人大常委會根據(jù)省人大常委會會議審議中提出的意見修改后予以公布施行。



 南昌市職工社會保險條例

 （1994年3月29日南昌市第十屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第十四次會議通過,，1995年4月29日江西省第八屆

 人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了建立和健全本市職工社會保險制度,，保障退休、失業(yè),、工傷,、患病職工的基本生活和基本權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展,，維護社會安定,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，制定本條例,。



 第二條 職工社會保險實行國家、單位,、個人責(zé)任共擔(dān),，社會保險與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的原則。



 第三條 本條例所稱職工社會保險是指職工的養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷、醫(yī)療保險,。



 第四條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的下列職工（包括固定職工,、勞動合同制職工、臨時工）及其用工單位：

 （一）中央,、省,、市、縣（區(qū)）所屬企業(yè),、街道企業(yè)的職工及其用工單位,；

 （二）股份制企業(yè)、私營企業(yè)的職工及其用工單位,；

 （三）外商投資企業(yè)的中方職工及其用工單位,；

 （四）非財政撥款事業(yè)單位的職工及其用工單位；

 （五）勞務(wù)輸出的人員及其組織單位,；

 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 第五條 凡符合本條例規(guī)定范圍的職工及其用工單位，都必須依法參加社會保險,，履行繳納社會保險金的義務(wù),，職工有享受社會保險待遇的權(quán)利。



 第六條 市,、縣（區(qū)）人民政府勞動行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)按職責(zé)劃分的職工社會保險工作,，其所屬社會保險管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

 社會保險管理機構(gòu)的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和省,、市人民政府有關(guān)社會保險工作的法律,、法規(guī)；

 （二）負(fù)責(zé)社會保險基金的籌集,、管理,、撥付和其它業(yè)務(wù)工作；

 （三）辦理同級人民政府及其勞動行政管理部門委托的其它事宜,。



 第七條 財政,、稅務(wù)、審計,、工商行政管理等部門和銀行,、工會組織應(yīng)按照各自職責(zé)協(xié)助實施本條例。




 第二章 社會保險基金的籌集





 第八條 社會保險基金按照以支定收,、略有結(jié)余,、留有部分積累的原則籌集。

 職工基本養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金,，由單位和個人共同負(fù)擔(dān),，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合,。

 失業(yè),、工傷、醫(yī)療保險基金不敷使用時,，由同級財政給予補貼,；基本養(yǎng)老保險基金不敷使用時，先向省社會保險管理機構(gòu)申請撥付調(diào)劑金,；仍不敷使用時,，由同級財政給予補貼。



 第九條 社會保險基金的組成：

 （一）養(yǎng)老保險基金,，包括基本養(yǎng)老保險金,、企業(yè)補充養(yǎng)老保險金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險金；

 （二）失業(yè)保險基金,；

 （三）工傷保險基金,；

 （四）醫(yī)療保險基金,。



 第十條 用工單位和職工個人按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納社會保險金：

 （一）基本養(yǎng)老保險金，用工單位按照繳費工資（或工資總額與退休費總額之和）的23％繳納,，職工按照本人繳費工資的3％繳納,；

 （二）失業(yè)保險金，用工單位按照繳費工資的1％繳納,，職工個人按每月1元繳納,；

 （三）工傷保險金，按照不同行業(yè)的危險程度和工傷事故的發(fā)生頻率,，用工單位分別按照繳費工資的0．4％,、1．55％和2．4％繳納，并按照企業(yè)安全生產(chǎn)狀況實行費率浮動,；

 （四）醫(yī)療保險金,，用工單位按照繳費工資的10％繳納，職工按照本人繳費工資的1％繳納,，離,、退休人員和二等乙級以上革命傷殘軍人個人不繳費。

 社會保險基金繳納標(biāo)準(zhǔn),，由市人民政府按照本市經(jīng)濟發(fā)展和社會平均工資的增長作相應(yīng)調(diào)整,。



 第十一條 用工單位按本條例第十條規(guī)定繳納的社會保險金，企業(yè)單位稅前提取,，在管理費中列支,。非財政撥款的事業(yè)單位，稅前提取,，在自有資金中列支,。

