• 【發(fā)布單位】80704
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-06-16
• 【生效日期】1995-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市城市房地產(chǎn)交易市場管理條例

長春市城市房地產(chǎn)交易市場管理條例
 
（1995年6月16日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會
 第十七次會議批準1995年6月16日公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 房地產(chǎn)轉讓

 第三章 房地產(chǎn)租賃

 第四章 房地產(chǎn)抵押和房屋典當

 第五章 房地產(chǎn)交換

 第六章 房地產(chǎn)價格評估

 第七章 房地產(chǎn)中介服務

 第八章 法律責任

 第九章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強城市房地產(chǎn)交易市場的管理，維護房地產(chǎn)交易市場秩序,，保障房地產(chǎn)交易當事人的合法權益,，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本市實際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)交易市場管理,。任何單位和個人進行房地產(chǎn)交易，均應當遵守本條例,。

 本條例所稱房地產(chǎn)交易,，包括房地產(chǎn)轉讓、房地產(chǎn)租賃,、房地產(chǎn)抵押和房屋典當及其他房地產(chǎn)經(jīng)營活動（土地出讓除外）,。



 第三條 房地產(chǎn)交易應當遵循自愿、公平,、等價有償,、誠實信用的原則。

 房地產(chǎn)交易必須在依法設立的房地產(chǎn)交易市場進行,。



 第四條 長春市房地產(chǎn)管理局,、縣（市）城建管理部門分別是本行政區(qū)域內(nèi)城市房地產(chǎn)交易市場的行政主管部門,。

 長春市房地產(chǎn)市場管理處、縣（市）城建管理部門下設的房地產(chǎn)交易市場管理機構（以下簡稱房地產(chǎn)市場管理部門）分別負責本轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)交易市場的日常管理工作,。其主要職責是：

 （一）宣傳貫徹執(zhí)行有關房地產(chǎn)交易市場管理的法律,、法規(guī)和規(guī)章。

 （二）房地產(chǎn)交易的審核,、登記和鑒證,。

 （三）按照規(guī)定收繳房地產(chǎn)交易有關費用。

 （四）受稅務部門委托,，代征房地產(chǎn)交易有關稅款,。

 （五）房地產(chǎn)交易市場價格評估的管理。

 （六）房地產(chǎn)中介服務機構的管理,。

 （七）商品房屋銷（預）售的審批,、發(fā)證和管理。

 （八）房地產(chǎn)中介服務人員的業(yè)務培訓,、資質審查,，發(fā)放資格證書。

 （九）房地產(chǎn)交易活動的監(jiān)督,、檢查,，查處違法行為。

 市,、縣（市）土地行政主管部門負責土地使用權轉讓,、出租、抵押等的權屬管理和監(jiān)督檢查,，工商,、稅務、物價,、財政,、國有資產(chǎn)、建設,、公安,、金融等部門應當按照分工，各司其職,，配合房地產(chǎn)行政主管部門做好房地產(chǎn)交易市場的管理工作,。



 第五條 市、縣（市）人民政府對在房地產(chǎn)市場管理工作中做出突出貢獻的單位和個人,，應當給予表彰和獎勵,。




 第二章 房地產(chǎn)轉讓





 第六條 本條例所稱房地產(chǎn)轉讓，是指房地產(chǎn)權利人通過合法方式將其房地產(chǎn)轉移給他人的行為。包括：

 （一）買賣,、贈與房地產(chǎn)的,。

 （二）繼承房地產(chǎn)的。

 （三）以房地產(chǎn)作價入股,，與他人成立企業(yè)法人的,。

 （四）一方提供土地使用權，另一方或者多方提供資金,，合資,、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)或者聯(lián)建房屋的。

 （五）因企業(yè)被收購,、兼并或者合并,，房地產(chǎn)隨之轉移的,。

 （六）以房地產(chǎn)抵債的,。

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 第七條 房屋及其附著物所有權轉讓時,，其使用范圍內(nèi)的土地使用權隨同轉讓；地上無房屋及其附著物的土地使用權,，也可以依法轉讓,。

 有下列情形之一的房地產(chǎn)，不得轉讓：

 （一）無合法權屬證件的,。

 （二）權屬有爭議的,。

 （三）司法機關、行政機關依法裁定,、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的,。

 （四）共同共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的,。

 （五）以出讓方式取得土地使用權,，不符合本條例第九條規(guī)定的。

 （六）未取得《商品房銷（預）售許可證》的,。

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定不得轉讓的其他情形。



 第八條 以出讓方式取得土地使用權的,，轉讓房地產(chǎn)時,，屬于房屋建設工程的，應當完成開發(fā)設資總額的25％以上,；屬于成片開發(fā)土地的,，應當形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件。

