• 【發(fā)布單位】80810
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-06-30
• 【生效日期】1995-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理條例

 齊齊哈爾市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理條例
 
（1995年5月25日黑龍江省齊齊哈爾市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過1995年6月30日黑龍江省第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 規(guī)劃

 第三章 建設(shè)

 第四章 管理

 第五章 法律責任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)和管理,，增強城市綜合服務功能,，滿足人民生活的需要，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,，依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況，制定本條例,。



 第二條 凡本市市區(qū)和縣（市）人民政府所在城鎮(zhèn)的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)和管理,，均應執(zhí)行本條例。



 第三條 本條例所稱商業(yè)網(wǎng)點,，是指從事為居民日常生活服務的商品交換和經(jīng)營性服務的固定場所,。



 第四條 商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)應堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局,，行業(yè)配套,，有利生產(chǎn)，方便生活,，美化城市”的原則,。



 第五條 各級人民政府應積極支持商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，鼓勵和扶持國營,、集體,、個人和各行各業(yè)多渠道投資建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點。加強宏觀管理,，促進商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的發(fā)展,。



 第六條 市人民政府商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理主管部門負責本條例的組織實施工作。



 第七條 商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門和商業(yè),、城建,、規(guī)劃、土地,、工商,、財政、審計及國有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門應按各自的職責,，密切配合,，做好商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理監(jiān)督工作。




 第二章 規(guī)劃





 第八條 商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)年度計劃應分別納入市,、縣（市）的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。



 第九條 商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容包括：發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模,、發(fā)展重點,、地區(qū)布局,、行業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)等。

 商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)計劃的內(nèi)容包括：網(wǎng)點建設(shè)性質(zhì),、行業(yè)性質(zhì),、投資規(guī)模、資金來源等,。



 第十條 商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，由商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門會同規(guī)劃部門提出，報同級政府批準,。

 商業(yè)網(wǎng)點年度建設(shè)計劃,，由市、縣（市）商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門提出,，報同級政府批準,。



 第十一條 經(jīng)批準的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃，不得隨意變更,。確需變更的,，應按原審批程序報批。



 第十二條 根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃,，城市主要街道和臨街的住宅樓底層,，應主要安排用于建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點。現(xiàn)有臨街非商業(yè)用房,，經(jīng)批準可逐步改做商業(yè)網(wǎng)點,。

 改造舊城區(qū)和新建居民區(qū)，均應配套建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點,，并做到同時規(guī)劃,，同時設(shè)計，同時施工,，同時交付使用,。




 第三章 建設(shè)





 第十三條 城市建設(shè)中動遷的商業(yè)網(wǎng)點，由投資建設(shè)單位按照其原性質(zhì),、原規(guī)模在原地或就近予以重建,，按照重置價格結(jié)算差價。



 第十四條 商業(yè)網(wǎng)點用房的建設(shè),，必須符合不同行業(yè)經(jīng)營的要求,。



 第十五條 凡新建住宅的，除符合本條例第十八條規(guī)定的條件之外,，均應撥出住宅建筑面積的6％配套建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點用房或按建筑總造價的6％繳納商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)費（以下簡稱網(wǎng)點費）,。



 第十六條 住宅建設(shè)單位繳納商業(yè)用房的，應在批準年度基本建設(shè)計劃前,，與商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門簽訂《商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)合同書》,；工程竣工后,，按合同約定辦理移交手續(xù)。



 第十七條 由國家,、省下達住宅建設(shè)計劃的中,、省直企事業(yè)單位,，應先辦理網(wǎng)點費繳納手續(xù),，持《商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)通知書》方可到規(guī)劃、土地等有關(guān)部門辦理建設(shè)手續(xù),。



 第十八條 符合下列條件之一的,，憑有關(guān)部門的原始鑒定或批件方可免收或減收網(wǎng)點費：

 （一）屬于舊城區(qū)改造拆扒的住宅，按原動遷面積免收網(wǎng)點費,。

 （二）個人集資新建住宅,，按3％征收。

 （三）安居工程住宅,，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十九條 配套建設(shè)和用網(wǎng)點費建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點，不得擅自改變用途及經(jīng)營方向,。確需改變的,，應經(jīng)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門同意，報同級政府批準,。