 用工單位繳納的企業(yè)補充養(yǎng)老保險金從公益金中列支。

 職工個人繳納的社會保險金由用工單位在發(fā)放工資時代為扣繳,。



 第十二條 用工單位和職工個人按本條例第十條規(guī)定繳納的社會保險金,，由社會保險管理機構(gòu)按月委托銀行以工資撥付的同一順序向用工單位收繳，用工單位不得拒付,。



 第十三條 用工單位可為本單位職工建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險,，企業(yè)補充養(yǎng)老保險金由用工單位向社會保險管理機構(gòu)繳納。職工個人可自愿參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險,。



 第十四條 用工單位被租賃,、承包、兼并時,，承租,、承包、兼并方必須繳納該單位職工的社會保險金,。



 第十五條 用工單位因破產(chǎn),、撤銷或解散等原因無法繼續(xù)履行繳納各項職工社會保險金義務(wù)時,，應(yīng)依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定在其所有財產(chǎn)中先向社會保險管理機構(gòu)清償欠繳的各項職工社會保險金,，并一次性撥付該用工單位離退休人員10年的離退休費用,。




 第三章 社會保險待遇





 第十六條 參加養(yǎng)老保險的職工享有以下待遇：

 （一）符合國家規(guī)定退休條件的，從辦理退休手續(xù)的次月起,，按國家或省,、市人民政府有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向社會保險管理機構(gòu)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直到死亡當(dāng)月為止,。

 （二）繳納基本養(yǎng)老保險金滿10年以上（以上含本數(shù),，以下不含本數(shù)，下同）,，所領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金不得低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),。

 （三）按本條第（一）、（二）項計發(fā)基本養(yǎng)老金的,，按照本市上年度社會月平均工資增長率的60％增加,，并每年調(diào)整1次。本市上年度社會月平均工資不增長或負(fù)增長時不作調(diào)整,。

 （四）用工單位與職工繳納的補充養(yǎng)老保險金,、個人儲蓄性養(yǎng)老保險金，職工在辦理退休手續(xù)后,，可一次或分月向社會保險管理機構(gòu)領(lǐng)取所繳金額及利息,；職工死亡后，其保險金及利息可以依法繼承,。

 （五）離退休職工死亡后,，其親屬可按規(guī)定到社會保險管理機構(gòu)領(lǐng)取喪葬補助費和一次性撫恤費。

 （六）離退休職工易地居住的,，本條例規(guī)定的基本養(yǎng)老保險待遇不變,。



 第十七條 參加失業(yè)保險的職工享有以下待遇：

 （一）繳費1年以上的職工失業(yè)后，從辦理失業(yè)登記的次月起,，向社會保險管理機構(gòu)按月領(lǐng)取失業(yè)救濟金,。繳費不滿1年的,，只返還本人繳納的失業(yè)保險金,。

 失業(yè)救濟金的發(fā)放期限，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前的繳費年限確定：繳費年限1年以下的不發(fā),；繳費年限1年以上的,，每滿1年發(fā)給3個月救濟金，但最長期限為24個月,。

 再次失業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)扣減已享受待遇的繳費年限和相應(yīng)數(shù)額的失業(yè)保險金,，重新按規(guī)定計算,。

 （二）失業(yè)救濟金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)?shù)孛裾块T規(guī)定的社會救濟標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前的繳費年限計算：繳費年限1年以上5年以下的,，為基數(shù)的120％；連續(xù)工作時間5年以上10年以下的,，為基數(shù)的130％,；繳費年限10年以上15年以下的，為基數(shù)的140％,；繳費年限15年以上的,，為基數(shù)的150％。

 （三）失業(yè)職工在失業(yè)救濟期間的醫(yī)療費,，按本人當(dāng)月領(lǐng)取的救濟金10％的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給,。

 失業(yè)職工在失業(yè)救濟期間患有重病（因打架斗毆,、參與違法犯罪活動而致傷病的除外）,，并到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU管理機構(gòu)指定醫(yī)院治療的，可憑醫(yī)院的帳單補助70％,，但失業(yè)救濟期間的累計補助費用不得超過本人10個月的救濟金,。

 （四）女失業(yè)職工在失業(yè)救濟期間符合計劃生育法規(guī)規(guī)定生育的，一次性發(fā)給本人4個月救濟金的生育補助費,。

 （五）失業(yè)職工在失業(yè)救濟期間,，家庭生活確有困難，無法維持基本生活的,，或夫妻雙方同時失業(yè)的,，經(jīng)本人申請和當(dāng)?shù)厣鐣ｋU管理機構(gòu)批準(zhǔn)，按月增發(fā)本人救濟金20％－50％的生活補助費,。

