• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】海南省人民政府令第66號
• 【發(fā)布日期】1995-06-07
• 【生效日期】1995-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府令

海南省人民政府令
 
（第66號）
 《海南省城市市政設(shè)施管理規(guī)定》已經(jīng)1995年4月11日海南省人民政府第67次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 省長 阮崇武

 一九九五年六月七日



 海南省城市市政設(shè)施管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強城市市政設(shè)施的管理,，充分發(fā)揮市政設(shè)施的使用功能,，保持設(shè)施完好，有利生產(chǎn),，方便生活,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用范圍：

 （一）城市道路設(shè)施：包括車行道、人行道,、里巷和樓間甬路,，跨面邊緣至建筑線之間的土路、廣場、公共停車場（包括地下停車場,、多層停車場）以及路肩,、分隔帶、道路兩側(cè)邊溝,、路名牌等道路附屬設(shè)施,；

 （二）城市橋涵設(shè)施：包括各種橋梁、涵洞,、地道,、以及橋上和地道內(nèi)的照明燈具、橋名牌,、噸位牌等橋涵附屬設(shè)施,；

 （三）城市排水設(shè)施：包括雨水管道、污水管道,、雨水污水合流管道,、明渠、泵站,、污水處理廠及其附屬設(shè)施等,；

 （四）城市防洪設(shè)施：包括城市防洪堤岸、河壩,、防洪墻,、排澇泵站、排洪道及其附屬設(shè)施等,；

 （五）城市道路照明設(shè)施：包括城市道路,、橋梁、廣場,、公共綠地等的照明設(shè)施,。



 第三條 省,、市,、縣、自治縣建設(shè)（城建）部門是當?shù)厥姓O(shè)施的行政主管部門,。市政設(shè)施行政主管部門可以委托城市管理監(jiān)察組織具體執(zhí)行本規(guī)定,。

 市政設(shè)施行政主管部門依法對市政設(shè)施的建設(shè)、使用實施監(jiān)察管理,，及時查處違反市政設(shè)施管理規(guī)定的行為,。公安、電力,、電信,、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當配合做好市政設(shè)施管理工作。



 第四條 市政設(shè)施的建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管理,。新建、改建,、擴建的市政設(shè)施工程,，必須經(jīng)過規(guī)劃部門審批，綜合考慮道路上下各種管線的技術(shù)要求,、運行規(guī)律和相互關(guān)系,，確定經(jīng)濟合理的管線布局方案。市政設(shè)施行政主管部門按先建地下工程,，后建地面工程的步驟組織實施,；有條件的，應(yīng)當依照規(guī)劃一次性建成統(tǒng)一管線通道（包括地溝和地面管架）,，再向各種管線的產(chǎn)權(quán)單位收取管線通道使用費,。



 第五條 市政設(shè)施行政主管部門要加強對新建、改建,、擴建的市政設(shè)施工程的監(jiān)督管理,，組織和參加市政設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計會審、竣工驗收,。工程竣工后,，市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當督促施工單位和建設(shè)單位將已竣工的工程的圖紙、文件,、技術(shù)資料裝訂成冊,，存入城市建設(shè)檔案館備查。



 第六條 大型市政設(shè)施工程的設(shè)計,、施工應(yīng)當采用公開競標方式確定設(shè)計方案和施工單位,。市政設(shè)施工程的設(shè)計和施工單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。



 第七條 人民政府鼓勵和支持單位和個人獨資或聯(lián)合投資興建市政設(shè)施,。



 第八條 市政設(shè)施行政主管部門負責城市市政設(shè)施的維護和管理,。各單位投資修建的專用市政設(shè)施和單位內(nèi)部的市政設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負責維護和管理,。但是,，必須服從市政設(shè)施行政主管部門的行業(yè)管理。

 任何單位和個人都有依法使用市政設(shè)施的權(quán)利和保護市政設(shè)施的義務(wù),，并有權(quán)制止,、檢舉和控告破壞、盜竊市政設(shè)施和其他違反本規(guī)定的行為,。

