• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第75號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-05-25
• 【生效日期】1995-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第75號(hào)）
 《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》已經(jīng)1995年5月16日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 蔣祝平

 一九九五年五月二十五日


 第一章 總則





 第一條 為了發(fā)展城市綠化事業(yè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市綠化條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事樹(shù),、花,、草種植和養(yǎng)護(hù)等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè),、保護(hù)和管理,。



 第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省建設(shè)行政主管部門(mén)）主管全省城市綠化工作；市,、州（地）,、縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)城市綠化工作。已經(jīng)設(shè)立綠化管理部門(mén)的市,，由該部門(mén)主管本市的城市綠化工作,。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等行政主管部門(mén)管理的綠化工作,，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,。



 第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)技術(shù)研究，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),，提高城市綠化的管理和藝術(shù)水平,。



 第五條 城市中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、企事業(yè)單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹(shù)或者其它綠化義務(wù),。任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉和制止損害綠化的行為,。



 第六條 對(duì)在城市綠化的規(guī)劃、建設(shè),、管理,、科學(xué)研究和技術(shù)應(yīng)用以及保護(hù)等工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由城市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第七條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃,。

 編制城市綠化規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),，充分利用原有的自然,、人文條件，合理布局,，使城市綠化與城市建設(shè)、環(huán)境治理相結(jié)合,。



 第八條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一）規(guī)劃的依據(jù),、指導(dǎo)思想和原則；

 （二）規(guī)劃年限和范圍,；

 （三）綠地指標(biāo),；

 （四）樹(shù)、花,、草種植規(guī)劃,；

 （五）城市公共綠地、居住區(qū)綠地,、防護(hù)綠地,、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等詳細(xì)規(guī)劃；

 （六）綠化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,；

 （七）綠地近期建設(shè)規(guī)劃,；

 （八）實(shí)施綠化規(guī)劃的措施。



 第九條 城市綠化的用地面積,，應(yīng)占城市建設(shè)用地面積一定比率：

 （一）綠地占居住區(qū)用地總面積,，新建居住區(qū)不低于30％，舊城改造區(qū)不低于20％,；

 （二）綠帶面積占道路總用地面積,，市區(qū)主干道不低于20％，次干道不低于15％,；

 （三）單位附屬綠地面積占單位總用地面積不低于30％,；

 （四）生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)用地總面積不低于2％；

 （五）公共綠地中綠化用地所占比率,，應(yīng)參照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十條 城市人民政府應(yīng)根據(jù)需要，從城市維護(hù)建設(shè)費(fèi),、城市土地使用權(quán)出讓金等費(fèi)用中,，分別安排一定比例的資金，用于城市公共綠地,、防護(hù)綠地,、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè)。新建、擴(kuò)建,、改建的居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化建設(shè),，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

 居住區(qū)綠地,、單位附屬綠地的綠化建設(shè),，應(yīng)當(dāng)接受負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。



 第十一條 城市新建,、擴(kuò)建,、改建工程項(xiàng)目，需要綠化的,，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資,，并統(tǒng)一安排綠化工程施工，在不遲于主體工程建成后的第一個(gè)綠化季節(jié)完成綠化任務(wù),。逾期未完成的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將配套的綠化投資交負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)安排綠化施工，并按綠化配套投資的30％向負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)繳納綠化延誤費(fèi),。綠化延誤費(fèi)用于城市的公共綠化,，其管理辦法，按省人民政府發(fā)布的《湖北省預(yù)算外資金管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十二條 城市建設(shè)工程項(xiàng)目,，需要綠化的，在審核用地面積時(shí),，應(yīng)有負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)參加審核綠化用地面積,。因特殊原因無(wú)法達(dá)到本辦法第九條規(guī)定綠化面積標(biāo)準(zhǔn)的，由負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)按所缺面積綠化的造價(jià)收取綠化補(bǔ)償費(fèi),，用于異地綠化,。未繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)的，規(guī)劃部門(mén)不予簽發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。

 老城區(qū)的單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目,，無(wú)法安排綠化用地的，可由建設(shè)單位提出申請(qǐng),，經(jīng)負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)審查批準(zhǔn),，按前款規(guī)定減半繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

 綠化補(bǔ)償費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)及管理,、使用辦法,，由省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)會(huì)同省建設(shè)行政主管部門(mén)制定,。



 第十三條 城市綠化工程設(shè)計(jì),、施工,，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān)。設(shè)計(jì),、施工單位的資格審查辦法,，由省建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。



 第十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案,，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí),，必須有負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)參加。

 城市公共綠地,、風(fēng)景林地和市區(qū)干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案,，必須按照有關(guān)規(guī)定報(bào)負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)或者其上級(jí)行政主管部門(mén)審批。

 城市中歷史文化遺址和20公頃以上公共綠地的綠化工程設(shè)計(jì),、修復(fù)方案，必須報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省計(jì)劃,、文化部門(mén)審批,。

