• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-07-28
• 【生效日期】1995-07-28
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（1995年7月28日）
 《湖北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》已由湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第15次會議于1995年7月28日通過，現(xiàn)予公布施行,。



 湖北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例




 第一章 總則





 第一條 為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,，促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,，保護用戶,、消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售（含安裝、修理）活動,，必須遵守本條例,。

 本條例所稱產(chǎn)品，是指經(jīng)過加工,、制作,，用于銷售的產(chǎn)品。

 建設(shè)工程不適用本條例,。



 第三條 縣級以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。

 縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)實行產(chǎn)品質(zhì)量獎勵制度,，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,。



 第四條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系,，加強質(zhì)量管理,，保證產(chǎn)品質(zhì)量，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,。



 第五條 用戶,、消費者有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢,；向技術(shù)監(jiān)督部門,、工商行政管理部門及有關(guān)部門申訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)處理,。




 第二章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查





 第六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查實行監(jiān)督抽查,、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查制度,。

 監(jiān)督抽查重點是對可能危及人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)品以及用戶,、消費者,、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進行的檢查。統(tǒng)一監(jiān)督檢查是根據(jù)國家需要和社會要求,，對某類產(chǎn)品進行全省范圍的檢查,。定期監(jiān)督檢查是按確定的定期檢查計劃和檢驗周期進行的檢查。日常監(jiān)督檢查是對日常發(fā)現(xiàn)的,、人民群眾舉報,、申訴、反映的質(zhì)量問題進行的檢查,。監(jiān)督抽查,、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查計劃實行統(tǒng)一管理,，避免重復(fù)檢查,，減輕企業(yè)負擔(dān)。省人民政府技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)制定和組織實施全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃,?？h級以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門和省人民政府有關(guān)部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃的制定和調(diào)整，應(yīng)報經(jīng)省人民政府技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)審批后實施,。未經(jīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)審批的監(jiān)督檢查不得進行,，被檢查者有權(quán)拒絕。

 技術(shù)監(jiān)督部門可以直接實施日常監(jiān)督檢查,。



 第七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù)是國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)濟合同中有關(guān)質(zhì)量的條款和以產(chǎn)品說明,、實物樣品等方式表明的產(chǎn)品質(zhì)量承諾。



 第八條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)告知被檢查者,，并以適當(dāng)方式公布,。

 產(chǎn)品經(jīng)監(jiān)督檢查質(zhì)量不合格的,，企業(yè)應(yīng)積極進行整改,。整改措施的落實由有關(guān)部門負責(zé)；技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)督促,、檢查,；整改后產(chǎn)品質(zhì)量的復(fù)檢，由技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé),。



 第九條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗由縣級以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門依法設(shè)置的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)和省人民政府技術(shù)監(jiān)督部門依法授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)負責(zé),。

 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)省人民政府技術(shù)監(jiān)督部門考核審查認可后,，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作,。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)每三至五年考核復(fù)查一次。

 處理有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量爭議,，以前款規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告為準(zhǔn),。

 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)對出具的檢驗報告負責(zé)。



 第十條 被檢查者對檢驗結(jié)果有異議的,，可在收到檢驗結(jié)果之日起十五日內(nèi)向上一級技術(shù)監(jiān)督部門書面申請復(fù)驗,。技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在收到復(fù)驗申請之日起十日內(nèi)，指定有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行復(fù)驗,，省技術(shù)監(jiān)督部門指定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的復(fù)驗結(jié)論為終局檢驗結(jié)論,。



 第十一條 技術(shù)監(jiān)督部門進行的監(jiān)督抽查所需檢驗費用,，由各級人民政府財政撥款解決。統(tǒng)一監(jiān)督檢查,、定期監(jiān)督檢查,、日常監(jiān)督檢查所需檢驗費用，按照國家有關(guān)規(guī)定向被檢查者收取,。

