• 【發(fā)布單位】80616
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-05-30
• 【生效日期】1995-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于批準(zhǔn)《鞍山市行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》的決定

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會
 關(guān)于批準(zhǔn)《鞍山市行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》的決定
 
（1995年5月30日遼寧省第八屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）
 遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議經(jīng)過審議，同意財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會的審議報(bào)告,，決定批準(zhǔn)鞍山市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《鞍山市行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》,，由鞍山市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。



 關(guān)于批準(zhǔn)《鞍山市行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》的通知



鞍山市人民代表大會常務(wù)委員會：

 你市報(bào)請批準(zhǔn)的《鞍山市行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》,，已經(jīng)遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn),。請按照財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會的審議報(bào)告修改后，公布施行,。



 遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會

 一九九五年五月三十日



 鞍山市行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理,，維護(hù)國家利益，保護(hù)公民,、法人和其它組織的合法權(quán)益,，制止亂收費(fèi)，建立良好的收費(fèi)管理秩序,，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于鞍山市行政區(qū)域內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)的單位和個(gè)人,。



 第三條 行政性收費(fèi)是國家行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家法律,、法規(guī)行使管理職能,，向公民、法人和其他組織收取的費(fèi)用,；事業(yè)性收費(fèi)是國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位為社會或個(gè)人提供特定服務(wù)所收取的費(fèi)用,。



 第四條 行政性收費(fèi)收入應(yīng)作為地方政府財(cái)政收入，納入預(yù)算管理,；事業(yè)性收費(fèi)收入納入預(yù)算外資金管理,。



 第五條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理,。財(cái)政,、物價(jià)部門是行政事業(yè)性收費(fèi)的主管部門。



 第六條 鞍山市收費(fèi)管理局行使財(cái)政部門對行政事業(yè)性收費(fèi)管理監(jiān)督職能,。

 鞍山市收費(fèi)管理局具有下列職能：

 （一）貫徹執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)的法律,、法規(guī),；

 （二）負(fù)責(zé)對行政事業(yè)性收費(fèi)的統(tǒng)一征收；

 （三）負(fù)責(zé)對行政事業(yè)性收費(fèi)執(zhí)收部門和單位的監(jiān)督,、檢查,；

 （四）負(fù)責(zé)對縣（市）、區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),；

 （五）市財(cái)政局確定的其他管理職責(zé),。




 第二章 收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的審批和管理





 第七條 按照中央和省兩級審批的原則,，市收費(fèi)主管部門負(fù)責(zé)收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立,、變更、撤銷的審核,、申報(bào)和項(xiàng)目執(zhí)行情況的檢查,、監(jiān)督。



 第八條 各部門和單位設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目必須向收費(fèi)主管部門填報(bào)《行政事業(yè)性收費(fèi)立項(xiàng)申請報(bào)告》,。

 立項(xiàng)申請報(bào)告內(nèi)容包括：

 （一）收費(fèi)項(xiàng)目名稱,、依據(jù)或理由；

 （二）收費(fèi)對象,、范圍,、目的；

 （三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、期限及使用范圍,。



 第九條 收費(fèi)主管部門對所設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施審查后，報(bào)省財(cái)政,、物價(jià)部門審批,。

 審查內(nèi)容包括：

 （一）申請立項(xiàng)單位的資格；

 （二）申請立項(xiàng)的文件依據(jù)或理由,；

 （三）申請立項(xiàng)單位的經(jīng)費(fèi)來源和財(cái)務(wù)情況,，收費(fèi)對象,、范圍、標(biāo)準(zhǔn),、期限和使用范圍,。



 第十條 執(zhí)收部門和單位因機(jī)構(gòu)合并、分設(shè),、撤銷或其他原因需要變更或撤銷收費(fèi)項(xiàng)目的,，應(yīng)在十日內(nèi)持有關(guān)文件到收費(fèi)主管部門辦理變更或注銷手續(xù)。



