循化撒拉族自治縣草山管護條例

循化撒拉族自治縣草山管護條例
 
（1994年5月9日青海省循化撒拉族自治縣第十二屆人民代表大會通過1995年7月29日青海省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準1995年10月1日起施行）

 第一條 為了加強草山的管理、保護,、建設和合理利用,，促進農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合自治縣實際,，制定本條例。



 第二條 本縣境內(nèi)的草山,，包括草坡及疏林草地,、灌叢草地，均適用本條例,。



 第三條 縣人民政府畜牧部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的草山管理工作,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的草山。

 畜牧部門的監(jiān)理機構負責監(jiān)督檢查草山管理,。



 第四條 本縣境內(nèi)的草山屬于全民所有,，法律規(guī)定屬于集體所有的除外。

 全民或集體所有的草山使用權可以固定到村,，由個人或者聯(lián)戶長期承包經(jīng)營,。

 已承包經(jīng)營的草山，由縣人民政府登記造冊,，核發(fā)證書,，確認使用權,。



 第五條 自治縣境內(nèi)依法確定了所有權和使用權的草山,，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓,。

 未經(jīng)縣人民政府批準,，任何單位和個人不得跨縣轉借草山。在本縣境內(nèi),，遇有自然災害等特殊情況,，需要臨時調劑使用草山時，由縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織協(xié)商解決,。



 第六條 草山權屬發(fā)生爭議時，有協(xié)議或裁決的,，按協(xié)議或裁決執(zhí)行,。沒有協(xié)議或裁決的，爭議雙方本著互諒互讓,、有利團結的精神協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，雙方可將各自的依據(jù)和解決方案報請上一級人民政府裁決,。

 （一）戶與戶之間,、戶與社之間、社與社之間的草山爭議,，由村民委員會調處,；

 （二）村與村之間的草山爭議，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理；

 （三）鄉(xiāng)與鄉(xiāng),、鄉(xiāng)與縣屬單位之間的草山爭議,，報請縣人民政府處理。

 草山使用權屬爭議未解決以前,，爭議雙方應脫離接觸,，不得以任何借口擴大事態(tài)，破壞草山和設施,。



 第七條 嚴格保護草山植被,，禁止開墾、亂挖草皮,、掘壕溝,。

 未經(jīng)草山使用者和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意、縣畜牧主管部門批準,，不得在草山上采砂石（礦）,。



 第八條 國家投資或資助和集體籌資建設的草山設施，可以固定到村,、社,，由戶或聯(lián)戶承包經(jīng)營管理，任何單位和個人不得侵占和破壞,。



 第九條 建立草山防火責任制,。防火期（在正常年景，每年10月1日至翌年4月30日）內(nèi)應當采取安全措施,，加強防火管理,。



 第十條 縣人民政府應當把草山建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施,。

 草山使用單位和承包經(jīng)營者,，應積極建設草山，改良草場,，提高生產(chǎn)能力,。



 第十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣畜牧部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府視情節(jié)輕重給予處罰,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

 （一）未經(jīng)批準開墾草山的,，責令停止開墾,，恢復植被，并按開墾面積前3年平均年產(chǎn)值（產(chǎn)草量價值和畜產(chǎn)品價值之和）處以10倍的罰款,；

 （二）越界搶牧的,，責令退出草山,，賠償損失，并按每羊單位處以2～3元的罰款,；

 （三）未經(jīng)批準在草山上采砂石（礦）的,，責令賠償損失，恢復植被,，并按每平方米處以5～10元的罰款,；

 （四）因人為造成草山火災的，責令賠償損失,，并處以100～1000元的罰款,；

 （五）未經(jīng)批準跨縣轉借草山的，責令限期收回,，并按每畝處以3－5元的罰款,。



 第十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機關的上一級主管機關申請復議,。對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不申請復議,、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第十三條 本條例自1995年10月1日起施行,。

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