• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號(hào)】青政[1995]29號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-05-08
• 【生效日期】1995-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府關(guān)于印發(fā)《青海省最低工資規(guī)定》的通知

 青海省人民政府關(guān)于印發(fā)《青海省最低工資規(guī)定》的通知
 
（青政〔1995〕29號(hào)）
 《青海省最低工資規(guī)定》，已經(jīng)省政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



 青海省人民政府

 一九九五年五月八日



 青海省最低工資規(guī)定





 第一條 為了維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,，保障勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的基本生活，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本省境內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè),、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系并領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者（以下稱勞動(dòng)者）,。

 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,，依照本規(guī)定執(zhí)行。

 見習(xí)期,、試用期間的勞動(dòng)者不適用本規(guī)定,。



 第三條 本規(guī)定所稱最低工資，是指用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的最低勞動(dòng)報(bào)酬,。

 本規(guī)定所稱最低工資標(biāo)準(zhǔn),，是指單位勞動(dòng)時(shí)間的最低工資數(shù)額。



 第四條 確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的原則：

 （一）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則,；

 （二）社會(huì)公平原則,；

 （三）保障勞動(dòng)者基本生活的原則；

 （四）政府,、工會(huì),、用人單位三方民主協(xié)商的原則。



 第五條 最低工資標(biāo)準(zhǔn)綜合參考當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用,、居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù),、社會(huì)平均工資、勞動(dòng)生產(chǎn)率,、城鎮(zhèn)就業(yè)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定,。

 最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于本地區(qū)社會(huì)救濟(jì)金和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資。具體測(cè)算方法附后,。

 各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)及時(shí)提供確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。



 第六條 下列各項(xiàng)內(nèi)容不作為最低工資的組成部分：

 （一）加班加點(diǎn)工資；

 （二）中班,、夜班,、高溫、低溫,、井下,、有毒有害等特殊工作環(huán)境和條件下的津貼；

 （三）國(guó)家法律,、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動(dòng)者保險(xiǎn),、福利待遇；

 （四）用人單位通過伙食,、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性補(bǔ)助收入,。



 第七條 最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般按月確定，也可按周,、日,、小時(shí)確定。各種單位勞動(dòng)時(shí)間的最低工資標(biāo)準(zhǔn)可以互相換算,。



 第八條 各地區(qū)首次最低工資標(biāo)準(zhǔn),，以每人每月200元為上限，下浮三個(gè)檔次,，即：190元,、180元、170元,。各州,、市人民政府，海東行署根據(jù)本地區(qū)企業(yè)的承受能力,，在四個(gè)檔次中選定本地區(qū)執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)省勞動(dòng)人事廳審核，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn),，暫由各州、地,、市人民政府（行政公署）根據(jù)各地實(shí)際情況確定,，報(bào)省勞動(dòng)人事廳審核，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第九條 最低工資標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后,，在本規(guī)定第五條所列因素發(fā)生較大變化時(shí),，由各州、地,、市人民政府（行政公署）提出調(diào)整本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的方案,，報(bào)省勞動(dòng)人事廳審核，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。但每年最多調(diào)整一次,。



 第十條 用人單位必須將政府對(duì)最低工資的有關(guān)規(guī)定告知本單位勞動(dòng)者。



 第十一條 最低工資應(yīng)以貨幣形式按時(shí)（至少每月一次）支付,，不得以有價(jià)票證,、證券或者實(shí)物充抵。

 用人單位不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者的工資,。



 第十二條 用人單位支付給勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),。

 實(shí)行計(jì)件工資或者提成工資等形式的用人單位，必須進(jìn)行合理折算,，其相應(yīng)的折算額不得低于按時(shí),、日、周,、月確定的相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。



 第十三條 勞動(dòng)者由于本人原因造成在法定工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動(dòng)時(shí),，不適用第十二條規(guī)定,。



 第十四條 勞動(dòng)者按照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定享受的各種帶薪休假,、探親和因工負(fù)傷治療期間,，視為在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)。



 第十五條 用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間,，或者由于政策調(diào)整等社會(huì)原因,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難、處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的,，州,、縣屬企業(yè)由其主管部門報(bào)經(jīng)州、地,、市勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn),，無主管部門的用人單位可直接報(bào)州、地,、市勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn),，并報(bào)省勞動(dòng)人事廳備案，省屬企業(yè)由其主管部門報(bào)省勞動(dòng)人事廳批準(zhǔn),，可暫緩執(zhí)行第十二條規(guī)定,。