 轉讓房地產(chǎn)時，房屋已經(jīng)建成的,，還應當持有房屋所有權證書,。



 第九條 以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)時,，按照國務院的規(guī)定可以不辦理土地使用權出讓手續(xù)的,，轉讓方應當將轉讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家。



 第十條 房地產(chǎn)轉讓,，當事人應當簽訂《房地產(chǎn)轉讓合同》,，合同中應當載明土地使用權取得的方式，并在合同簽訂之日起三十日內(nèi)到房地產(chǎn)市場管理部門申請辦理轉讓手續(xù),；房地產(chǎn)市場管理部門對當事人的申請進行審查,，符合規(guī)定的，應當自受理之日起三十日內(nèi)予以辦理,。房地產(chǎn)轉讓當事人必須持轉讓批準文件到房屋產(chǎn)權管理部門和土地行政主管部門辦理權屬登記,。

 未辦理房地產(chǎn)轉讓手續(xù)的，房屋產(chǎn)權管理部門和土地行政主管部門不得為其辦理權屬登記,。



 第十一條 辦理房地產(chǎn)轉讓手續(xù),，當事人應當提供下列證件：

 （一）房屋所有權證書、土地使用權證書等權屬證件,。

 （二）當事人身份證件,、法人或者其他組織證明文件；委托人的書面委托證明,。

 （三）《房地產(chǎn)轉讓合同》,。

 （四）其他證明文件。

 房地產(chǎn)轉讓,，需要經(jīng)有關部門批準的,，應當提供有關的批準文件。



 第十二條 銷（預）售商品房的,，必須經(jīng)房地產(chǎn)市場管理部門審查批準,，取得《商品房銷（預）售許可證》。

 《商品房銷（預）售許可證》實行年檢制度,。

 商品房預售人應當按照國家有關規(guī)定將預售合同報市,、縣（市）人民政府房地產(chǎn)市場管理部門和土地管理部門登記備案。



 第十三條 商品房預售,，應當進入房地產(chǎn)交易市場掛牌交易,，并符合下列條件：

 （一）持有土地使用權證書等有關證件。

 （二）持有《建設工程規(guī)劃許可證》及其附件,。

 （三）按提供預售的商品房計算,，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。



 第十四條 商品房預購人將購買的未竣工的商品房再行轉的,，當事人應當簽訂書面合同,，并在合同簽訂之日起三十日內(nèi)到房地產(chǎn)市場管理部門申請辦理登記、鑒證手續(xù),；房地產(chǎn)市場管理部門對當事人的申請進行審查,，符合規(guī)定的，應當自受理之日起三十日內(nèi)予以辦理,；原合同規(guī)定的權利義務隨之轉移,。

 未辦理登記、鑒證手續(xù)的,，商品房建設單位不得為購房者更名,。



 第十五條 商品房預售所得款項，必須用于有關的工程建設,，并由房地產(chǎn)市場管理部門會同金融部門監(jiān)督,。



 第十六條 在報刊、廣播,、電視,、廣告牌等載體發(fā)布商品房銷（預）售廣告的,，必須注明其銷（預）售許可證號碼,。

 廣告主和廣告發(fā)布者不得發(fā)布未取得《商品房銷（預）售許可證》的商品房銷（預）售廣告。



 第十七條 房地產(chǎn)拍賣,，必須由房地產(chǎn)市場管理部門負責組織,，并由其指定的拍賣機構進行。其他任何單位和個人不得擅自組織房地產(chǎn)拍賣,。



 第十八條 房地產(chǎn)權利人轉讓租賃期限未滿的房地產(chǎn)時,，應當提前九十日通知承租人。在同等條件下,，承租人有優(yōu)先受讓權,。

 房地產(chǎn)權利人轉讓共同共有房地產(chǎn)時，應當征得其他共有人書面同意,；轉讓按份共有房地產(chǎn)時,，有權轉讓屬于自己的份額。在同等條件下,，其他共有人享有優(yōu)先受讓權,。



 第十九條 進行房地產(chǎn)轉讓的，當事人應當按照規(guī)定繳納有關稅費,。




 第三章 房地產(chǎn)租賃





 第二十條 本條例所稱房地產(chǎn)租賃,，是指房地產(chǎn)權利人作為出租人，將其房地產(chǎn)出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為,。

 房地產(chǎn)權利人出租柜臺,、櫥窗、場地或者以聯(lián)營,、承包經(jīng)營等方式,，提供房地產(chǎn)或者其附屬設施給他人使用，并直接或者變相收取財物的,，視同房地產(chǎn)租賃,。



