• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第43號
• 【發(fā)布日期】2004-06-26
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省實施《中華人民共和國體育法》辦法

安徽省實施《中華人民共和國體育法》辦法

（2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2004年6月26日安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第43號公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總 則




第一條 為了發(fā)展體育事業(yè),，增強公民體質(zhì),，提高體育運動水平，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國體育法》和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。




第二條 體育工作堅持以開展全民健身活動為基礎(chǔ),，實行普及與提高相結(jié)合，促進各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展,。




第三條 各級人民政府應(yīng)當將體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，在體育組織管理、經(jīng)費投入,、設(shè)施建設(shè)和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)等方面給予保障和支持,。




第四條 縣級以上各級人民政府體育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作，組織實施本級人民政府制定的體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、計劃,，指導、監(jiān)督各部門,、行業(yè),、社會團體開展體育工作。

 縣級以上各級人民政府計劃,、財政,、教育、建設(shè),、公安,、工商、勞動保障,、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)、民政等部門在各自職責范圍內(nèi)做好體育相關(guān)工作,。

 體育社會團體依照其章程組織開展體育活動,。




第五條 推進體育體制改革，逐步形成體育行政部門管理,，體育社會團體運作,，社會各方面支持體育事業(yè)發(fā)展的機制，促進體育社會化和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

 依靠科學技術(shù)進步,，促進各類體育事業(yè)的健康發(fā)展。




第六條 各級人民政府對為體育事業(yè)做出突出貢獻的組織和個人,，應(yīng)當予以表彰,、獎勵。




第二章 社會體育




第七條 各級人民政府負責制定本地區(qū)全民健身計劃和實施方案,，體育行政部門會同有關(guān)部門組織實施,。

 省,、市、縣每四年舉辦一次綜合性體育運動會,。省適時舉辦民族傳統(tǒng)運動會,。




第八條 建立以體育社會團體、社會體育指導員為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò),，組織,、指導公民開展體育健身活動，編創(chuàng),、推廣科學文明,、簡便易行的體育健身方法。




第九條 各級人民政府應(yīng)當將社區(qū)體育作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,，加強社區(qū)體育設(shè)施建設(shè),，發(fā)展城市社區(qū)體育。

 街道辦事處應(yīng)當利用區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和體育設(shè)施,，引導,、組織居民開展體育健身、競賽,、表演等體育活動,。




第十條 各級人民政府應(yīng)當將農(nóng)村體育納入社會主義精神文明和全面建設(shè)小康社會的內(nèi)容，采取措施推進農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展,。

 村民委員會和基層文化體育組織應(yīng)當引導,、組織農(nóng)民開展適合農(nóng)村特點、科學文明的體育活動,。




第十一條 國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當根據(jù)本單位工作、生產(chǎn)特點,，制訂體育健身計劃,，為職工參加體育健身活動提供必要的條件，組織開展工前操,、工間操,、群眾體育競賽或者其他形式的體育健身活動。




第十二條 工會,、共青團,、婦女聯(lián)合會,、殘疾人聯(lián)合會,、老齡工作機構(gòu)應(yīng)當組織職工、青少年,、婦女,、殘疾人,、老年人開展適合各自特點的體育健身和體育競賽活動。




第十三條 體育行政部門應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定實施公民體質(zhì)監(jiān)測,，向社會公布監(jiān)測結(jié)果,，指導公民科學健身。




第十四條 實行社會體育指導員職業(yè)資格證書制度,。社會體育指導員職業(yè)資格證書制度由勞動保障部門會同體育行政部門組織實施,。從事群眾性體育運動技能傳授、體育健身指導和組織管理活動的人員,，需經(jīng)政府批準的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)按照國家規(guī)定的標準考核,，取得社會體育指導員資格證書。




第三章 學校體育




第十五條 各級人民政府教育,、體育行政部門應(yīng)當加強對學校體育工作的管理,、指導和監(jiān)督。

 學校應(yīng)當將體育作為學校教育的組成部分,，培養(yǎng)德,、智、體等方面全面發(fā)展的人才,。

 教育行政部門應(yīng)當將體育作為對學校進行綜合評價的重要內(nèi)容,。




第十六條 學校必須按國家規(guī)定開設(shè)體育課，實施學生體育健康標準,，保證學生每天有一小時體育活動時間,，每學年至少舉行一次以田徑項目為主的全校性體育運動會。體育課考試成績是學生畢業(yè),、升學的依據(jù)之一,。

