• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-09-27
• 【生效日期】2013-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴陽市人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市濕地公園保護管理規(guī)定

貴陽市濕地公園保護管理規(guī)定

（2013年7月3日貴陽市第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過
2013年9月27日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準）
 

第一條 為了加強濕地公園的保護和管理，推進生態(tài)文明城市建設，根據有關法律法規(guī)的規(guī)定,，結合本市實際,，制定本規(guī)定。 
 第二條 本市行政區(qū)域內濕地公園的規(guī)劃,、建設,、保護和管理，適用本規(guī)定,。 
 本規(guī)定所稱濕地公園,，是指以有效保護和合理利用濕地為目的，以天然或者人工形成的湖泊,、河流,、庫塘、沼澤地等生態(tài)資源為依托,，經過批準進行適度建設,，形成的可供開展游覽休閑、宣傳教育,、科研,、監(jiān)測等活動的特定區(qū)域。 
 第三條 濕地公園的規(guī)劃,、建設,、保護和管理，應當遵循保護優(yōu)先,、科學恢復,、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則,，充分體現資源優(yōu)勢,、地方特色和功能定位。 
 第四條 縣級以上人民政府應當將濕地公園規(guī)劃,、建設,、保護和管理納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，所需資金列入同級財政預算,。 
 鼓勵公民,、法人和其他組織捐資或者投資濕地公園的保護和建設。 
 第五條 縣級以上人民政府濕地公園行政主管部門負責本行政區(qū)域內濕地公園的監(jiān)督和管理,。 
 濕地公園管理機構在濕地公園行政主管部門的指導,、監(jiān)督下，負責濕地公園保護管理的具體工作,。 
 規(guī)劃,、住建,、水利、國土,、農業(yè),、公安、城管,、旅游,、工商等行政管理部門依據各自職責，做好濕地公園的保護和管理,。 
 第六條 任何單位和個人都有保護濕地公園生態(tài)環(huán)境,、人文歷史、自然風貌,、環(huán)境衛(wèi)生和公共設施的義務,，有權舉報、制止損害和破壞濕地公園的行為,。 
 第七條 建設濕地公園,，應當編制濕地公園規(guī)劃。濕地公園規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,。 
 濕地公園規(guī)劃編制,，應當符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和生態(tài)文明城市建設規(guī)劃,，并且與環(huán)境保護,、綠地建設和水資源保護利用等有關規(guī)劃相銜接。 
 第八條 申請設立國家級,、省級濕地公園,，按照國家、省的有關規(guī)定執(zhí)行,。 
 申請設立市,、縣級濕地公園，由同級濕地公園行政主管部門按照規(guī)定條件組織論證,、評價。符合條件的,，報同級人民政府予以確認并且公布,。 
 第九條 土地、水域和地面附著物權屬明確,，并且具備下列條件的,，可以申請設立市、縣級濕地公園： 
 （一）濕地生物多樣性較為豐富,，生態(tài)系統(tǒng)具有一定的典型性,、代表性,、示范性； 
 （二）濕地具有科學研究,、歷史文化等價值,； 
 （三）適宜開展游覽休閑、濕地科普宣傳教育等活動,。 
 濕地公園的規(guī)模,，市級不低于15公頃，縣級不低于10公頃,。 
 第十條 縣級以上人民政府應當根據濕地公園規(guī)劃,，組織有關行政管理部門劃定濕地公園綠線控制范圍和規(guī)劃建設用地紅線。 
 縣級以上人民政府根據濕地公園的保護管理需要,，可以在濕地公園周邊劃定外圍保護地帶,，實施建設控制管理。 