 人民政府或市政設(shè)施行政主管部門對維護市政設(shè)施成績顯著的單位和個人,，應(yīng)當給予表彰和獎勵,。




 第二章 城市道路設(shè)施管理





 第九條 市政設(shè)施主管部門負責城市道路設(shè)施的管理。道路上的交通安全設(shè)施由公安部門負責管理,。市政設(shè)施行政主管部門必須督促各養(yǎng)護管理單位保持道路設(shè)施完好,、路面平整、車輛暢通,、行車方便,。



 第十條 市區(qū)內(nèi)各條道路的交叉口應(yīng)當設(shè)置明顯的路標。路標應(yīng)當定期油飾,，標桿應(yīng)當與地面垂直,，統(tǒng)一式樣,。路標應(yīng)當用標準中英文書寫。任何單位和個人不得隨意移動,、損壞路標,。



 第十一條 禁止下列行為：

 （一）在道路上拌合水泥、砂漿,、混凝土等,；

 （二）在道路上碾壓爐灰,、鐵板等,；

 （三）在道路上灑放物品,；

 （四）在道路上焚燒物品，焊接作業(yè),；

 （五）在非指定的道路上進行機動車試剎車,；

 （六）挪動、拴拽,、涂改,、遮擋、敲擊路名牌等道路附屬設(shè)施,；

 （七）向道路,、路肩和道路兩側(cè)邊溝傾倒垃圾,、污水或其他廢棄物,；

 （八）其他障礙和損壞道路的行為。



 第十二條 嚴禁在城市道路上下隨意架設(shè)（埋設(shè)）管線,。凡需利用城市道路架設(shè)（埋設(shè)）管線的必須經(jīng)過市政設(shè)施行政主管部門批準,。

 設(shè)置在道路上的各種井子，必須符合市政設(shè)計標準,，與路面平齊,，井蓋齊全，以保證車輛和行人安全通行,。



 第十三條 市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當經(jīng)常檢查道路設(shè)施缺損狀況，發(fā)現(xiàn)井子塌陷,、井蓋缺損的，應(yīng)當立即設(shè)置明顯標志,，并及時修復(fù)或通知產(chǎn)權(quán)單位及時修復(fù)。

 各種地下管道發(fā)生滲,、漏,、泡,、冒等情況的,，市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當及時搶修或通知產(chǎn)權(quán)單位及時搶修。

 市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當設(shè)置熱線電話,，發(fā)動群眾及時報告市政設(shè)施缺損情況,，維護市政設(shè)施完好,。



 第十四條 各單位修建與市區(qū)道路相通或相交的專用道路,、橋涵時，應(yīng)當事先征得市政設(shè)施行政主管部門的同意,。



 第十五條 禁止履帶式車輛、鐵輪車和其他對道路有損壞的車輛在鋪裝面的道路上行駛,。確需行駛的,，必須經(jīng)過市政設(shè)施行政主管部門和公安部門同意，并采取妥善的保護措施后,，方可按照規(guī)定的時間,、路線通行。




 第三章 城市道路設(shè)施占用管理





 第十六條 任何單位和個人不準擅自占用城市道路設(shè)施和占壓地下管線,。不準占用城市道路設(shè)施開設(shè)集貿(mào)市場,、擺攤設(shè)點、停放車輛,、堆物作業(yè),、搭棚、蓋房,、設(shè)置廣告標志和進行其他妨礙其使用功能的活動,。確需臨時占用城市道路設(shè)施的,，必須經(jīng)過城市市政設(shè)施行政主管部門和公安部門審批,，由市政設(shè)施行政主管部門收取占道費，發(fā)放占用道路許可證后,，方可占用,。



 第十七條 經(jīng)批準占用城市道路設(shè)施的單位和個人必須嚴格按批準的時間,、地點和范圍臨時占用城市道路設(shè)施,，不得改動或擴大,。占用結(jié)束后，應(yīng)當及時將路面清理干凈,，恢復(fù)原狀,，市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當及時驗收。占用城市道路設(shè)施造成損壞的應(yīng)當承擔賠償責任,。因道路維修,、拓寬或改建需要中止或終止占道的，占道單位和個人應(yīng)當在限期內(nèi)撤出,。