 第二十一條 有下列情形之一的房地產(chǎn)，不得出租：

 （一）無權屬證明的,。

 （二）權屬有爭議的,。

 （三）經(jīng)房地產(chǎn)管理部門鑒定為危險房屋的,。

 （四）已經(jīng)設定抵押,，未經(jīng)抵押權人同意的。

 （五）共同共有房地產(chǎn),，未經(jīng)其他共有人書面同意的,。

 （六）司法機關、行政機關依法裁定,、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的,。

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定不得出租的其他情形,。



 第二十二條 房地產(chǎn)租賃,，出租人必須到房地產(chǎn)市場管理部門申領《房地產(chǎn)租賃許可證》，嚴禁無證租賃,。

 《房地產(chǎn)租賃許可證》實行年檢制度,。



 第二十三條 申領《房地產(chǎn)租賃許可證》，出租人應當提供下列證件：

 （一）房屋所有權證書或者房屋使用權證書,、土地使用權證書,。

 （二）當事人身份證件、法人或者其他組織證明文件,；委托人的書面委托證明,。

 （三）共同共有房屋租賃的，應當提供其他共有人同意的書面證明,。

 （四）其他證明文件,。



 第二十四條 工商、稅務部門在辦理營業(yè)執(zhí)照,、稅務登記時,，應當要求租賃房地產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人提交《房地產(chǎn)租賃許可證》,，無許可證的，不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，不予辦理稅務登記,。



 第二十五條 房地產(chǎn)租賃，當事人應當簽訂《房地產(chǎn)租賃合同》,，并在合同簽訂之日起三十日內(nèi)到房地產(chǎn)市場管理部門申請辦理登記,、鑒證手續(xù)；房地產(chǎn)市場管理部門對當事人的申請進行審查,，符合規(guī)定的,，應當自受理之日起三十日內(nèi)予以辦理；當事人必須按照規(guī)定繳納有關稅費,。



 第二十六條 辦理房地產(chǎn)租賃登記,、鑒證手續(xù)，當事人應當提供下列證件：

 （一）《房地產(chǎn)租賃許可證》,。

 （二）《房地產(chǎn)租賃合同》,。

 （三）當事人身份證件、法人或者其他組織證明文件,；委托人的書面委托證明,。

 （四）其他證明文件。



 第二十七條 經(jīng)房地產(chǎn)權利人書面同意,，承租人可以轉租房地產(chǎn),。轉租房地產(chǎn)應當簽訂轉租合同，并在房地產(chǎn)市場管理部門辦理登記,、鑒證手續(xù),，繳納有關稅費,。

 未經(jīng)房地產(chǎn)權利人書面同意,，承租人不得擅自轉租房地產(chǎn)。



 第二十八條 房地產(chǎn)出租人應當遵守下列規(guī)定：

 （一）按照合同約定的時間向承租人提供房地產(chǎn),。

 （二）按照合同約定的標準收取租金,，不得收取租金以外的其他費用。

 （三）不得對承租人正常,、合理使用房屋進行干擾和妨礙,。

 （四）按照合同約定的責任，檢查,、維修房屋及其設施,，保證房屋安全。

 （五）改建,、擴建或者裝修房屋,，應當征得承租人同意,。

 （六）未按照約定及時修繕房屋，出租人經(jīng)承租人書面通知仍不修繕房屋的,，承租人可報請房地產(chǎn)市場管理部門核查,。經(jīng)同意后可自行修繕，由此發(fā)生的費用,，由出租人支付,。

 出租人違反前款規(guī)定，給承租人或者他人造成人身,、財產(chǎn)損害的,，應當依法承擔民事責任。



 第二十九條 承租人應當遵守下列規(guī)定：

 （一）按照合同的約定向出租人交付租金,。

 （二）按照合同的約定合理使用房屋,，不得擅自改變房屋的結構和用途。

 （三）確需改變房屋用途或者進行裝修,，應當征得出租人的同意,，并承擔由此發(fā)生的費用。

 承租人違反前款規(guī)定,，給出租人或者他人造成人身,、財產(chǎn)損害的，應當依法承擔民事責任,。



 第三十條 承租人有下列行為之一的,，出租人可以提前解除房地產(chǎn)租賃合同，并要求賠償經(jīng)濟損失：

 （一）利用房地產(chǎn)進行違法活動的,。

 （二）擅自改變房屋用途或者擅自拆改房屋及其附屬設備的,。

 （三）未經(jīng)出租人同意，轉租房地產(chǎn)的,。

 （四）拖欠租金累計六個月以上的,。



 第三十一條 出租人有下列行為之一的，承租人可以提前解除房地產(chǎn)租賃合同,，并要求賠償經(jīng)濟損失：

 （一）未按照合同約定維修房屋的,。

 （二）干擾、妨礙承租人正常使用房屋的,。

 （三）對承租人提出無理要求的,。



 第三十二條 無正當理由提前解除房地產(chǎn)租賃合同的，責任方應當賠償對方因此而造成的經(jīng)濟損失,。



 第三十三條 房地產(chǎn)租賃合同變更,、解除、終止的,，當事人應當在三十日內(nèi)到房地產(chǎn)市場管理部門申請辦理登記手續(xù),；房地產(chǎn)市場管理部門對當事人的申請進行審查,，符合規(guī)定的，應當自受理之日起三十日內(nèi)予以辦理,。