 第十一條 濕地公園總體規(guī)劃,，由濕地公園行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門編制,，按照規(guī)定報經批準實施。 
 濕地公園經確認設立公布后,，申請人或者濕地公園管理機構應當于一年內編制完成詳細規(guī)劃,，按照規(guī)定報經批準實施，并且報所在地濕地公園行政主管部門,。 
 第十二條 確因保護和管理需要調整濕地公園總體規(guī)劃,，變更濕地公園范圍，或者撤銷已經建成的濕地公園的,，由確認設立濕地公園的人民政府報告同級人民代表大會常務委員會,。 
 第十三條 濕地公園管理機構應當履行下列職責： 
 （一）宣傳和貫徹有關濕地資源保護和管理的法律、法規(guī),； 
 （二）協同編制和實施總體規(guī)劃,，組織實施詳細規(guī)劃； 
 （三）建立保護和管理制度,，明確和落實管理責任,； 
 （四）管理、維護和完善公園配套設施,； 
 （五）維護公園公共秩序,，制定和實施安全應急預案； 
 （六）標定,、設立界樁,、界碑； 
 （七）設置游客須知,、示意圖,、指示牌,，公布收費項目、標準,、依據和服務監(jiān)督電話,； 
 （八）配備、培訓導游,、解說和技術人員等,。 
 第十四條 濕地公園管理機構應當在濕地公園內設置生態(tài)宣傳教育設施，提供文明,、健康,、生態(tài)、環(huán)保的游覽休閑等服務,。 
 第十五條 濕地公園可以根據實際劃分為保育區(qū),、恢復區(qū)、宣傳教育展示區(qū),、合理利用區(qū)和管理服務區(qū)等,，實行分區(qū)管理。 
（一）保育區(qū)只能開展必要的保護,、監(jiān)測等活動,； 
（二）恢復區(qū)只能開展培育、恢復濕地的活動,； 
（三）宣傳教育展示區(qū)可以開展以生態(tài)展示,、科普教育為主的活動； 
（四）合理利用區(qū)可以開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活動,； 
 （五）管理服務區(qū)可以開展接待和服務等活動,。 
 第十六條 根據保護和管理的需要，濕地公園可以實行區(qū)域修復,、區(qū)域關閉制度,，可以限制進園客流量。 
 修復,、關閉的區(qū)域和最大客流控制人數,，由濕地公園管理機構報主管部門確定并且公告。 
 第十七條 確需在濕地公園引入外來物種的,，濕地公園管理機構應當依法報有關行政管理部門審批,，并且建立外來物種的信息系統(tǒng)，實施動態(tài)監(jiān)控,。 
 第十八條 濕地公園管理機構以及有關行政管理部門，應當加強濕地公園及其外圍保護地帶的植樹綠化和病蟲害防治工作,，保護好植被和動植物物種的生長,、棲息和繁衍環(huán)境,。 
 嚴格控制在濕地公園內采集植物資源。確需在濕地公園內采集植物物種,、標本,、藥材、植物繁殖材料和其他林副產品的,，應當經濕地公園管理機構同意后,，在指定的范圍、地點限量采集,。 
 第十九條 禁止在濕地公園內捕捉陸生野生動物,。嚴格控制在濕地公園內捕撈水生動物，確需捕撈的,，應當經濕地公園管理機構同意,，在指定的范圍、地點限量捕撈,。 
 未經濕地公園管理機構同意,，禁止在濕地公園內放生動物。 
 第二十條 濕地公園內水體的水流,、水源和水面,，應當保持生態(tài)原狀。除依據規(guī)劃進行建設或者整修,、利用外,，不得擅自占用、圍圈,、填埋,、堵截、遮掩水體,、水面等,。確需對水體、水面進行整修或者利用的,，應當經濕地公園管理機構同意,，并依法辦理相關手續(xù)。 
 禁止在濕地公園及其外圍保護地帶傾倒固體廢物或者超標排放污水,。 
 第二十一條 濕地公園內禁止下列行為： 
（一）采摘花木,、踐踏花圃； 
（二）在未經允許的區(qū)域宿營,、燒烤,、吸煙； 
（三）在未經允許的河段或者水域釣魚,、游泳,、劃船,； 
（四）未經允許使用擴音設備； 
（五）洗滌,、漂染,，亂扔垃圾； 
（六）損毀綠化,、公共設施,； 
 （七）開（圍）墾濕地，改變濕地用途,； 
 （八）取土,、挖砂、采石,； 
 （九）違反法律,、法規(guī)規(guī)定的其他有關行為。 
 第二十二條 濕地公園的建設,，應當符合濕地公園規(guī)劃和國家,、省的有關標準、規(guī)范,，保持濕地生態(tài)系統(tǒng)結構和功能的完整性,，維護生物多樣性等生態(tài)特征，并且與周圍環(huán)境相協調,。 