 學校應(yīng)當按國家規(guī)定組織學生定期進行體格健康檢查，并對學生體質(zhì)狀況予以監(jiān)測,。




第十七條 學校開展體育課教學,、課外體育活動、課余體育訓練和體育競賽,，必須采取相應(yīng)的安全措施,。




第十八條 中小學校應(yīng)當選拔有體育特長的學生進行課余體育訓練，為競技體育培養(yǎng)后備人才,。

 鼓勵,、支持有條件的中小學校創(chuàng)辦體育傳統(tǒng)項目學校。

 鼓勵有條件的高等院校建立體育運動隊,，培養(yǎng)競技體育人才,。

 體育行政部門應(yīng)當對中小學校課余體育訓練、高等院校體育運動隊進行指導和扶持,。




第十九條 學校應(yīng)當按國家規(guī)定配備合格的體育教師,，保障體育教師享受國家規(guī)定的待遇,。




第二十條 學校應(yīng)當按照國家和省人民政府規(guī)定的標準和要求配置體育場地、設(shè)施和器材,，安排體育經(jīng)費,，保障體育教學和體育活動的正常開展。

 城區(qū)學校的體育場地和設(shè)施達不到規(guī)定標準的,，教育行政部門可以組織建設(shè)相近學校共用的體育場地和設(shè)施,。




第二十一條 學校體育場地應(yīng)優(yōu)先保證體育課教學、課外體育活動,、課余體育訓練和體育競賽使用,。任何組織和個人不得侵占、毀壞學校體育場地,、設(shè)施和器材,。




第四章 競技體育




第二十二條 鼓勵、支持開展競技體育活動,，積極培養(yǎng),、引進優(yōu)秀運動員、教練員,。




第二十三條 鼓勵社會組織和個人培養(yǎng)體育后備人才,。培養(yǎng)的體育后備人才達到省體育行政部門規(guī)定標準的，由當?shù)伢w育行政部門對培養(yǎng)單位和教練員給予獎勵,。體育訓練單位將體育后備人才選招為運動員的,，應(yīng)當給予培養(yǎng)單位和教練員適當?shù)慕?jīng)濟補償。

 體育后備人才由省體育行政部門或其授權(quán)的單項體育運動協(xié)會注冊登記,。經(jīng)注冊登記的體育后備人才,，縣級以上人民政府應(yīng)當按省人民政府規(guī)定的標準給予訓練補貼。

 體育后備人才標準,，由省體育行政部門制定并向社會公布,。




第二十四條 體育訓練單位選招運動員和組建運動隊應(yīng)當遵循公開、平等,、競爭,、擇優(yōu)的原則。




第二十五條 體育訓練單位應(yīng)當保證未完成義務(wù)教育的運動員繼續(xù)接受義務(wù)教育,。未完成義務(wù)教育的運動員可以在其體育訓練單位所在地就近入學,。實施義務(wù)教育的中小學校應(yīng)當接收其入學，并不得收取額外費用,。

 體育訓練單位應(yīng)當為運動員辦理基本醫(yī)療保險,、失業(yè)保險、基本養(yǎng)老保險和運動傷殘保險。保險費按國家有關(guān)規(guī)定由體育訓練單位,、運動員承擔,。




第二十六條 省體育行政部門組織實施體育教練員資格認證制度,。未取得體育教練員資格的人員,，不得從事體育教練工作。




第二十七條 鼓勵社會組織和個人組建運動隊,，開展競技體育訓練,，培養(yǎng)競技體育人才。社會組織和個人組建的運動隊與政府組建的運動隊在體育競賽中享有同等的參賽權(quán)和受獎勵權(quán),。

 有條件的體育運動項目推行協(xié)會制和俱樂部制,。




第二十八條 體育競賽實行分級分類管理。全省綜合性體育運動會由省體育行政部門管理,；省級單項體育競賽由該項目全省性體育運動協(xié)會管理,。市、縣綜合性體育運動會由市,、縣體育行政部門管理,；市、縣單項體育競賽由該項目的市,、縣體育運動協(xié)會管理,，該項目無體育運動協(xié)會的，由市,、縣體育行政部門管理,。

 承辦體育競賽的單位應(yīng)當具備法人資格。舉辦體育競賽應(yīng)當具有與競賽項目相適應(yīng)的場地,、器材,、經(jīng)費、裁判人員和安全措施,，以及交通,、生活條件。