 （六）失業(yè)職工在失業(yè)救濟期間死亡的（因打架斗毆,、參與違法犯罪活動死亡的除外），由社會保險管理機構(gòu)一次性發(fā)給本人生前7個月救濟金的喪葬補助費和救濟費,；有直系親屬需供養(yǎng)的,，一次性按每供養(yǎng)1人發(fā)本人生前5個月救濟金的撫恤費，供養(yǎng)3人以上的發(fā)本人生前15個月救濟金的撫恤費,。

 （七）參加失業(yè)保險的企業(yè),，在停產(chǎn)整頓期間職工基本生活確無保障的，經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐣ｋU管理機構(gòu)批準(zhǔn),，可按不超過當(dāng)?shù)厥I(yè)保險基金上一年度結(jié)余額的20％發(fā)放救濟金,。救濟金每人每月按當(dāng)?shù)孛裾块T規(guī)定的社會救濟標(biāo)準(zhǔn)的90％發(fā)放，但發(fā)放期限不得超過6個月。



 第十八條 參加工傷保險的職工享有以下待遇：

 （一）職工因工負(fù)傷,，由所在用工單位及時送往就近若指定醫(yī)療機構(gòu)治療,。其醫(yī)療費、住院費在3000元以內(nèi)的由社會保險管理機構(gòu)承擔(dān),；醫(yī)療費為3000元至6000元的,，超過3000元的部分，由社會保險管理機構(gòu)承擔(dān)70％,，用工單位承擔(dān)30％,；醫(yī)療費為6000元以上的，超過6000元的部分,，由社會保險管理機構(gòu)和用工單位各承擔(dān)50％,。

 （二）職工工傷醫(yī)療期間，可到用工單位領(lǐng)取工資,；治療至痊愈或處于相對穩(wěn)定狀態(tài)時,，由醫(yī)療機構(gòu)作出醫(yī)療終結(jié)結(jié)論。一次醫(yī)療期最長為18個月,。

 （三）職工工傷需護理的,，按完全護理依賴、大部分護理依賴和部分護理依賴的三級標(biāo)準(zhǔn),，可向社會保險管理機構(gòu)相應(yīng)領(lǐng)取本地區(qū)社會平均工資50％,、40％、30％的護理費,。

 （四）職工因工致殘,，按縣級以上人民政府勞動鑒定委員會鑒定的等級分別享受不同的傷殘待遇。

 （五）職工因公外出期間,，因意外事故下落不明的,，從事故發(fā)生之日起3個月內(nèi)由用工單位照發(fā)本人工資。從第4個月起,，其親屬可按規(guī)定到社會保險管理機構(gòu)領(lǐng)取定期撫恤費和一次性補助費的50％,。經(jīng)人民法院宣告失蹤或死亡后，補發(fā)喪葬補助費和補足定期撫恤費,、一次性補助費,。

 （六）職工因工傷殘，需要安裝和配置必備輔助器具的,，應(yīng)由醫(yī)院提出意見,，經(jīng)縣級以上人民政府勞動鑒定委員會和社會保險管理機構(gòu)同意，按普及型標(biāo)準(zhǔn)由社會保險管理機構(gòu)支付所需費用,。

 （七）職工因工死亡,，其親屬可按規(guī)定到社會保險管理機構(gòu)領(lǐng)取喪葬補助費,、定期撫恤費和一次性補助費,。



 第十九條 參加醫(yī)療保險的職工享有以下待遇：

 （一）職工患病醫(yī)療時,，醫(yī)療費從個人醫(yī)療帳戶中支付，個人帳戶中不足支付時,，先由職工自付,，職工自付的醫(yī)療費按年度計算，超過本人年繳費工資的5％以上部分,，由社會保險管理機構(gòu)和職工個人按以下比例支付,；超過本人年繳費工資5％以上至5000元的，個人負(fù)擔(dān)15％,；超過5000元至1萬元的,，個人負(fù)擔(dān)10％；超過1萬元的,，個人負(fù)擔(dān)2％,。退休人員個人負(fù)擔(dān)的比例為在職職工的一半以下。

