• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】新政辦[1995]37號
• 【發(fā)布日期】1995-05-04
• 【生效日期】1995-05-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)治理公路“三亂”實施辦法》的通知

 關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)治理公路“三亂”實施辦法》的通知
 
（新政辦［1995］37號）
伊犁哈薩克自治州，各州,、市,、縣（市）人民政府,，各行政公署,，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 《新疆維吾爾自治區(qū)治理公路“三亂”實施辦法》已經(jīng)自治區(qū)第八屆人民政府第81次主席辦公會議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 自治區(qū)人民政府辦公廳

 一九九五年五月四日



 新疆維吾爾自治區(qū)治理公路“三亂”實施辦法





 一,、為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知》（國發(fā)［1994］41號）和全國治理公路“三亂”電話會議精神,，保證我區(qū)治理公路“三亂”工作取得成效，加強公路站卡的規(guī)范化管理,，制定本實施辦法,。



 二、除公安,、交通,、林業(yè)部門和自治區(qū)人民政府特許的檢查站外，其他任何部門,、單位,、組織和個人，不得在公路上設(shè)置任何形式的檢查站,、收費站,，不得在公路上攔截車輛進行檢查、罰款,、收費,。公路上設(shè)站,、收費、罰款的審批權(quán)在國務(wù)院和自治區(qū)人民政府,，其他任何單位和部門均無權(quán)批準(zhǔn)在公路上設(shè)置站卡,、收費、罰款,。凡屬違反國發(fā)［1994］41號文件規(guī)定設(shè)置的各類檢查站,、收費站，必須堅決撤除,，并由審計部門進行財務(wù)審計,，做到帳、款,、物“三清”,。



 三、公安,、交通,、林業(yè)部門應(yīng)從保障公路暢通、安全,，有利于交通運輸生產(chǎn)出發(fā),，按照“公路設(shè)置站卡不要過多、過密”的原則,，統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，對現(xiàn)有的檢查站,、收費站,、征費稽查站進行清理、調(diào)整,，重新向自治區(qū)人民政府申報,，由自治區(qū)人民政府進行審批。



 四,、公安,、交通、林業(yè)部門經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的公路檢查,、征費站點,，必須嚴(yán)格按照國發(fā)［1994］41號文件第七、八條的要求進行規(guī)范,。不符合規(guī)定的,，經(jīng)整頓合格后方可承擔(dān)檢查、收費任務(wù),。



 五,、公安,、交通、林業(yè)部門設(shè)置的檢查站,、征費稽查站,、收費站必須嚴(yán)格依法履行職責(zé)，不得在職責(zé),、任務(wù)范圍以外從事活動,。不允許其他任何部門和單位“搭車”檢查。不得為其他部門代征代收費用,。林業(yè)部門的木材檢查站只允許在通往林區(qū)的公路上設(shè)置,。



 六、人民警察除發(fā)現(xiàn)有明顯違章和犯罪嫌疑的情況外,，不得在公路上隨意設(shè)卡和攔截車輛,，杜絕見車必查、每查必罰,、重罰輕教的現(xiàn)象,。不得協(xié)助其他部門攔車檢查。不得出借,、出售警服,、警械給其他部門檢查人員。其他部門的檢查人員也不得借用和購買公安服裝,、警械欄車檢查,。交通警察不得使道路上的巡查變相成為固定或相對固定的檢查站點,。各地,、州、市,、縣人民政府不得要求公安機關(guān)協(xié)助有關(guān)部門進行檢查和收費活動,。



 七、公安,、交通,、林業(yè)部門要加強對公路站點執(zhí)法人員的隊伍建設(shè)，在兩年內(nèi)要有計劃的分期分批對執(zhí)法人員進行法規(guī),、崗位培訓(xùn)和資格考核,。今后凡未取得資格證書者一律不得上崗。所有公路檢查站點均不允許雇用臨時人員執(zhí)行檢查任務(wù),。



 八,、禁止任何部門、單位和個人在公路上攔截車輛,，利用職權(quán)巧立名目,、強買強賣,，向過往車輛及駕駛?cè)藛T推銷各種車輛設(shè)備、配件和宣傳品等,。不得在公路或城市入口處設(shè)置強制性的車輛清洗站,。



 九、凡公路上設(shè)置的檢查,、收費站必須使用全國統(tǒng)一或由自治區(qū)財政廳統(tǒng)一制發(fā)的收費,、罰款票據(jù)。執(zhí)法人員必須持有自治區(qū)人民政府統(tǒng)一制作的檢查證,。各部門要制定嚴(yán)格的票據(jù)管理辦法并采取必要的監(jiān)督措施,。收費、罰款必須嚴(yán)格按照規(guī)定數(shù)額和程序,，逐步推行收,、罰票款分離制度。罰款要按照有關(guān)規(guī)定全額上繳財政,，不得以任何理由截留挪用,。各級人民政府及其有關(guān)部門不得向執(zhí)法人員下達收費、罰款指標(biāo),。



 十,、公安、交通,、林業(yè)部門要加強對公路“三亂”的監(jiān)督檢查,。要建立健全必要的監(jiān)督制約機制，加強社會監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,，搞好綜合治理。要設(shè)立舉報電話,、舉報箱,，對群眾舉報要認(rèn)真及時予以查處。監(jiān)察,、物價,、財政、審計部門要切實履行監(jiān)督檢查職能,，保證政令暢通。對無視國家和自治區(qū)治理公路“三亂”有關(guān)規(guī)定的,，必須嚴(yán)肅依法查處,，新聞輿論部門對典型案件予以曝光。



 十一、各地政府（行署）要對境內(nèi)公路“三亂”的治理工作負(fù)責(zé),，確定一名主管領(lǐng)導(dǎo),，實行嚴(yán)格的責(zé)任制。對搞地方保護主義,，公路“三亂”問題嚴(yán)重而治理不力的地區(qū)，要追究當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，并扣減當(dāng)?shù)毓方ㄔO(shè)的投資,。凡存在“三亂”問題的地區(qū)及交通、公安部門不能評選為先進單位,。



 十二、本辦法自發(fā)布之日起施行,。