第二十九條 體育競賽實行公平競爭的原則,。體育競賽的組織者和運動員,、教練員、裁判員必須遵守體育道德和競賽規(guī)則,，不得弄虛作假,，營私舞弊。

 在體育運動中嚴禁使用禁用的藥物和方法,。

 禁止利用體育競賽從事賭博和其他違法活動,。




第三十條 對獲得下列運動成績的運動員及其教練員，由省人民政府給予重獎,。

 （一）奧運會,、世界錦標賽,、世界杯賽前八名；

 （二）亞洲運動會,、亞洲錦標賽,、亞洲杯賽前三名；

 （三）全國運動會,、全國錦標賽,、全國冠軍賽第一名；

 （四）在國內(nèi)外大賽中創(chuàng),、破世界紀錄,。




第三十一條 運動員、退役運動員在就學,、就業(yè)等方面享受國家和省人民政府規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。




第五章 體育經(jīng)營




第三十二條 省體育行政部門根據(jù)國務(wù)院體育行政部門公布的體育項目和本省實際情況，確定體育經(jīng)營活動的具體項目,，報省人民政府批準后公布,。

 前款所稱體育經(jīng)營活動，是指以營利為目的,，以體育項目為內(nèi)容的經(jīng)營活動,，包括體育競賽、表演,、健身娛樂,、體育旅游、培訓,、咨詢,、中介等活動。




第三十三條 各級人民政府應(yīng)當培育體育市場,，鼓勵,、扶持社會組織和個人依法開展體育經(jīng)營活動，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),，增強體育自身發(fā)展活力,。

 體育事業(yè)組織可以發(fā)揮場（館）、項目,、技術(shù)優(yōu)勢,，依法開展體育經(jīng)營活動。


第三十四條 體育經(jīng)營活動應(yīng)當有利于人民身心健康,，科學,、文明、合法經(jīng)營。

 從事體育經(jīng)營活動必須具有相應(yīng)的體育設(shè)施和體育專業(yè)人員,，依法取得相應(yīng)的資格,。




第三十五條 各級體育行政部門負責本地區(qū)體育經(jīng)營活動的指導、監(jiān)督和管理,，其他有關(guān)行政部門在各自職責范圍內(nèi)對體育經(jīng)營活動進行監(jiān)督,、管理。

 從事涉及人身安全或公共安全的體育經(jīng)營項目,，應(yīng)當經(jīng)體育行政部門審查同意,。




第六章 保障條件




第三十六條 體育事業(yè)經(jīng)費以政府投入為主,，多渠道籌集,。各級人民政府應(yīng)當將體育事業(yè)經(jīng)費、體育基本建設(shè)資金列入本級財政預算和基本建設(shè)投資計劃,，并隨著財政收入的增長逐步增加對體育事業(yè)的投入,。

 鼓勵企業(yè)事業(yè)組織和社會團體自籌資金發(fā)展體育事業(yè)，鼓勵社會組織和個人向體育事業(yè)提供捐贈和資助,。

 體育彩票公益金,，按照國家的規(guī)定用于發(fā)展體育事業(yè)，使用情況應(yīng)當定期向社會公布,。




第三十七條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準編制公共體育場地,、設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并將其納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,。

 農(nóng)村公共體育場地,、設(shè)施建設(shè)應(yīng)當納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

 新建非營利性體育設(shè)施的基本建設(shè)用地,，由政府依法統(tǒng)籌安排,。其中的公益事業(yè)用地屬于使用國有土地的，按照有關(guān)法律規(guī)定,，經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,，以劃撥方式取得。




第三十八條 設(shè)區(qū)的市人民政府所在地應(yīng)當建有與其經(jīng)濟發(fā)展水平和人口總量相適應(yīng)的綜合體育場（館）和其他公共體育設(shè)施,。

 縣（市）人民政府所在地應(yīng)當逐步建有標準田徑場,、標準游泳池、帶看臺的燈光球場和綜合訓練館（房）等公共體育設(shè)施,。




第三十九條 公共體育設(shè)施由各級人民政府籌資興建,。鼓勵社會組織和個人投資、捐贈或者資助公共體育設(shè)施的建設(shè),。

 政府籌資興建的公共體育設(shè)施,，可以委托有關(guān)單位或者個人管理。社會組織或者個人投資興建的公共體育設(shè)施，投資人享有經(jīng)營權(quán),、管理權(quán)和受益權(quán),。




第四十條 新建、擴建,、改建城市居住區(qū),，規(guī)劃部門、建設(shè)單位必須按照國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的要求規(guī)劃建設(shè)體育設(shè)施,。

 城市居住區(qū)體育設(shè)施必須與居住區(qū)主體工程同步設(shè)計,、同步建設(shè)、同步投入使用,。




第四十一條 體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)當符合國家規(guī)定的建筑,、消防、衛(wèi)生,、環(huán)保,、體育等方面的技術(shù)標準。不符合標準的體育設(shè)施不得投入使用,。