 城市綠化工程竣工后，須經(jīng)負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)和該工程的主管部門(mén)驗(yàn)收合格,，方可交付使用,。




 第三章 保護(hù)和管理





 第十五條 城市的公共綠地、防護(hù)綠地,、風(fēng)景林地,、行道樹(shù)及干道綠化帶的綠化，由負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)負(fù)責(zé)管理,；公路,、河道、鐵路兩側(cè)的綠化,，由有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理,；單位附屬綠地和單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化，由單位負(fù)責(zé)管理,；居住區(qū)綠地的綠化,，由城市人民政府確定的居住區(qū)管轄機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管理,。



 第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì),，或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌,、水體和植被,。



 第十七條 嚴(yán)格控制臨時(shí)占用城市綠地。因國(guó)家建設(shè)和其他特殊需要占用城市綠化用地,，必須經(jīng)負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)同意,，繳納綠地臨時(shí)占用費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。臨時(shí)占用城市綠地1000平方米以下的,，由負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)審批,；1000平方米以上的，報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)審批,。對(duì)臨時(shí)占用城市綠地,，應(yīng)規(guī)定期限恢復(fù)原狀。綠地臨時(shí)占用費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)及管理,、使用辦法,，由省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省物價(jià)部門(mén)制定。



 第十八條 禁止下列損害城市綠化及其設(shè)施的行為：

 （一）就樹(shù)蓋房,、設(shè)置廣告牌,、標(biāo)語(yǔ)牌；

 （二）在樹(shù)木上牽掛繩索,、架設(shè)電線(xiàn),；

 （三）在樹(shù)木下面搭灶生火、傾倒有害物質(zhì),；

 （四）釘或刻劃樹(shù)木,，攀折、圍圈花木,；

 （五）在綠地內(nèi)亂扔廢棄物,；

 （六）在綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)挖抗取土；

 （七）在草坪和花壇內(nèi)放養(yǎng)牲畜,、家禽,、堆放物料；

 （八）損壞草坪,、花壇,、綠籬，盜竊綠化設(shè)施,。



 第十九條 在城市公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn),，必須經(jīng)負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)或其授權(quán)的單位同意后，持工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，在指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自確伐、移植或修剪城區(qū)內(nèi)的樹(shù)木,。因建設(shè)或其他特殊需要砍伐城市樹(shù)木的,，必須經(jīng)負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。經(jīng)批準(zhǔn)砍伐的樹(shù)木,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)植砍伐株數(shù)3倍的樹(shù)木或者采取其它補(bǔ)救措施,。

 為保證管,、線(xiàn)的安全使用，需要砍伐,、移植,、修剪城市樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)由城市綠化專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行,。承擔(dān)砍伐,、移植、修剪費(fèi)用的辦法,，由城市人民政府規(guī)定,。

 因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及管、線(xiàn)安全時(shí),，管,、線(xiàn)管理單位可先行修剪、扶正或者砍伐樹(shù)木,，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)和綠地管理單位,。



 第二十一條 符合國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)的城市古樹(shù)名木，由負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)建立檔案,，設(shè)立標(biāo)志，統(tǒng)一管理,。

 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人砍伐或遷移古樹(shù)名木,。確需遷移的，必須經(jīng)負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)審查同意,，報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)備案。




 第四章 罰則





 第二十二條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,，由負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)按下列規(guī)定處理,。

 （一）違反第十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令采取補(bǔ)救措施,，并處以10000元以下罰款,；

 （二）違反第十七條規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)綠地原狀,，并處以10000元以下罰款,；

 （三）違反第十八條、第十九條,、第二十條規(guī)定之一的,，責(zé)令改正或采取補(bǔ)救措施，并處以200元至2000元罰款,；

 （四）違反第二十一條規(guī)定的,，責(zé)令停止侵害,，并按照城市人民政府有關(guān)古樹(shù)名木保護(hù)管理的規(guī)定處理；

 （五）不按規(guī)劃進(jìn)行綠化建設(shè),，致使綠地面積減少的,，責(zé)令建設(shè)者采取補(bǔ)救措施，并處以所欠綠地面積綠化費(fèi)用兩倍的罰款,；

 （六）損壞城市綠化設(shè)施的,，責(zé)令停止侵害，并處以直接經(jīng)濟(jì)損失兩倍的罰款,。其違法行為給國(guó)家和他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)在城市公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè),、服務(wù)攤點(diǎn),，但拒不服從公共綠地管理單位管理的，由負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)或者其授權(quán)的單位給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)取消其設(shè)點(diǎn)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，并可提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第二十四條 依照本辦法的規(guī)定所獲得的罰沒(méi)收入,，依照《湖北省罰沒(méi)收入管理辦法》處理。



 第二十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人,，可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門(mén)和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第二十八條 城市人民政府可以依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。



 第二十九條 本辦法應(yīng)用中的問(wèn)題,，由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。