• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】山西省人民政府令第63號
• 【發(fā)布日期】1995-06-23
• 【生效日期】1995-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府令

山西省人民政府令
 
（第63號）
 《山西省建筑工程招標投標管理辦法》已經1995年6月17日省人民政府第19次常務會議通過，現(xiàn)發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 省長 孫文盛

 一九九五年六月二十三日

 山西省建筑工程招標投標管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強建筑工程招標投標管理，維護建筑市場秩序,，保障招標投標當事人的合法權益,，根據《山西省建筑市場管理條例》的有關規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱建筑工程,，是指各種房屋建筑、土木工程、線路,、管道和設備安裝工程（含各類裝飾,、裝修工程）。

 本辦法所稱招標投標是指對建筑工程的勘察,、設計,、施工，通過法定程序擇優(yōu)選用承包者的活動,。



 第三條 在本省行政區(qū)域內進行建筑工程招標投標的,，須遵守本辦法。



 第四條 建筑工程應按下列規(guī)定招標：

 政府和全民所有制單位投資總額在80萬元以上的項目必須招標,；

 其他投資項目,，投資方選擇以招標方式發(fā)包的，可按照本辦法執(zhí)行,。



 第五條 建筑工程招標投標按下列規(guī)定實行分級管理：

 （一）省建設行政主管部門管理國家和省投資的重點建設項目,，以及投資總額在5000萬元以上的工業(yè)、交通建設項目和投資總額在3000萬元以上的民用建設項目,；

 （二）市（地）建設行政主管部門管理除本條第（一）項規(guī)定之外的投資總額在300萬元以上的建設項目,；

 （三）其他建設項目由縣（市）建設行政主管部門負責管理。



 第六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門,，負責備自管理權限范圍內的建筑工程招標投標的監(jiān)督管理,。其主要職責是：

 （一）監(jiān)督實施有關招標投標的法律、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）審查招標單位及中介服務機構的資質,，確定招標方式，審查標底,；

 （三）查處招標投標中的違法行為,。

 招標投標管理機構負責招標投標的監(jiān)督管理工作。

 建筑工程招標投標由建設單位或建設項目主管部門組織實施,。




 第二章 招標





 第七條 建筑工程的招標,，可以按建設項目招標，也可按單位工程招標,?？辈臁⒃O計,、施工可以分別招標,，也可以總體招標。



 第八條 招標單位應具備下列條件：

 （一）具有法人資格,；

 （二）有與招標工程相適應的經濟,、技術管理人員和編制招標文件的能力,。

 凡不具備前款條件的，其招標工作應委托具有相應資質的中介服務機構代理,。



 第九條 招標的建筑工程項目應當具備下列條件：

 （一）已經國家,、部門、地方批準建設,，建設資金落實達到年計劃的60％以上,；

 （二）已經取得選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證,、建設工程規(guī)劃許可證,，已經批準征用土地和拆遷,；