 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需樣品,，由質(zhì)量監(jiān)督檢查人員持產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查憑證，按照規(guī)定的數(shù)量向被檢查者抽取,。檢查工作結(jié)束和留樣期滿后,，除損耗和國家另有規(guī)定的以外，樣品應(yīng)退還被檢查者,。



 第十二條 生產(chǎn),、流通領(lǐng)域中出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任問題，由技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)查處,；市場管理和商標(biāo)管理中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn),、經(jīng)銷摻假產(chǎn)品、冒牌產(chǎn)品的違法行為,，由工商行政管理部門負責(zé)查處,；市場上倒賣、騙賣劣質(zhì)產(chǎn)品的違法行為,，技術(shù)監(jiān)督部門,、工商行政管理部門，誰發(fā)現(xiàn)誰負責(zé)查處,，對同一違法行為不得重復(fù)處罰,。



 第十三條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)出示行政執(zhí)法證件,，嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦理,。

 罰沒收入的管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時,，依法行使下列職權(quán)：

 （一）詢問行政相對人,，要求其說明涉嫌產(chǎn)品的來源、數(shù)量及有關(guān)情況,；向有關(guān)單位和個人調(diào)查與涉嫌產(chǎn)品,、違法行為有關(guān)的情況；

 （二）查閱,、復(fù)制與產(chǎn)品質(zhì)量案件有關(guān)的證明材料,；

 （三）對涉嫌產(chǎn)品的加工制作場所、產(chǎn)品存放地,、倉庫,、銷售及有關(guān)場所進行勘驗檢查,。

 （四）經(jīng)初步核查，需要依法追究行政責(zé)任的,，對違法生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品和與案件有關(guān)的證據(jù)采取封存等保全措施。

 產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法人員應(yīng)保守被檢查者的商業(yè)和技術(shù)等秘密,。



 第十五條 行政相對人,、證明人應(yīng)積極配合行政執(zhí)法人員的工作，如實提供有關(guān)的物品,、資料和情況,，不得擅自啟封、轉(zhuǎn)移,、隱匿,、銷毀被封存產(chǎn)品等有關(guān)證據(jù)。



 第十六條 對企業(yè)質(zhì)量信譽,、產(chǎn)品質(zhì)量給予榮譽的評價性活動,，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正,、公開的原則,，授予的信譽和榮譽稱號要規(guī)定有效期限，技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其進行監(jiān)督,，對名不符實的有權(quán)予以取消,。




 第三章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任及義務(wù)





 第十七條 生產(chǎn)者,、銷售者應(yīng)對生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé),。生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 （一）不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險,，符合保障人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),；

 （二）具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能；

 （三）符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，符合以產(chǎn)品說明,、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。



 第十八條 生產(chǎn)者,、銷售者不得有下列行為：

 （一）生產(chǎn)或銷售國家明令淘汰的產(chǎn)品,；

 （二）生產(chǎn)或銷售偽造或者冒用認證標(biāo)志,、名優(yōu)標(biāo)志、生產(chǎn)許可證標(biāo)記,、質(zhì)量證明等質(zhì)量標(biāo)志的產(chǎn)品,；

 （三）生產(chǎn)或銷售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名,、廠址,、條形編碼、企業(yè)代碼的產(chǎn)品,；

 （四）銷售失效,、變質(zhì)的產(chǎn)品；

 （五）摻雜,、摻假,、以假充真、以次充好,、以不合格產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品,；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為,。



 第十九條 產(chǎn)品存在不符合所注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，或者不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況,，不危及人體健康和人身,、財產(chǎn)安全仍具有使用價值的，生產(chǎn)者,、銷售者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或其包裝的顯著位置或者采用其他明示方法標(biāo)明“處理品”等字樣,，方可出廠、銷售,。



 第二十條 產(chǎn)品的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 （一）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明,；

 （二）有用中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址,。用散件組裝或分裝的產(chǎn)品,，以及用聯(lián)營等形式生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)在產(chǎn)品或其包裝上用中文注明組裝,、分裝廠,、聯(lián)營廠的廠名、廠址,；