 （二）離休人員及二等乙級以上革命傷殘軍人患病醫(yī)療時,，先在個人醫(yī)療帳戶中支付醫(yī)療費,，個人帳戶不足支付的，金額由社會統(tǒng)籌基金支付,。

 （三）職工患國家認(rèn)定的特殊病種,，由社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付。

 （四）職工可從用工單位確定的定點醫(yī)院中選擇一至兩個醫(yī)院就醫(yī),。因特殊情況,，經(jīng)社會保險管理機構(gòu)批準(zhǔn)，可在非定點醫(yī)院就醫(yī),。




 第四章 社會保險基金的管理與監(jiān)督





 第二十條 市,、縣（區(qū)）設(shè)立社會保險基金委員會，對社會保險基金的統(tǒng)籌,、管理和撥付進行監(jiān)督,。委員會由同級人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員由勞動,、人事,、計委、經(jīng)委,、體改委,、財政、審計,、監(jiān)察,、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門和銀行,、工會組織的負(fù)責(zé)人以及職工代表組成,。辦公室設(shè)在勞動行政管理部門。



 第二十一條 社會保險管理機構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)社會保險基金專戶,，實行專項儲存,、專款專用,?；饘舸婵畎赐阢y行城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，所得利息轉(zhuǎn)入社會保險基金,，任何單位和個人不得挪用,。



 第二十二條 建立職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險個人帳戶，個人繳納的基本養(yǎng)老保險金,、單位繳納的基本養(yǎng)老金按國家規(guī)定劃入個人帳戶部分,、企業(yè)補充養(yǎng)老保險金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險金和個人使用的醫(yī)療保險金分別計入職工個人保險基金專戶,，專戶中個人繳納部分,，歸職工個人所有。職工調(diào)動時,，個人帳戶上保險金應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移,。



 第二十三條 失業(yè)保險基金除支付職工按本條例規(guī)定的待遇外，還可用于失業(yè)職工和用工單位富余人員進行專業(yè)訓(xùn)練,、生產(chǎn)自救和職業(yè)介紹等費用,。



 第二十四條 用工單位和社會保險管理機構(gòu)應(yīng)為職工建立《職工社會保險手冊》，按有關(guān)規(guī)定記載基本養(yǎng)老保險金,、補充養(yǎng)老保險金,、個人儲蓄性養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金的繳納情況，作為享受養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險待遇的依據(jù),。

 《職工社會保險手冊》由職工所在單位填寫并代為保管,，職工調(diào)動時隨同轉(zhuǎn)移，失業(yè)期間交給本人,。



 第二十五條 社會保險管理機構(gòu)可以審查參加社會保險的用工單位工資總額,、離退休費用和職工、退休人員花名冊,，核準(zhǔn)計提基金的各項基數(shù)和應(yīng)支付的各項社會保險金,，以及與社會保險有關(guān)的帳目、報表等,。

 參加社會保險的用工單位,，可以向社會保險管理機構(gòu)查詢本單位社會保險基金的繳納和職工繳費工資的記載情況,。

 參加社會保險的職工，可以向社會保險管理機構(gòu)和用工單位查詢本人社會保險金繳納和社會保險待遇領(lǐng)取情況,。



 第二十六條 社會保險管理機構(gòu)在保證社會保險基金正常支出的前提下,，可依法把社會保險基金用于購買國家債券，確保社會保險基金的保值增值,。增值部分全部轉(zhuǎn)入社會保險基金,。



 第二十七條 社會保險管理機構(gòu)的管理費的具體提取比例及財務(wù)管理辦法,，省人民政府有規(guī)定的,，從其規(guī)定；省人民政府沒有規(guī)定的,，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第二十八條 社會保險管理機構(gòu)應(yīng)建立社會保險基金的各項管理制度，基金的收支,、運行情況應(yīng)定期向社會保險基金監(jiān)督組織報告,。