 實施符合濕地公園規(guī)劃的建設項目,，建設單位和個人應當制定方案，采取措施,，保護濕地風景資源和自然生態(tài)環(huán)境,。建設活動結束后，應當及時清理場地,，恢復原狀,。 
 第二十三條 縣級以上人民政府應當根據濕地公園規(guī)劃，調整濕地公園內農業(yè)種養(yǎng)結構,，引導生產,、經營者從事與濕地生態(tài)保護相協調的種植、養(yǎng)殖活動,，發(fā)展生態(tài)農業(yè),。 
 因濕地公園的保護和修復需要限制濕地公園內原有生產、經營活動,，給生產,、經營者帶來損失的，應當依照有關規(guī)定給予補償。 
 第二十四條 濕地公園內經營網點的設置,，應當符合濕地公園規(guī)劃,、分區(qū)管理要求和公園管理法規(guī)的有關規(guī)定。 
經營者應當在營業(yè)執(zhí)照核定的經營場所和經營范圍從事經營活動,。禁止擅自搭棚、擺攤,、設點以及在經營場所外兜售商品,。 
 第二十五條 除應急搶險等執(zhí)行公務的機動車輛和殘疾人專用車、兒童車,、保潔車等非機動車輛外,，其他車輛未經濕地公園管理機構同意不得進入濕地公園。 
 進入公園的車輛,，應當按照規(guī)定的時間,、路線、速度行駛,，在指定的地點停放,。 
 第二十六條 在濕地公園內開展公益活動，應當經濕地公園管理機構同意,；臨時舉辦一次性的商業(yè)性活動,，應當經縣級以上人民政府批準。 
 第二十七條 縣級以上人民政府以及濕地公園行政主管部門,，應當建立協調,、檢查、考核,、投訴受理等工作制度,，加強對濕地公園保護和管理工作的監(jiān)督、檢查和指導,。 
 第二十八條 濕地公園行政主管部門應當定期組織對本行政區(qū)域內濕地公園的濕地水環(huán)境,、生態(tài)特征、植被演替和保護類群等資源動態(tài)變化進行調查,、評估和監(jiān)測,，建立濕地公園生態(tài)資源檔案。 
 濕地公園行政主管部門在調查,、評估,、監(jiān)測以及日常監(jiān)督管理工作中，發(fā)現濕地功能退化或者遭破壞等情況的,，應當組織濕地公園管理機構等有關單位,，有針對性地采取棲息地營造、植被恢復、補充來水,、污染控制,、生物防控等工程、技術或者綜合性措施,，進行保護和修復,。 
 第二十九條 違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定，在濕地公園捕捉陸生野生動物或者未經同意捕撈水生動物的,，責令立即改正,，予以警告；拒不改正的,，處以50元以上300元以下罰款,。 
 第三十條 違反本規(guī)定第十九條第二款、第二十一條第一項至六項規(guī)定的,，責令立即改正,，予以警告；拒不改正的,，處以50元以上200元以下罰款,；造成損失的，依法賠償,。 
 違反本規(guī)定第二十條第一款規(guī)定擅自占用,、圍圈、填埋,、堵截,、遮掩水體、水面,，或者違反第二十一條第七項,、第八項規(guī)定的，責令立即改正,，予以警告,；拒不改正的，處以500元以上2000元以下罰款,；造成損失的,，依法賠償。 
第三十一條 違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定,，擅自搭棚,、擺攤、設點以及在經營場所外兜售商品的,，責令立即改正,，予以警告,；拒不改正的，予以取締,，并處以200元以上1000元以下罰款,。 
 第三十二條 違反本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定的，責令立即改正,，予以警告,；拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款,。 
 第三十三條 符合法定條件的濕地公園管理機構,，可以按照本規(guī)定實施行政處罰。 
 違反本規(guī)定的其他行為,，由有關行政管理部門按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。 
 第三十四條 濕地公園行政主管部門和管理機構的工作人員不履行規(guī)定職責,，玩忽職守、徇私枉法,、濫用職權的,，依法給予行政處分。 
 第三十五條 本規(guī)定自2013年12月1日起施行,。