 第三十四條 以營利為目的,，房屋所有權人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成房屋出租的，應當按照有關法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定繳納土地收益。




 第四章 房地產(chǎn)抵押和房屋典當





 第三十五條 本條例所稱房地產(chǎn)抵押,，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉移占有的方式向抵押權人提供債務履行擔保的行為,。債務人不履行債務時，抵押權人有權以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價款優(yōu)先受償,。



 第三十六條 依法取得的房屋所有權（含房屋期權,，下同）連同房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權，可以設定抵押權,。

 以出讓方式取得的土地使用權,，可以設定抵押權。



 第三十七條 有下列情形之一的房地產(chǎn),，不得抵押：

 （一）無房屋所有權證書,、土地使用權證書等權屬證件的。

 （二）權屬有爭議的,。

 （三）司法機關,、行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的,。

 （四）共同共有房地產(chǎn),，未經(jīng)其他共有人書面同意的。

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他情形,。



 第三十八條 房地產(chǎn)抵押，當事人應當簽訂《房地產(chǎn)抵押合同》,，并在合同簽訂之日起三十日內(nèi)到房地產(chǎn)市場管理部門申請辦理登記,、鑒證手續(xù)；房地產(chǎn)市場管理部門對當事人的申請進行審查,，符合規(guī)定的，應當自受理之日起三十日內(nèi)予以辦理,；當事人必須按照規(guī)定繳納有關稅費,。



 第三十九條 辦理房地產(chǎn)抵押登記、鑒證手續(xù),，當事人應當提供下列證件：

 （一）房屋所有權證書,、土地使用權證書等權屬證件或者房屋期權證件,。

 （二）當事人身份證件、法人或者其他組織證明文件,；委托人的書面委托證明,。

 （三）共同共有房地產(chǎn)抵押，應當提供其他共有人同意的書面證明,。

 （四）《房地產(chǎn)抵押合同》,。

 （五）其他證明文件。

 房地產(chǎn)抵押,，需要經(jīng)有關部門批準的,，應當提供有關的批準文件。



 第四十條 同一處房地產(chǎn)設定數(shù)個抵押權的,，其抵押擔保債務之和不得超過該房地產(chǎn)的評估現(xiàn)值,。



 第四十一條 以按份共有房地產(chǎn)設定抵押的，抵押人應當書面通知其他共有人,，并以抵押人所有的份額為限,；以共同共有的房地產(chǎn)設定抵押的,，抵押人應當事先征得其他共有人書面同意，共同共有為抵押人。



 第四十二條 以已出租房地產(chǎn)設定抵押的,，抵押人應當告知抵押權人，并書面通知承租人,。抵押合同簽訂后,，原租賃合同繼續(xù)有效。



 第四十三條 已設定抵押的房屋,，抵押人如需翻建,、擴建或者改變使用用途的，必須取得抵押權人的書面同意,，抵押合同另有規(guī)定的除外,。



 第四十四條 抵押合同有效期內(nèi)，抵押人未征得抵押權人書面同意,，不得對抵押房地產(chǎn)進行權屬處置,。



 第四十五條 有下列情形之一的，抵押權人可以向房地產(chǎn)市場管理部門申請?zhí)幏值盅悍康禺a(chǎn)：

 （一）抵押人未依約償清債務的,。

 （二）抵押人死亡,、被宣告死亡或者失蹤而無人代其履行債務的。

 （三）抵押人的繼承人,、受遺贈人或者代管人拒不履行債務的,。

 （四）抵押人被宣告解散或者破產(chǎn)的。

 （五）抵押合同約定的其他情形,。



 第四十六條 房地產(chǎn)抵押期滿,，抵押人不能清償債務的,，處分抵押房地產(chǎn)所得價款，依照下列順序和原則分配：

 （一）扣除抵押房地產(chǎn)應當繳納的稅費（包括應當繳納的土地使用權出讓金）,。

 （二）支付拍賣費用,。

 （三）償還抵押權人貸款本息。

 （四）剩余金額交還抵押人,。

 同一房地產(chǎn)設定數(shù)個抵押權的,，按照抵押登記的先后順序清償；價款不足的,，抵押權人有權另行追索,。



 第四十七條 房地產(chǎn)抵押期滿，債務清償完畢,，抵押合同即行終止,。



 第四十八條 抵押合同的變更、解除或者終止,，當事人應當在三十日內(nèi)到房地產(chǎn)市場管理部門申請辦理登記手續(xù),；房地產(chǎn)市場管理部門對當事人的申請進行審查，符合規(guī)定的,，應當自受理之日起三十日予以辦理,。