 （三）已經辦理了報建手續(xù),，領取了工程發(fā)包許可證；

 （四）建筑工程的勘察,、設計項目招標,，還應具備必要的勘察設計資料和經過批準的初步設計概算。



 第十條 招標文件應包括下列內容：

 （一）工程綜合說明,，包括工程名稱,、地址、招標項目,、占地范圍,、建筑面積、技術要求,、質量標準,、現(xiàn)場條件、招標方式,、進度要求等,；

 （二）必要的資料和圖紙；

 （三）工程量清單,；

 （四）明確的標底,；

 （五）招標者的責任、招標有效期,；

 （六）主要建材,、設備、成品,、半成品供應方式,、數量、加工訂貨情況及其價格變化調整辦法,；

 （七）發(fā)布招標公告和出售招標文件的日期,；

 （八）對特殊工程的要求以及采用的技術規(guī)范,；

 （九）對投標者的資格要求；

 （十）投標書的編制要求及評標,、定標原則,；

 （十一）答疑、投標,、開標,、評標、定標等的日程安排,；

 （十二）合同主要條款,；

 （十三）招標審批程序。



 第十一條 建筑工程招標可采用下列方式：

 （一）公開招標,，招標單位在招標投標固定場所張貼或通過報刊,、廣播、電視等方式發(fā)布招標公告,；

 （二）邀請招標,，招標單位向四個以上資質符合工程要求的勘察、設計或施工單位發(fā)出招標邀請書,；

 （三）議標,，對不適宜公開招標、邀請招標或公開招標未成功的,，以實行議標,，但投標單位不得少于兩家,。



 第十二條 招標程序：

 （一）招標單位發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請函,，投標單位申請投標；

 （二）招標單位審查投標單位資質,，分發(fā)招標文件及設計圖紙,、技術資料等,；

 （三）招標單位組織投標單位踏勘現(xiàn)場，進行招標答疑,；

 （四）招標單位建立評標組織,，制定評標、定標辦法,，審查投標標書,；

 （五）招標單位召開開標會議，公布標底,；

 （六）招標單位組織評標,，確定中標單位；

 （七）招標單位發(fā)送經過核驗的中標通知書,；

 （八）招標單位與中標單位簽訂合同,。



 第十三條 招標文件一經發(fā)出,，招標單位不得擅自變更其內容或增加附加條件；因特殊情況需補充新的內容時,，應在投標截止日期七日前通知所有投標單位,。



 第十四條 建筑工程招標標底由招標單位負責編制。

 任何單位和個人不得在開標前泄露標底,。



 第十五條 編制標底應遵循下列原則：

 （一）依據國家和省制定的計價方法,、取費標準和工期定額；

 （二）依據招標工程的技術資料,、設計方案或施工圖紙,；

 （三）參照建設行政主管部門的價格信息及調整系數。




 第三章 投標





 第十六條 凡具備承包能力,，符合投標規(guī)定條件的勘察,、設計、施工單位,，均可參加投標,。



 第十七條 參加投標的單位在招標公告發(fā)布后或收到投標邀請書后，應當向招標單位提供以下材料：

 （一）營業(yè)執(zhí)照副本,、資信證明、資質等級證書,；

 （二）企業(yè)項目管理班子,、項目經理、技術人員,、技術工人數量及平均技術等級,，企業(yè)自有主要施工機械設備一覽表。



 第十八條 投標單位應按招標要求編制投標書,，并按期密封送達招標單位,。投標書須有單位印鑒和法定代表人或其委托代理人的印鑒和簽字。



 第十九條 投標單位不得以互相串通,，故意抬高或壓低標價等不正當手段參與競爭,。




 第四章 定標





 第二十條 招標單位應在建設行政主管部門監(jiān)督下，當眾宣布評標,、定標辦法,，啟封投標書及補充函件，宣布標書的主要內容,，公開標底,。



 第二十一條 有下列情況之一的投標書應視為廢標：

 （一）未密封的；

 （二）無單位印鑒和法定代表人或其委托代理人印鑒和簽字的,；

 （三）主要內容不清的,；

 （四）逾期送達的,；

 （五）投標者未參加開標會議的。



 第二十二條 評標組織由招標單位,、項目主管部門和有關人員組成,。參加定標的人員，由招標管理機構從評標組織的全部人員中抽簽決定,；其中招標單位的人員不得超過三分之一,。



 第二十三條 評標定標應根據合理報價，完成時間,，設計或施工方案,、技術和設備優(yōu)勢以及資信、業(yè)績等綜合條件,，擇優(yōu)選定中標者,。



 第二十四條 任何單位和個人，不得非法干預招標投標工作,，不得指定承包者,。



 第二十五條 確定中標單位后，招標單位應于五日內發(fā)出中標通知書,，并同時通知各未中標單位,。



 第二十六條 中標單位應在收到中標通知書發(fā)出三十日內與招標單位按招標文件與標書確認的條款，簽訂合同,。



 第二十七條 招標,、中標單位應按規(guī)定標準交納管理費。




 第五章 罰則





 第二十八條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一者,，建設行政主管部門可根據情況責令其補辦手續(xù),，也可責令停止招標或宣布招標無效，并可處一萬元以上二十萬元以下的罰款：

 （一）未向建設行政主管部門報建而進行招標的,；

 （二）應招標的建筑工程未招標而確定承包方的,；

 （三）泄露標底的。



 第二十九條 投標單位投標后,，招標單位終止招標的,，應補償投標單位的損失。



 第三十條 在招標投標活動中,，以權謀私,、索賄受賄的，根據情節(jié)輕重給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第三十一條 本辦法由省建設行政主管部門負責解釋,。



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。