 第二十九條 社會保險管理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家財務(wù)、審計,、統(tǒng)計制度管理,、使用社會保險基金和管理費。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 用工單位違反本條例規(guī)定,，不參加社會保險的,，由勞動行政管理部門下達催辦通知書。催辦通知書送達后15日內(nèi)不參加的,，由勞動行政管理部門按本條例規(guī)定的繳納社會保險金的比例,，委托銀行劃入社會保險基金專戶，并按日處以應(yīng)繳社會保險金2‰的罰款,；6個月內(nèi)仍不參加的,，由工商行政管理部門責(zé)令停業(yè)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第三十一條 用工單位不按本條例規(guī)定繳納社會保險金,，有下列行為之一的，由社會保險管理機構(gòu)下達催繳通知書,；催繳通知書送達后15日內(nèi)不改正的,，按日加收應(yīng)繳社會保險金2‰的滯納金：

 （一）少報、匿報職工人數(shù)和工資總額的,；

 （二）不按規(guī)定時間繳納各項社會保險金的,；

 （三）采取不正當(dāng)手段拒不繳納或故意拖繳、欠繳各項社會保險金的,。



 第三十二條 用工單位及其工作人員侵害職工社會保險權(quán)益,，有下列行為之一的,，勞動行政管理部門應(yīng)責(zé)令用工單位立即糾正，追繳非法所得和償還職工應(yīng)得的社會保險金（含利息）,，并對用工單位處以應(yīng)償還金額50％以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）無正當(dāng)理由延遲發(fā)放職工社會保險金的,；

 （二）擅自提高或降低職工社會保險金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （三）隨意增加或減少職工繳費工資的；

 （四）阻礙社會保險管理機構(gòu)和銀行及其工作人員依法行使職權(quán),，使社會保險工作不能正常進行的,。



 第三十三條 職工或其親屬享受的各項社會保險待遇條件發(fā)生變更或失去享受條件的，應(yīng)于當(dāng)月向社會保險管理機構(gòu)報告,。單位和他人以非法手段領(lǐng)取各項職工社會保險金的,，社會保險管理機構(gòu)應(yīng)追繳全部非法所得，并由勞動行政管理部門處以非法所得2至3倍的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 社會保險管理機構(gòu)及其工作人員不按本條例規(guī)定,，籌集,、管理和撥付社會保險金，有下列行為之一的,，由勞動行政管理部門責(zé)令其立即糾正,，追繳非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）用工單位和職工個人繳納的社會保險金,，未按規(guī)定存入社會保險基金專戶的,；

 （二）未按規(guī)定撥付職工社會保險金的；

 （三）隨意增加或減免用工單位和職工個人應(yīng)繳納的社會保險金的,；

 （四）隨意提高管理費提取比例的,；

 （五）玩忽職守造成職工社會保險金損失的。



 第三十五條 克扣,、挪用,、貪污職工社會保險金或者管理費的，由勞動行政管理部門或者行政監(jiān)察機關(guān)或者其上級主管機關(guān)追回其克扣,、挪用,、貪污的費用；對直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 滯納金納入社會保險基金。

 罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),，并全額上繳同級財政,。



 第三十七條 社會保險管理機構(gòu)違反本條例規(guī)定侵害用工單位和職工權(quán)益的，用工單位和職工可以向勞動行政管理部門申訴,，也可依法向人民法院提起訴訟,。勞動行政管理部門對用工單位和職工的申訴應(yīng)及時查處，并于30日內(nèi)作出決定,。用工單位和職工對勞動行政管理部門逾期不作決定或?qū)ζ涮幚頉Q定不服,，可依法向人民法院提起訴訟。



 第三十八條 職工與用工單位發(fā)生有關(guān)社會保險的糾紛或爭議,，可先由社會保險管理機構(gòu)予以調(diào)解,；調(diào)解不成的,，可依法向勞動爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁,；對裁決不服的，可依法向人民法院起訴,。



 第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可依法申請復(fù)議或提起訴訟；逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的勞動行政管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第四十條 本條例所稱繳費工資即為繳納社會保險金的工資總額,。工資總額和社會平均工資的構(gòu)成,，按國家統(tǒng)計局《
關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》執(zhí)行。對不能或不易計算工資總額的,，按全市上年度社會月平均工資計算,。



 第四十一條 職工繳費年限，必須是用工單位和職工同時繳費年限,。職工實行個人繳費以前,，按照國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡，可視同繳費年限,。



 第四十二條 城鎮(zhèn)個體勞動者可參照本條例執(zhí)行,。



 第四十三條 市人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。



 第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市人民政府勞動行政管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十五條 本條例自公布之日起施行。