 第四十九條 本條例所稱房屋典當，是指房屋所有權人作為出典人將其房屋的占有權,、使用權,、收益權交付給承典人，由承典人支付典金的行為,。在典期內(nèi),，出典人獲得典金不付利息，承典人使用房屋不付租金,。



 第五十條 有下列情形之一的房屋,，不得典當：

 （一）無房屋所有權證書、土地使用權證書等權屬證件的,。

 （二）權屬有權爭議的,。

 （三）司法機關、行政機關依法裁定,、決定查封或者以其他形式限制房屋權利的,。

 （四）經(jīng)房地產(chǎn)管理部門鑒定為危險房屋的。

 （五）共同共有房屋,，未經(jīng)其他共有人書面同意的,。

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定不得典當?shù)钠渌樾巍?


 第五十一條 房屋典當,，當事人應當簽訂《房屋典當合同》,，并在合同簽訂之日起三十日內(nèi)到房地產(chǎn)市場管理部門申請辦理登記、鑒證手續(xù),；房地產(chǎn)市場管理部門對當事人的申請進行審查,，答合規(guī)定的，應當自受理之日起三十日內(nèi)予以辦理,；當事人必須按照規(guī)定繳納有關稅費,。



 第五十二條 辦理房屋典當手續(xù)，當事人應當提供下列證件：

 （一）房屋所有權證書,、土地使用權證書等權屬證件,。

 （二）當事人身份證件、法人或者其他組織證明文件,；委托人的書面委托證明,。

 （三）共同共有的房屋典當，應當提供其他共有人同意的書面證明,。

 （四）《房屋典當合同》,。

 （五）其他證明文件。



 第五十三條 在典期內(nèi),，承典人對承典的房屋可以自用,，也可以出租。



 第五十四條 典期屆滿,，出典人可以行使回贖權,，以原典價交還承典人，承典人將房屋交還出典人,。

 典期屆滿,，出典人不回贖的即為絕賣，并按照規(guī)定到房地產(chǎn)市場管理部門辦理有關手續(xù),。




 第五章 房地產(chǎn)交換





 第五十五條 本條例所稱房地產(chǎn)交換,，是指當事人將各自的房屋所有權、使用權,、土地使用權轉移給對方的行為,，包括房屋所有權之間的交換、房屋所有權與房屋使用權的交換,、房屋使用權之間的交換,、土地使用權之間的交換。房地產(chǎn)交換可以跨行政區(qū)進行,。



 第五十六條 房屋拆遷的,，被遷拆人可以憑房屋拆遷安置協(xié)議與建成房屋交換，并按照本章有關規(guī)定辦理交換手續(xù)。

 依照前款規(guī)定交換房屋的,，拆遷人應當將換房人視為被拆遷人按照原協(xié)議進行安置,。



 第五十七條 有下列情形之一的房地產(chǎn)，不得交換：

 （一）無合法權屬證件的,。

 （二）權屬有爭議的,。

 （三）有租賃糾紛的。

 （四）司法機關,、行政機關依法裁定,、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權利的。

 （五）共同共有房地產(chǎn),，未經(jīng)其他共有書面同意的,。

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定不得交換的其他情形,。



 第五十八條 房地產(chǎn)交換,，當事人應當簽訂《房地產(chǎn)交換合同》，并在合同簽訂之日起三十日內(nèi)到房地產(chǎn)市場管理部門申請辦理登記,、鑒證手續(xù),；房地產(chǎn)市場管理部門對當事人的申請進行審查，符合規(guī)定的,，應當自受理之日起三十日內(nèi)予以辦理：當事人必須按照規(guī)定繳納有關稅費,。

 房地產(chǎn)交換，涉及房屋所有權轉移的,，依照房地產(chǎn)轉讓有關規(guī)定辦理,。



 第五十九條 辦理房地產(chǎn)交換手續(xù)，除持《房地產(chǎn)交換合同》,、當事人的身份證件外,，還應當按照下列情況提供有關證件：

 （一）直管公房之間、不同單位自管房之間,、直管公房與單位自管房之間交換使用權的,，應當提供雙方房屋使用權證件及產(chǎn)權人的同意證明。

 （二）房屋所有權交換的,，應當提供雙方房屋所有權證書,、土地使用權證書。單位交換的,，還應當提供單位的證明文件,。

 （三）共同共有房地產(chǎn)交換的，應當提供其他共有人同意的書面證明,。

 （四）直管公房或者單位自管房使用權與私房所有權,、使用權交換的,，應當持房屋使用權證書、私房所有權證書及產(chǎn)權人的同意證明,。

 （五）土地使用權交換的,，應當提供雙方的土地使用權證書。

 （六）屬于本條例第五十七條情形的,，還應當提供房屋拆遷安置協(xié)議,。

 （七）其他證明文件,。

 房地產(chǎn)交換,，需要經(jīng)有關部門批準的，應當持有關的批準文件,。



 第六十條 房地產(chǎn)交換當事人未到房地產(chǎn)市場管理部門辦理交換手續(xù)的,，房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營單位及其他房管單位不得為其辦理更名手續(xù),。