 （三）根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求,，食品、藥品,、化妝品,、農(nóng)藥,、化肥以及需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級,、所含主要成份的名稱和含量的,，應(yīng)以中文予以標(biāo)明，并附有中文使用說明書,；

 （四）機電設(shè)備,、儀器儀表和耐用消費品，有安裝,、使用,、維修和保養(yǎng)的中文說明書；

 （五）限期使用的產(chǎn)品,，標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期,；

 （六）使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身,、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,，有使用說明、警示標(biāo)志或者中文警示說明,。

 裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品特點難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品,，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識。



 第二十一條 劇毒,、危險,、易碎、防潮,、不能倒置以及有其他特殊要求的產(chǎn)品,，其包裝必須符合相應(yīng)要求，有警示標(biāo)志或者中文警示說明,，標(biāo)明儲運注意事項,。



 第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力，滿足質(zhì)量檢驗要求,。



 第二十三條 生產(chǎn)者應(yīng)對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗,，質(zhì)量合格的方可發(fā)放質(zhì)量檢驗合格證,，保證出廠的產(chǎn)品質(zhì)量,。不得為不合格產(chǎn)品或未經(jīng)檢驗的產(chǎn)品簽發(fā)合格證。

 產(chǎn)品的監(jiān)制者應(yīng)對被監(jiān)制產(chǎn)品的質(zhì)量負責(zé),，保證產(chǎn)品的質(zhì)量符合規(guī)定的要求,。



 第二十四條 售出的產(chǎn)品在質(zhì)量保證期內(nèi)，不符合本條例第十七條第（二）,、（三）項規(guī)定的,，銷售者應(yīng)當(dāng)負責(zé)修理,、更換、退貨,，并賠償相應(yīng)的經(jīng)濟損失,。銷售者負責(zé)修理、更換,、退貨,、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者或者向銷售者提供產(chǎn)品的供貨者的責(zé)任的,，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或供貨者追償,。



 第二十五條 以代銷、租賃,、聯(lián)營等形式生產(chǎn),、銷售產(chǎn)品的以及為生產(chǎn)者、銷售者提供附有標(biāo)識,、標(biāo)志的包裝物,、銘牌等便利條件的，承擔(dān)本條例規(guī)定的生產(chǎn)者,、銷售者同等的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十六條 生產(chǎn)不符合保障人體健康，人身,、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,，責(zé)令停止生產(chǎn),，對違法生產(chǎn)的產(chǎn)品予以沒收，監(jiān)督銷毀或作必要的技術(shù)處理,，沒收違法所得,，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十七條 銷售不符合保障人體健康,，人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，責(zé)令停止銷售,，產(chǎn)品已經(jīng)售出的,，責(zé)令限期追回。對違法產(chǎn)品予以沒收，監(jiān)督銷毀或作必要的技術(shù)處理,。

 有下列情形之一的,，除按照前款處罰外，沒收違法所得,，并處違法所得的一倍以上五倍以下的罰款,，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 （一）直接或間接參與不符合人體健康,，人身,、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的加工,、制作并銷售的；

 （二）根據(jù)職業(yè)要求,，能夠辨認不符合安全,、衛(wèi)生要求的產(chǎn)品而銷售該產(chǎn)品的；

 （三）行政執(zhí)法部門已責(zé)令停止銷售而繼續(xù)銷售的,；

 （四）國家有關(guān)管理部門已明令該產(chǎn)品不得銷售而繼續(xù)銷售的,；

 （五）用戶、消費者已向銷售者反映并已知該產(chǎn)品存在或已經(jīng)發(fā)生危害而繼續(xù)銷售的,；

 （六）銷售者以其他渠道和方式知道或者應(yīng)該知道產(chǎn)品存在或已經(jīng)發(fā)生危害而繼續(xù)銷售的,。



 第二十八條 生產(chǎn)、銷售摻雜,、摻假,、以假充真、以次充好,，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,，沒收違法生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 第二十九條 生產(chǎn),、銷售國家明令淘汰和失效,、變質(zhì)的產(chǎn)品，責(zé)令停止生產(chǎn),、銷售,，沒收違法生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品,，監(jiān)督銷毀或作必要的技術(shù)處理,，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第三十條 違反本條例第十八條第（二）、（三）項的,，責(zé)令登報或者以電視,、廣播等方式公開更正，沒收違法所得,，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,。