第四十二條 公共體育設(shè)施向社會開放,。

 學校、機關(guān),、企業(yè)事業(yè)組織的體育設(shè)施,，在不影響教學秩序、工作秩序的前提下,，向社會開放,。

 政府興建的不需要提供專門服務(wù)的公共體育設(shè)施，免費向社會開放,。

 實行有償使用的公共體育設(shè)施,，在收費上對學生、老年人,、殘疾人給予優(yōu)惠,。

 公園應(yīng)當規(guī)定時間，免費向晨練的公民開放,。

 公民應(yīng)當愛護體育設(shè)施,，遵守體育設(shè)施管理規(guī)定。




第四十三條 體育設(shè)施的維修,、保養(yǎng)由其管理,、經(jīng)營人負責。非營利性大中型公共體育設(shè)施的保養(yǎng),、維修經(jīng)費由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排,。




第四十四條 禁止任何組織和個人侵占,、破壞城市居住區(qū)體育設(shè)施以及其他公共體育設(shè)施。

 城市規(guī)劃調(diào)整需要改變公共體育場（館）用途的,，城市人民政府必須舉行聽證會,，聽取市民和體育行政部門的意見，對提出的合理意見,，應(yīng)予以采納,。未經(jīng)城市人民政府批準，公共體育場（館）不得改變用途,。

 城市人民政府批準改變公共體育場（館）用途的,，必須按照便民原則擇地重新建設(shè)。重建的體育場（館）竣工前,，不得拆除原體育場（館）,。

 重建的體育場（館）的功能、規(guī)模不得低于原體育場（館）,。




第七章 法律責任




第四十五條 有下列行為之一的,，由教育行政部門責令其改正,，并給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員警告或者記過的行政處分,；情節(jié)嚴重的，給予記大過,、降級或者撤職的行政處分：

 （一）未按照規(guī)定開設(shè)或者擅自停止體育課的,；

（二）未保證學生每天有一小時體育活動時間的；

（三）出具體育成績證明弄虛作假的,。




第四十六條 有下列行為之一的,，由公安機關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：

 （一）以開展體育活動為名擾亂公共秩序,，危害公共安全，侵害公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益的,；

 （二）干擾、破壞學校體育教學秩序的,；

（三）利用體育競賽從事賭博或者其他違法活動的,。




第四十七條 建設(shè)、規(guī)范部門未按照國家規(guī)定的城市居住區(qū)體育設(shè)施標準審批城市居住規(guī)劃設(shè)計的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分,。

 建設(shè)單位未建或者未按照國家規(guī)定的標準建設(shè)城市居住區(qū)體育設(shè)施的，由體育行政部門責令限期補建,；拒不補建的,，由體育行政部門提請城市人民政府向建設(shè)單位征收國家規(guī)定標準的城市居住區(qū)體育設(shè)施造價額2至3倍的建設(shè)補償金后,，由城市人民政府組織興建。




第四十八條 侵占,、破壞公共體育場地,、設(shè)施，或者擅自改變其用途的,，由體育行政部門責令其限期改正,；造成損失的，依法承擔民事責任,；違反治安管理法規(guī)規(guī)定的,，由公安機關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

 侵占、破壞學校體育場地,、設(shè)施的,，按《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十六條、《學校體育工作條例》第二十八條的規(guī)定處理,。




第四十九條 有列下行為之一的,，由體育社會團體按照國家體育社會團體的有關(guān)章程的規(guī)定給予處罰；直接責任人員為國家工作人員的,，由體育行政部門給予記大過以上的行政處分：

 （一）在競技體育中從事弄虛作假等違反紀律和體育規(guī)則行為的,；

（二）在體育活動中使用禁用的藥物和方法的；

（三）違反運動員注冊管理規(guī)定的,；

（四）違反體育職業(yè)道德的,。




第五十條 未經(jīng)體育行政部門審查同意，擅自開辦涉及人身安全和公共安全的體育經(jīng)營項目的,，由體育行政部門責令其停止違法經(jīng)營活動,，可處以5000元以上10000元以下的罰款；有違法所得的,，沒收其違法所得,，可并處10000元以上30000元以下的罰款。




第五十一條 城市人民政府違反本條例規(guī)定未建成新公共體育場（館）前,，將原公共體育場（館）拆除或者批準改變用途的,，由其上一級人民政府責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告或者記過的行政處分,；情節(jié)嚴重的,，給予記大過、降級或者撤職的行政處分,。




第五十二條 體育行政部門和其他行政部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第八章 附 則




第五十三條 本辦法自2003年1月1日起施行,。