 第四章 管理





 第二十條 市,、縣（市）商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門職責：

 （一）貫徹執(zhí)行國家、省,、市有關(guān)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理的法律,、法規(guī)和政策。

 （二）參與商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的立項審批,。

 （三）收取,、管理和按計劃分配網(wǎng)點費。

 （四）分配用網(wǎng)點費建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點用房和按規(guī)定撥出的商業(yè)用房,。

 （五）協(xié)調(diào)解決商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的有關(guān)問題,。



 第二十一條 商業(yè)網(wǎng)點的產(chǎn)權(quán)按下列規(guī)定確認：

 （一）財政投資和用網(wǎng)點費投資興建的商業(yè)網(wǎng)點，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有,，由市人民政府責成有關(guān)部門管理,。

 （二）企業(yè)自籌資金興建的商業(yè)網(wǎng)點，其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有,。

 （三）引進外資或個人投資興建的商業(yè)網(wǎng)點,，其產(chǎn)權(quán)歸投資者所有；聯(lián)合投資興建的商業(yè)網(wǎng)點,，涉及國有資產(chǎn)的,，由國有資產(chǎn)管理部門明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，按投資比例確定產(chǎn)權(quán)。

 （四）租賃經(jīng)營的商業(yè)網(wǎng)點,，由承租人和產(chǎn)權(quán)人投資擴建新建的面積,，由承租人與產(chǎn)權(quán)人根據(jù)投資比例，報國有資產(chǎn)管理部門確定產(chǎn)權(quán),。



 第二十二條 網(wǎng)點費列入同級財政預算外資金管理,，實行專戶儲存、?？顚Ｓ?、有償使用的原則，全部用于商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)和動遷商業(yè)網(wǎng)點的結(jié)算差價補償,。任何單位和個人不得截留或挪用,。



 第二十三條 新建住宅按規(guī)定撥出的商業(yè)網(wǎng)點用房和用網(wǎng)點費投資建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點用房，均應由商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門會同有關(guān)部門提出使用意見,，報同級政府批準,。




 第五章 法律責任





 第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由有關(guān)部門予以處罰：

 （一）違反本條例第十一條規(guī)定,，不按商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點的，由市,、縣（市）規(guī)劃部門責令停建,，限期拆除或沒收非法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,。

 （二）違反本條例第十三條規(guī)定,，拆除合法商業(yè)網(wǎng)點拒不重建、復建的,，由市,、縣（市）商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門會同有關(guān)部門責令補建、復建或賠償,。

 （三）違反本條例第十五條規(guī)定,，不交付商業(yè)網(wǎng)點用房的，限期補撥,，并處以建筑總造價1％至3％的罰款,；逾期不交納網(wǎng)點費的，責令補交,，并按日征收1‰的滯納金,。

 （四）違反本條例第十九條規(guī)定，擅自改變配套商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營性質(zhì)的責令糾正，并對責任單位處以1000元至3000元罰款并追究主要領(lǐng)導的責任,。

 （五）違反本條例第二十二條規(guī)定,，挪用、截留網(wǎng)點費的,，按有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第二十五條 罰款使用收據(jù)和所罰款項的處理，均按《黑龍江省收費罰沒集資管理條例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 當事人對處罰決定不服的,，可在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向做出處罰決定部門的上級機關(guān)申請復議或向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或不向人民法院起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，處罰決定機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十七條 商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門和有關(guān)部門工作人員執(zhí)法違法,、徇私舞弊,、貪污受賄、濫用職權(quán),、玩忽職守的,，由其所在單位、行政監(jiān)察機關(guān)或其上級主管部門給予批評教育或相應的處分,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第二十八條 拒絕或阻礙商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門人員執(zhí)行公務的,，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第二十九條 本條例執(zhí)行中的具體問題,，由齊齊哈爾市人民政府商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理部門負責解釋。



 第三十條 本條例自發(fā)布之日起施行,。