 第六十一條 房屋使用權交換,，應當征得房屋房屋所有權人書面同意，房屋所有權人應當支持使用人的合理要求,。換房后,，新的房屋使用人與房屋所有權人應當另行簽訂租賃合同，原租賃合同即行終止,。



 第六十二條 房屋使用權交換雙方可根據(jù)各自房屋面積,、結構、用途,、環(huán)境等因素,，在評估的基礎上實行差價換房。差價換房的具體辦法,，由長春市人民政府另行制定,。




 第六章 房地產(chǎn)價格評估





 第六十三條 房地產(chǎn)交易實行房地產(chǎn)價格評估制度。

 房地產(chǎn)價格評估,，應當遵循公正,、公平、公開的原則,，按照國家規(guī)定的技術標準和評估程序,，以基準地價、標定地價和各類房屋房屋的重置價格為基礎,，參照當?shù)厥袌鰞r格進行評估,。



 第六十四條 房地產(chǎn)交易的市場指導價格和房屋重置價格，由房地產(chǎn)行政主管部門會同有關部門定期確定并公布,。



 第六十五條 房地產(chǎn)價格評估,，當事人可委托經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門確認的評估機構進行。但涉及國家征收稅費，國家賠償,，政府補償,，房屋拆遷補償，破產(chǎn)清償債務,，以房屋典當或者以房地產(chǎn)抵押,、合資、聯(lián)營,、入股,，司法機關委托的，其價格評估必須由房地產(chǎn)行政主管部門的評估機構承辦,。其他評估機構評估的,，其評估行為無效。

 評估國有房地產(chǎn)的,，評估機構應當是經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門,、國有資產(chǎn)行政主管部門共同認可的評估機構。



 第六十六條 房地產(chǎn)交易實行房地產(chǎn)成交價格申報制度,。

 房地產(chǎn)交易,，當事人應當向房地產(chǎn)市場管理部門如實申報成交價，不得瞞報或者作不實的申報,。

 房地產(chǎn)成交價格低于評估價格的,，當事人應當按照評估價格繳納有關稅費。



 第六十七條 房地產(chǎn)價格評估應當依照下列程序進行：

 （一）當事人向評估機構申請評估,。

 （二）評估機構受理評估,，承辦的評估人員不得少于兩名。

 （三）現(xiàn)場勘估,。

 （四）承辦人員綜合各種因素,，進行全面分析，提出書面評估結果,。評估結果書由評估機構簽署意見并加蓋公章后,，書面通知當事人。



 第六十八條 房地產(chǎn)價格評估人員如果與申辦評估項目的當事人有直接利害關系,，必須回避,。

 房地產(chǎn)價格評估人員必須按照評估程序和評估標準進行評估，不得故意抬高或者壓低標的物的價值或者價格,。

 房地產(chǎn)權利人委托房地產(chǎn)評估機構進行評估時,，應當如實提供有關資料，房地產(chǎn)價格評估人員對評估結果和委托人的技術,、商業(yè)等秘密不得隨意向他人提供,。



 第六十九條 當事人對評估結果有異議的,，可以在收到評估結果之日起十五日內(nèi)向原評估機構申請復核。對復核結果仍有異議的,，可以向當?shù)胤慨a(chǎn)仲裁機構申請仲裁,。



 第七十條 房地產(chǎn)價格評估，當事人應當按照規(guī)定向評估機構交納評估費,。




 第七章 房地產(chǎn)中介服務





 第七十一條 本條例所稱房地產(chǎn)中介服務,，是指在房地產(chǎn)投資、開發(fā),、轉讓,、租賃、抵押,、交換,、權屬登記、物業(yè)管理等活動中從事咨詢,、評估、經(jīng)紀等居間經(jīng)營活動并收取傭金的行為,。



 第七十二條 從事房地產(chǎn)中介服務,，應當設立相應的房地產(chǎn)中介服務機構。

 房地產(chǎn)中介服務機構包括房地產(chǎn)咨詢機構,、房地產(chǎn)價格評估機構,、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構等。