 第四章 城市道路挖掘管理





 第十八條 任何單位和個人不得隨意挖掘城市道路,。必須挖掘城市道路的單位和個人，應(yīng)當持有規(guī)劃部門批準的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和相關(guān)的設(shè)計圖紙,，向市政設(shè)施行政主管部門辦理道路挖掘申請和審批手續(xù),，并須征得公安部門同意，由市政設(shè)施行政主管部門收取道路挖掘修復(fù)保證金,，發(fā)放道路挖掘許可證后,，方可施工。



 第十九條 燃氣,、自來水,、電信、電力等單位應(yīng)當在每年3月底前向市政設(shè)施行政主管部門申報當年的掘路計劃,，由市政設(shè)施行政主管部門統(tǒng)一安排挖掘工作,。



 第二十條 城市道路上下各種管線的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當將準確的工程圖紙和其他技術(shù)資料存入城市建設(shè)檔案館備查，否則,，施工單位在挖掘城市道路時,，因管線位置不明造成損壞的，不負賠償責任,。



 第二十一條 市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當充分利用現(xiàn)代化的辦公手段整理入檔資料,，并在審批挖掘道路時，向施工單位提供地下管線資料,。凡有地下管線資料入檔,，沒有向施工單位提供,，批準挖掘后造成管線損壞的，市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當負賠償責任,。



 第二十二條 挖掘道路的施工單位必須嚴格按照批準挖掘的位置,、面積、時間以及有關(guān)的技術(shù)要求文明施工,。需要移動位置,、擴大面積、延長時間的,，必須辦理變更手續(xù),。道路挖掘施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置明顯標志，采取安全防護措施,。不得損壞其他設(shè)施,，不得危及附近建筑的安全?？⒐ず蟊仨毤皶r清理現(xiàn)場,，修復(fù)路面及相關(guān)設(shè)施，市政設(shè)施行政主管部門必須及時驗收,。

 驗收合格后,，市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當立即將保證金退還給挖掘道路的單位和個人。



 第二十三條 各種地下管線的產(chǎn)權(quán)單位在敷設(shè)地下管線時必須選擇符合國家標準的優(yōu)質(zhì)材料,。凡因管線器材質(zhì)量原因在道路建成后經(jīng)常發(fā)生滲,、漏、泡,、冒等情況的,，應(yīng)當追查產(chǎn)權(quán)單位的責任。因管線事故搶修,，產(chǎn)權(quán)單位需要立即挖掘道路的,，應(yīng)當同時向市政設(shè)施行政主管部門口頭通報，并按道路挖掘管理規(guī)定在3天內(nèi)向市政設(shè)施行政主管部門補辦手續(xù),。



 第二十四條 被挖掘的道路溝槽回填時,，施工單位應(yīng)當分層夯實，符合土基密實度和溝槽回填標高等技術(shù)標準,。不得將混有雜物或未達到密實度標準的土質(zhì)回填溝槽,。路面修補必須采用與原路面種類和標號都相同的材料，標高必須符合有關(guān)的技術(shù)標準,。



 第二十五條 挖掘城市道路的施工應(yīng)當避開交通高峰期,，分段開挖，提倡夜間施工，泥土清運不過夜,。路面修復(fù)應(yīng)當在限期內(nèi)完成,。




 第五章 城市橋涵設(shè)施管理





 第二十六條 市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當經(jīng)常觀測、檢查橋梁,、涵洞和隧道質(zhì)量變化情況,，積累資料，防止意外事故發(fā)生,，保證橋涵安全,。



 第二十七條 禁止下列行為：

 （一）在引橋上或橋梁上下游20米的河道范圍內(nèi)擅自埋設(shè)管線,，挖沙取土,；

 （二）在橋梁下停泊船只；

 （三）船只通過橋梁時碰撞,、拴拉橋樁和縱橫梁,；

 （四）在橋涵設(shè)施上亂貼濫畫、堆放物料,；

 （五）其他損壞橋涵設(shè)施的行為,。

 因特殊情況，需要在引橋上或橋梁上下游20米的河道范圍內(nèi)作業(yè)的,，須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門同意,。