 第三十一條 生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品違反本條例第十九條規(guī)定的,，責(zé)令改正,，沒收違法所得，并處違法所得一倍以下的罰款,；拒不改正或重犯的,，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,。



 第三十二條 違反本條例第二十條,、第二十一條的規(guī)定，以及不具備簽發(fā)產(chǎn)品檢驗合格證條件而簽發(fā)合格證的,，為未經(jīng)檢驗的產(chǎn)品簽發(fā)合格證的,，責(zé)令改正，停止該產(chǎn)品的生產(chǎn),、銷售,，沒收違法所得，并處違法所得百分之十五至百分之二十的罰款,。

 為不合格產(chǎn)品簽發(fā)合格證的,，對限期使用產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期弄虛作假的,，比照以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的規(guī)定處理,。

 違反本條例第二十三條第二款的，沒收監(jiān)制費,，并處監(jiān)制費一倍以上三倍以下的罰款,。



 第三十三條 銷售者銷售的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，不履行修理,、更換,、退貨或者向消費者賠償經(jīng)濟損失的，責(zé)令限期改正。拒不改正的,，處以銷售該產(chǎn)品價值一倍以上五倍以下的罰款,。



 第三十四條 質(zhì)量檢驗機構(gòu)未經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門審查認可，或未受其委托,，擅自進行質(zhì)量監(jiān)督檢驗的,，責(zé)令改正，并處所收檢驗費一倍以上三倍以下的罰款,。

 質(zhì)量檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)果有誤,，應(yīng)以適當(dāng)方式更正。對被檢查者造成損失的,，依法追究有關(guān)責(zé)任者的經(jīng)濟和行政責(zé)任,。

 不按規(guī)定抽樣或退還樣品的，給予批評教育,，并處樣品貨值一倍以上三倍以下罰款,。



 第三十五條 違反本條例規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，責(zé)令停止,，所收取的檢驗費應(yīng)退還被檢查者,，并處所收檢驗費的一倍以上三倍以下罰款。



 第三十六條 擅自啟封,、轉(zhuǎn)移,、隱匿、銷毀被封存產(chǎn)品等有關(guān)證據(jù),，拒絕提供樣品和有關(guān)材料,，阻礙行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)的，責(zé)令改正,，并處以三萬元以下罰款,。

 被封存產(chǎn)品不能如數(shù)恢復(fù)被封存狀態(tài)時，視為已銷售產(chǎn)品處理,。



 第三十七條 違反本條例有關(guān)規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究有關(guān)責(zé)任者的刑事責(zé)任,。違反本條例第二十六條、二十七條,、二十八條,、二十九條的規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的,，對有關(guān)責(zé)任者,，可視情節(jié)輕重,，處以五千元以上二萬元以下罰款。



 第三十八條 違反本條例拒不提供或者不如實提供有關(guān)材料,，致使違法所得難以確認的,，違法所得以查獲違法產(chǎn)品貨值的十倍計算。



 第三十九條 國家工作人員利用職權(quán)對違反本條例規(guī)定的單位和個人包庇縱容,，以及從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；不構(gòu)成犯罪的,，視情節(jié)給予行政處分和經(jīng)濟處罰。



 第四十條 本條例規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定,，其他行政處罰由技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定,。法律、法規(guī)對行使行政處罰的機關(guān)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在收到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)依法申請復(fù)議或向人民法院起訴,。

 逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第四十二條 本條例應(yīng)用中的問題由省人民政府技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)解釋,。



 第四十三條 本條例從公布之日起施行。