 第七十三條 設立房地產(chǎn)中介服務機構應當具備下列條件：

 （一）有自己的名稱,、組織機構和固定的經(jīng)營場所,。

 （二）有明確的組織章程和健全的財務管理制度。

 （三）注冊資金10萬元以上,。

 （四）從事房地產(chǎn)評估業(yè)務的,，須有取得《估價資格證書》的估價人員三人以上；從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務的,，須有取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀人證書》的人員三人以上,。

 （五）房地產(chǎn)及相關專業(yè)（建筑、經(jīng)濟,、法律,、估價、會計等）中級以上技術職稱人員占總人數(shù)50％以上,。

 設立有限責任公司,、股份有限公司從事房地產(chǎn)中介服務的，還應當符合
公司法的有關規(guī)定,。



 第七十四條 設立房地產(chǎn)中介服務機構,，應當向房地產(chǎn)行政主管部門申領《房地產(chǎn)中介資格證書》,，憑《房地產(chǎn)中介資格證書》向工商行政主管部門申請注冊登記，領取營業(yè)執(zhí)照后,，方可開業(yè),。



 第七十五條 從事房地產(chǎn)評估業(yè)務的人員，必須取得《估價資格證書》,。從事房地產(chǎn)其他中介業(yè)務的人員,，必須取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀人證書》。

 從事房地產(chǎn)中介服務的人員,，必須到房地產(chǎn)市場管理部門辦理注冊手續(xù),，持證上崗。

 房地產(chǎn)中介服務人員須加入一個房地產(chǎn)中介服務機構,，方可從事房地產(chǎn)中介活動,，不得以個人名義接受客戶委托。



 第七十六條 房地產(chǎn)中介服務人員實行資格認證制度,。

 房地產(chǎn)中介服務人員由房地產(chǎn)市場管理部門負責培訓和考核,，并頒發(fā)資格證書。



 第七十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀人應當具備下列條件：

 （一）具有完全民事行為能力,。

 （二）具有高中以上文化程度,。

 （三）具有房地產(chǎn)方面的法律和專業(yè)知識。

 （四）具有三年以上從事房地產(chǎn)方面實際工作的經(jīng)歷,。

 （五）三年內(nèi)未被追究刑事責任,。



 第七十八條 房地產(chǎn)市場管理部門對房地產(chǎn)中介服務機構和中介服務人員實行年審制度。房地產(chǎn)中介服務機構和中介服務人員必須按照規(guī)定接受審核,。



 第七十九條 房地產(chǎn)中介服務機構接受客戶委托應當簽訂委托合同,，明確雙方的權利義務、傭金標準,、違約責任等,。

 中介服務人員個人不得直接向委托人收取傭金，傭金必須由中介服務機構統(tǒng)一收取,。



 第八十條 房地產(chǎn)市場管理部門應當對房地產(chǎn)中介服務機構的經(jīng)營活動進行監(jiān)督和檢查,。

 房地產(chǎn)中介服務機構應當按季度向房地產(chǎn)市場管理部門報送業(yè)務統(tǒng)計報表，并按中介服務收入的3％向房地產(chǎn)市場管理部門繳納管理費,。



 第八十一條 發(fā)布房地產(chǎn)市場信息廣告的,，必須在廣告發(fā)布前持有關證件到房地產(chǎn)市場管理部門進行登記，經(jīng)審查同意后,，方可發(fā)布,。

 廣告主和廣告發(fā)布者發(fā)布房地產(chǎn)市場信息廣告時，必須注明其登記號碼,。



 第八十二條 房地產(chǎn)中介服務機構在經(jīng)營活動中必須遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守有關法律,、法規(guī)和政策,。

 （二）遵守自愿、公平,、誠實信用的原則,。

 （三）按照核準的業(yè)務范圍從事經(jīng)營活動。

 （四）依法繳納稅費,。

 （五）按照規(guī)定標準合理收費,。

 （六）接受房地產(chǎn)市場管理等部門的指導、監(jiān)督和檢查,。



 第八十三條 房地產(chǎn)中介服務機構從事中介服務業(yè)務,，不得有以下行為：

 （一）采取欺騙、敲詐,、行賄等違法手段,。

 （二）偷、抗,、欠稅款,。

 （三）超標準收費。

 （四）拒交,、拖欠有關費用,。

 （五）偽造、涂改,、轉讓、轉借有關證件,。

 （六）為無民事行為能力的人提供中介服務,。

 （七）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。




 第八章 法律責任





 第八十四條 對違反本條例規(guī)定的,，除由有關部門按照職責權限依法處罰外，均由房地產(chǎn)市場管理部門按照下列規(guī)定予以處罰,，構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

 （一）違反第三條第二款規(guī)定的，交易行為無效,，沒收違法所得,，并處以房地產(chǎn)交易額15－20％的罰款。

 （二）違反第八條,、第二十二條,、第三十八條、第五十一條,、第五十八條規(guī)定的,，交易行為無效,，沒收違法所得，并處以交易額或者房地產(chǎn)價值額10－20％的罰款,。