 第二十八條 車輛通過橋涵時，應(yīng)當按標志牌的規(guī)定行駛,，遵守限載,、限速等規(guī)定，不準在橋涵上試車,、停車,、超車。裝載超重大件的車輛過橋時,，應(yīng)當事先向市政設(shè)施行政主管部門辦理審批手續(xù),，采取安全防范措施，經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門同意,，按公安部門指定的時間,、路線行駛。

 超重車輛通過橋梁時,，需要采取橋梁加固保護措施的,，車主或貨主應(yīng)當承擔橋梁加固所需費用。




 第六章 城市排水設(shè)施管理





 第二十九條 市政設(shè)施行政主管部門對城市排水設(shè)施應(yīng)當建立經(jīng)常的管理,、養(yǎng)護,、維修和疏浚制度，保持管渠暢通，不得污染城市環(huán)境,。

 市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當經(jīng)常檢測城市排水設(shè)施的污水水質(zhì),，監(jiān)督有毒污水的排放。



 第三十條 任何單位和個人不準損壞城市排水設(shè)施,，不得擅自在排水管道上圈占用地或興建構(gòu)筑物,。不得向排水明溝、檢查井,、雨水口內(nèi)傾倒垃圾,、糞便、渣土等雜物,。非維修,、建設(shè)需要，不準在檢查井,、排水道口及排水明溝內(nèi),，設(shè)閘憋水或安泵抽水。排水系統(tǒng)采取分流制的,，不準將雨水管和污水管混接,。

 有毒、有害,、含有易燃,、易爆物質(zhì)的污水，必須經(jīng)過自行處理,，達到國家規(guī)定的排放標準后,，方可排入城市排水設(shè)施。



 第三十一條 凡因工程建設(shè)需要,，臨時占壓,、開挖排水管道的，應(yīng)當事先報經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準,，并設(shè)置安全防護措施后,，方可按批準的時間、地點占壓,、開挖,。



 第三十二條 企業(yè)、事業(yè)單位安裝污水排放管道需要同城市排水管網(wǎng)對接的,，應(yīng)當事先報經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準,，辦理許可證，并按規(guī)定位置及技術(shù)要求接入管網(wǎng),，交納排水設(shè)施使用費,。




 第七章 城市防洪設(shè)施管理





 第三十三條 市政設(shè)施行政主管部門和有關(guān)單位應(yīng)當互相配合，積極維護河岸、海岸,、堤壩,、排洪道和泵站等防洪設(shè)施完好。在防洪設(shè)施防護帶內(nèi),，不準亂挖,、亂填和搭蓋、堆放物料,，不準進行有損防洪設(shè)施的任何作業(yè),。凡因建設(shè)需要，在防護帶內(nèi)立桿,、架線,、埋設(shè)管道的必須事先報經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準，并按防洪要求施工,。



 第三十四條 在防洪設(shè)施的防護帶內(nèi),，禁止在非碼頭區(qū)裝卸或堆放貨物。機械裝卸設(shè)備需要裝設(shè)在護岸,、防護墻或排洪道上的，應(yīng)當報經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準,。




 第八章 城市道路照明設(shè)施管理





 第三十五條 市政設(shè)施行政主管部門負責城市道路照明設(shè)施的養(yǎng)護和管理,。專用道路、小區(qū)等照明設(shè)施,，由產(chǎn)權(quán)單位負責養(yǎng)護和管理,，但必須遵守市政設(shè)施管理的有關(guān)規(guī)定，保證照明設(shè)施的正常使用,。



 第三十六條 嚴禁任何單位或個人損壞城市道路照明設(shè)施,。嚴禁在城市道路照明線上拉線、接燈或安裝其它電器設(shè)備,。凡因建設(shè)需要遷移道路照明設(shè)施的,，應(yīng)當報經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準。



 第三十七條 新建,、改建,、擴建城市道路和開發(fā)小區(qū)道路時，建設(shè)單位必須同時配套建設(shè)道路照明設(shè)施,，并與主體工程同時交付使用,。