 第十一條 調(diào)整國家,、省行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按分級管理權(quán)限，經(jīng)市收費(fèi)主管部門審核后,，報(bào)省物價(jià),、財(cái)政部門審定。



 第十二條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度,?！妒召M(fèi)許可證》由所在地物價(jià)部門核發(fā)，但必須加蓋物價(jià)和財(cái)政部門公章方能生效,。



 第十三條 執(zhí)收部門和單位不準(zhǔn)在《收費(fèi)許可證》上增加收費(fèi)項(xiàng)目或涂改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；《收費(fèi)許可證》不得轉(zhuǎn)讓和借用。新增收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)在接到文件起十日內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理增項(xiàng)或變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)手續(xù),。



 第十四條 收費(fèi)主管部門應(yīng)對執(zhí)收部門和單位的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),、票據(jù),、資金上繳情況進(jìn)行審查。各執(zhí)收部門和單位應(yīng)主動(dòng)配合,，提供資料,。年度審查按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第三章 收費(fèi)資金管理





 第十五條 收費(fèi)資金實(shí)行收入支出分別管理辦法,。收費(fèi)收入主要用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。執(zhí)收部門和單位的經(jīng)費(fèi)支出由財(cái)政部門按預(yù)算撥給,。



 第十六條 執(zhí)收部門和單位應(yīng)在每年十一月十五日以前，將下一年度各項(xiàng)收費(fèi)收入計(jì)劃報(bào)同級征收管理部門審核,，編制預(yù)算同時(shí)將相關(guān)的行政管理補(bǔ)助支出編入本部門的預(yù)算草案,，報(bào)同級財(cái)政部門審核,，財(cái)政部門要在預(yù)算中做出安排。執(zhí)行中,，如果收入和支出情況發(fā)生變化,，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整預(yù)算方案，報(bào)同級財(cái)政部門審批,。



 第十七條 執(zhí)收部門和單位所取得的收費(fèi)收入,，應(yīng)在三日內(nèi)上繳同級征收管理部門指定的收入專戶，對零星收入不足1000元的,，可每十五日上繳一次,。



 第十八條 執(zhí)收部門和單位應(yīng)在每年二月底以前，根據(jù)上一年度的各項(xiàng)收費(fèi)收入和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出編制本部門和單位的決算報(bào)告,，報(bào)同級財(cái)政部門審批,。



 第十九條 執(zhí)收部門和單位要按規(guī)定設(shè)置會計(jì)科目，進(jìn)行會計(jì)核算,，并向同級征收管理部門報(bào)送有關(guān)財(cái)務(wù)及收費(fèi)資金報(bào)表。




 第四章 收費(fèi)票證管理





 第二十條 執(zhí)收部門和單位必須持《收費(fèi)許可證》到市收費(fèi)管理局辦理《票據(jù)領(lǐng)用證》,，并按一定時(shí)間需要量領(lǐng)購票據(jù),。



 第二十一條 行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)分為通用收費(fèi)票據(jù)和專用收費(fèi)票據(jù)兩種，由市收費(fèi)管理局按《收費(fèi)許可證》和收費(fèi)批文審定,、印制和發(fā)放,，其他單位不得自行印制。



 第二十二條 執(zhí)收部門和單位按規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)施行收費(fèi)取得收入時(shí),，均應(yīng)向付款單位或個(gè)人開具行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)并加蓋公章。對未使用規(guī)定票據(jù)的收費(fèi),，被收費(fèi)單位和個(gè)人有權(quán)拒付,，財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷。



 第二十三條 對開錯(cuò),、污損,、殘破的票據(jù)，應(yīng)將各聯(lián)完整地附在存根上,，并加蓋“作廢章”,。如有遺失，使用單位要及時(shí)聲明作廢,，查明原因,，報(bào)市收費(fèi)管理局備案。



 第二十四條 執(zhí)收部門和單位應(yīng)妥善保管收費(fèi)票據(jù)存根,。票據(jù)存根保管期限為三年,，超過保管期限的,，報(bào)請市收費(fèi)管理局核查、銷毀,。