 （三）違反第十一條,、第十五條、第二十六條,、第二十八條,、第三十九條、第五十二條,、第五十九條規(guī)定,，未辦理審核、登記,、鑒證手續(xù),，擅自交易房地產(chǎn)的，交易行為無效,，除責令限期辦理交易手續(xù)外,，擅自轉讓房地產(chǎn)的，對當事人并處交易額10－20％的罰款,；擅自交換房地產(chǎn)的,，對當事人并處交易額5－10％的罰款；擅自租賃房地產(chǎn)的,，對當事人并處評估租金總額1－2倍的罰款,；擅自抵押房地產(chǎn)、典當房屋的,，對當事人并處該房地產(chǎn)抵押額,、房屋典價20％的罰款。

 （四）違反第十三條第二款,、第二十三條第二款,、第七十九條規(guī)定，銷（預）售商品房的,，對銷售單位處以年銷售額2－3％的罰款,；出租房地產(chǎn)的，對出租人處以年租金收入20－30％的罰款,；從事中介服務的,，對中介服務機構處以年成交額4－6％的罰款。情節(jié)嚴重的,，并處吊銷《商品房銷（預）售許可證》,、《房地產(chǎn)租賃許可證》、《房地產(chǎn)中介資格證書》,、《房地產(chǎn)經(jīng)紀人證書》,。

 （五）違反第十五條第二款,、第六十一條規(guī)定的，對為其更名者處以3000－5000元罰款,。

 （六）違反第十六條規(guī)定的,，責令限期改正，并視情節(jié)吊銷《商品房銷（預）售許可證》,。

 （七）違反第十七條,、第八十二條規(guī)定，未經(jīng)審查批準的,，對責任者處以標的額1－5％的罰款,。

 （八）違反第十八規(guī)定的，拍賣行為無效,，并對當事人處以拍賣額5－10％的罰款,。

 （九）違反第二十三條第一款規(guī)定的，租賃行為無效,，沒收違法所得,，并處以違法所得1倍以下的罰款。

 （十）違反第三十四條,、第四十九條規(guī)定,，未按規(guī)定進行登記的，除責令限期補辦有關手續(xù)外,，并處以300－500元罰款,。

 （十一）違反第六十七條第二款規(guī)定的，除補交稅費外,，并處以應繳稅費5倍以下的罰款,。

 （十二）違反第六十九條第二款規(guī)定的，對當事人處以500－2000元罰款,，直至吊銷其估價資格證書。

 （十三）違反第七十五條規(guī)定的,，有關部門批準文件無效,，對違法設立的中介服務機構處以5000－10000元罰款，并沒收違法所得,。

 （十四）違反第七十六條規(guī)定的,，沒收違法所得，并處以1000－2000元罰款,。

 （十五）違反第八十條第二款規(guī)定的,，沒收私自接受的傭金，并處以200－500元罰款,，直至取消其中介資格,。

 （十六）違反第八十四條規(guī)定的,，沒收違法所得，并對中介服務機構處以2000－3000元罰款,；對直接責任者處以100－500元罰款,，直至吊銷機構和責任者的有關證件。



 第八十五條 違反本條例規(guī)定,，當事人未按期繳納有關稅款的,，除責令限期補交外，并按日追繳2‰的滯納金,；逾期仍未繳納的,，經(jīng)縣以上稅務局（分局）長批準，稅務機關可以采取下列強制執(zhí)行措施：

 （一）書面通知當事人開戶銀行或者其他金融機構扣繳應該繳納的稅款和滯納金,。

 （二）扣押,、查封、拍賣當事人的價值相當于應納稅款和滯納金款額的商品,、貨物或者其他財產(chǎn),，以拍賣所得抵繳應納款。



 第八十六條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定部門的上一級主管部門申請復議,。對復議決定仍不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。逾期不申請復議,、不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定部門依法申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第八十七條 當事人因房地產(chǎn)交易發(fā)生糾紛的,，可向仲裁機構申請仲裁，或者直接向人民法院起訴,。



 第八十八條 妨礙房地產(chǎn)市場管理人員執(zhí)行公務的,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處理；構成犯罪的,，依法追究其刑事責任,。



 第八十九條 房地產(chǎn)市場管理人員玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊,、敲詐勒索的，由所在單位給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究其刑事責任。




 第九章 附則



 第九十條 涉外房地產(chǎn)交易，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,，均適用本條例。



 第九十一條 本條例規(guī)定的有關合同文本,，由長春市房地產(chǎn)市場管理部門統(tǒng)一印制,。



 第九十二條 本條例由長春市人民代表大會常務委員會負責解釋。



 第九十三條 本條例自公布之日起施行,。