 第九章 法律責任





 第三十八條 凡違反本規(guī)定第十一條、第二十七條,、第三十條,、第三十三條、第三十四條、第三十六條的,，處以1000元以下罰款,，責令其立即清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀,；造成損失的應(yīng)當賠償損失,，并處以被損壞設(shè)施修復(fù)費兩倍的罰款。

 違反規(guī)定排放污水造成人身傷害的,，依法追究責任,。



 第三十九條 凡違反本規(guī)定第十二條、第十三條,，未經(jīng)批準在城市道路上隨意架設(shè)（埋設(shè)）管線的,，必須限期拆除或補辦手續(xù)，并處以被損壞設(shè)施修復(fù)費兩倍的罰款,；產(chǎn)權(quán)單位的地下管線發(fā)生滲,、漏、泡,、冒等情況未及時修復(fù)的,，對產(chǎn)權(quán)單位處以1000元罰款，造成道路損壞的,，處以被損壞道路修復(fù)費兩倍的罰款,；產(chǎn)權(quán)單位自接到市政設(shè)施行政主管部門修復(fù)管線、塌陷井子或缺損井蓋的通知3日后未采取修復(fù)措施的,，對產(chǎn)權(quán)單位處以2000元罰款,；產(chǎn)權(quán)單位自接到處罰通知之日起3日后仍不修復(fù)的，對其重復(fù),、加倍罰款,。



 第四十條 市政設(shè)施行政主管部門未能履行本規(guī)定的職責，或產(chǎn)權(quán)單位未及時修復(fù)管線,、塌陷井子或缺損井蓋,，造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，應(yīng)當承擔賠償責任,；情節(jié)嚴重的,，其主要負責人和直接責任人應(yīng)當承擔行政責任。



 第四十一條 凡違反本規(guī)定第十五條,、第二十八條,，造成損壞的，責令其賠償損失,，并處以被損壞設(shè)施修復(fù)費兩倍的罰款,。



 第四十二條 凡違反本規(guī)定第十六條,、第十七條、第十八條,、第三十一條的,，處以1000元罰款，責令其補辦手續(xù),，并處以相應(yīng)占道費用和被損壞設(shè)施修復(fù)費兩倍的罰款,。



 第四十三條 燃氣、自來水,、電信,、電力等單位未按規(guī)定向市政設(shè)施主管部門申報當年的掘路計劃，當年要開挖城市道路的,，必須經(jīng)城市人民政府批準并按規(guī)定標準加收50％的罰款,；所有單位一年內(nèi)兩次挖一條道路的，加收100％的罰款,。



 第四十四條 凡違反本規(guī)定第二十二條,，未按批準的位置、面積或技術(shù)要求施工的,，處以1000元罰款,，責令其恢復(fù)原狀后再按規(guī)定施工，由此而損壞其他設(shè)施的,，由施工單位負責賠償,。

 凡道路挖掘回填、修復(fù)達不到本規(guī)定第二十四條標準的,，由市政設(shè)施行政主管部門責令其返工，返工后仍達不到標準的,，處以修復(fù)費兩倍的罰款,。



 第四十五條 凡違反本規(guī)定第三十二條，未經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準將污水接入管網(wǎng)的,，責令其補辦手續(xù),，并處以當年應(yīng)交納的排水設(shè)施使用費兩倍的罰款。



 第四十六條 盜竊,、收購道路井蓋等市政設(shè)施,，尚不構(gòu)成犯罪的，按照《中華人民共和國治安處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第四十七條 對故意阻礙管理人員依法履行職責的,，由公安機關(guān)依法查處,。



 第四十八條 市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當公開辦事制度,，其工作人員應(yīng)當依法行使職權(quán)。對濫用職權(quán),，徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十九條 當事人對市政設(shè)施行政主管部門的處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,，提出復(fù)議或提起訴訟,。




 第十章 附則



 第五十條 本規(guī)定所規(guī)定的各種收費辦法由省建設(shè)廳會同省財稅廳、省物價局另行制定,。

 依照本規(guī)定所收取的各種費用,，由市政設(shè)施行政主管部門開具憑證，財政部門統(tǒng)一收款,，統(tǒng)一返還,。



 第五十一條 本規(guī)定由省建設(shè)廳負責解釋。



 第五十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。