 第二十五條 執(zhí)收部門和單位終止收費(fèi)后應(yīng)在辦理注銷手續(xù)同時(shí),，將《收費(fèi)許可證》、《票據(jù)領(lǐng)用證》和剩余的收費(fèi)票據(jù)退回發(fā)放部門,，不得自行處理,。




 第五章 收費(fèi)監(jiān)督檢查





 第二十六條 收費(fèi)主管部門應(yīng)匯集公布行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)收部門和單位應(yīng)在固定收費(fèi)場所公開行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，接受監(jiān)督,。



 第二十七條 收費(fèi)主管部門應(yīng)建立監(jiān)督檢查制度和稽查隊(duì)伍，并設(shè)立公開舉報(bào)電話,，受理人民群眾的來信來訪和舉報(bào)事項(xiàng),。



 第二十八條 收費(fèi)執(zhí)法人員實(shí)施檢查時(shí)必須二人以上，并出示執(zhí)法檢查證件,，說明檢查事項(xiàng),。在查清事實(shí)作出處理決定時(shí)，向被檢查單位或個(gè)人下達(dá)處理決定,。如有必要,，將處理結(jié)果通知舉報(bào)人和信訪者。



 第二十九條 收費(fèi)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)秉公辦事,，不得超越權(quán)限，濫用職權(quán),，徇私舞弊,。




 第六章 罰則





 第三十條 對違反本條例第八、九,、十,、十一條規(guī)定，擅自立項(xiàng)收費(fèi),、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，或未辦理變更、注銷手續(xù)的,，責(zé)令其糾正,，沒收非法所得，并處以違法金額一倍以下罰款,。



 第三十一條 對違反本條例第十二條規(guī)定,，不辦理《收費(fèi)許可證》的；對違反本條例第十三條規(guī)定,，自行增加收費(fèi)項(xiàng)目,、涂改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，轉(zhuǎn)讓和借用收費(fèi)許可證的；對違反本條例第十四條規(guī)定,，不接受審查的,，責(zé)令其糾正，沒收非法所得,，并處以違法金額一倍以下罰款,。



 第三十二條 對違反本條例第十七條規(guī)定的，按日征收3‰滯納金,，超過一個(gè)月不上繳的,，財(cái)政部門停止撥付經(jīng)費(fèi)。



 第三十三條 對違反本條例第二十條規(guī)定,，未辦理《票據(jù)領(lǐng)用證》和未使用收費(fèi)管理局印制發(fā)放的統(tǒng)一票據(jù)或?qū)Ｓ闷睋?jù)收費(fèi)的,，除沒收其非法收入外，并處以1000元至3000元罰款,。



 第三十四條 對違反本條例第二十一條規(guī)定,，擅自印制、出售,、偽造,、涂改、借用,、代開收費(fèi)票據(jù)的，除沒收其非法所得外,，并處以3000元至5000元罰款,，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第三十五條 對違反本條例第二十二,、二十三、二十四,、二十五條規(guī)定,，不按規(guī)定領(lǐng)取、填開,、保管,、使用、繳銷收費(fèi)票據(jù)的,，處以1000元至2000元罰款,，對直接責(zé)任人處以500元至1000元罰款。



 第三十六條 對拒繳非法所得或罰款的,，收費(fèi)管理局可以按照有關(guān)規(guī)定,，通知其開戶銀行協(xié)助劃撥,。



 第三十七條 對違反本條例第二十九條規(guī)定的，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 對阻礙收費(fèi)稽查和收費(fèi)人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，交由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 被處罰單位和個(gè)人對處罰決定不服的,，在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，當(dāng)事人可以向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議,。上一級主管機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定,。復(fù)議期間執(zhí)行原處罰決定。對復(fù)議決定不服的,，可向人民法院提起訴訟,。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十條 本條例應(yīng)用中的具體問題由鞍山市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十一條 本條例自公布之日起施行,。