 第十六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)本地區(qū)最低工資保障制度的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,、監(jiān)督。



 第十七條 各級(jí)工會(huì)依法對(duì)用人單位執(zhí)行最低工資保障制度的情況進(jìn)行監(jiān)督,，對(duì)用人單位違反最低工資規(guī)定的行為,，有權(quán)要求有關(guān)部門處理。



 第十八條 以用人單位違反本規(guī)定第十一條,、第十二條,、第十四條規(guī)定，無故拖欠勞動(dòng)者工資的由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門責(zé)令其補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者的工資,，并按所欠工資額25％賠償勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)損失,。

 對(duì)拒付所欠工資和賠償金的，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政和部門可視其情節(jié)輕重,，對(duì)用人單位處以所欠工資和賠償金總額一至三倍的罰款,；對(duì)直接責(zé)任人處以300－1000元的罰款，罰款一律上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政,。



 第十九條 勞動(dòng)者與用人單位之間就最低工資發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),，依照《
中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》規(guī)定處理。



 第二十條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可依照《
行政復(fù)議條例》規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議,，或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十一條 本規(guī)定由省勞動(dòng)人事廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行,。



 附： 最低工資標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算方法



 國(guó)際上確定最低工資一般考慮城市居民生活費(fèi)用支出,、平均工資、勞動(dòng)生產(chǎn)率,、失業(yè)率,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素?？捎霉奖硎緸椋?
 Ｍ＝Ｆ（Ｃ,、Ａ、Ｌ,、Ｕ,、Ｅ、ａ）

 Ｍ最低工資標(biāo)準(zhǔn),；

 Ｃ城市居民人均生活費(fèi)用,；

 Ａ平均工資；

 Ｌ勞動(dòng)生產(chǎn)率,；

 Ｕ失業(yè)率,；

 Ｅ經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,；

 ａ調(diào)整因素。

 國(guó)際上采用的確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的具體測(cè)算方法有八種,，分別是：恩格爾系數(shù)法,、比重法、累加法,、超必需品剔除法,、平均數(shù)法、生活狀況分析法,、分類綜合計(jì)算法,、經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析法。下面重點(diǎn)介紹比重法和恩格爾系數(shù)法,。

 1,、比重法 即根據(jù)城鎮(zhèn)居民家計(jì)調(diào)查資料，確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶,，統(tǒng)計(jì)出貧困戶的人均生活費(fèi)用支出水平,，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個(gè)調(diào)整數(shù),。

 2,、恩格爾系數(shù)法 即根據(jù)國(guó)家營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)提供的年度標(biāo)準(zhǔn)食物食譜及標(biāo)準(zhǔn)食物攝取量，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)食物的市場(chǎng)價(jià)格,，計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn),，除以恩格爾系數(shù)，得出最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),，再乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個(gè)調(diào)整數(shù),。

 以上方法計(jì)算出最低工資標(biāo)準(zhǔn)后,，再考慮職工平均工資水平、社會(huì)救濟(jì)金和待業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn),、就業(yè)狀況,、勞動(dòng)生產(chǎn)率水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行必要的修正,。

 舉例：

 某地區(qū)最低收入組人均每月生活費(fèi)支出為90元,，每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1．5，最低食物費(fèi)用為60元,，恩格爾系數(shù)為0．7,，平均工資為250元。

 （1）按比重法計(jì)算得出該地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：

 最低工資標(biāo)準(zhǔn)＝90×1．5＋Ｃ＝135＋Ｃ元（Ｃ為調(diào)整數(shù)）

 （2）按恩格爾系數(shù)計(jì)算得出該地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：

 最低工資標(biāo)準(zhǔn)＝60÷0．7×1．5＋ｂ＝128．6＋ｂ元（ｂ為調(diào)整數(shù)）

 國(guó)際上一般最低工資相當(dāng)于平均工資的40－60％,，則該地最低工資約為100－150元,。

 那么,，可以得出該地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為130元／月。

 得出最低工資標(biāo)準(zhǔn)后,，一定要進(jìn)行可行性驗(yàn)證,，尤其要看大部分企業(yè)是否承受得了，然后再最后確定,。