• 【發(fā)布單位】四川省成都市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-10-26
• 【生效日期】2007-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

成都市未成年人安全保護(hù)條例

成都市未成年人安全保護(hù)條例
 
（2007年6月7日成都市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò) 2007年9月27日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年10月26日成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2007年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了防止和避免發(fā)生導(dǎo)致未成年人傷亡的人身安全事故或事件，保護(hù)未成年人的人身安全,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱的“安全”,，是指未成年人的生命、身體的人身安全,。




第三條 未成年人的安全保護(hù)貫徹預(yù)防為主,，教育和保護(hù)相結(jié)合的原則。




第四條 保護(hù)未成年人的人身安全,，是國(guó)家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、未成年人的監(jiān)護(hù)人和其他成年公民的共同責(zé)任,。



 對(duì)危害未成年人安全的行為，任何組織與個(gè)人都有權(quán)予以勸阻,、制止或者向有關(guān)部門(mén)提出檢舉或控告,。




第五條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好未成年人安全保護(hù)工作，接受對(duì)侵犯未成年人安全行為的投訴,、舉報(bào),，并進(jìn)行調(diào)查、處理,。




第二章 家庭保護(hù)




第六條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人的人身安全提供健康有益的教育和保護(hù),。




第七條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為未成年人的人身安全提供必要的物質(zhì)和醫(yī)療保健條件。




第八條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育,、引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法,，預(yù)防和制止未成年人打架,、斗毆、賭博,、吸毒等行為,。



 應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離淫穢色情、兇殺暴力和封建迷信的音像制品,、書(shū)刊,、網(wǎng)絡(luò)、聲訊電話等媒介,。




第九條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得有下列行為：



 （一）提供機(jī)動(dòng)車(chē)輛給未成年人駕駛,；



 （二）將未滿6周歲的未成年人留在無(wú)人看護(hù)的場(chǎng)所或委托給無(wú)看管能力者看管；



 （三）剝奪,、限制未成年人的人身自由,。




第十條 監(jiān)護(hù)人或者其他家庭成員應(yīng)當(dāng)注意未成年人的乘車(chē)安全，不得將未滿6周歲的未成年人安置在副駕駛位置上,。




第十一條 自行車(chē)攜帶6周歲以下的兒童應(yīng)當(dāng)設(shè)置兒童專(zhuān)用座椅,，在車(chē)輪兩側(cè)加設(shè)防護(hù)罩。




第十二條 帶未成年人在動(dòng)物園等游樂(lè)場(chǎng)所游玩時(shí),，應(yīng)當(dāng)注意游樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的特別警示,，防止未成年人進(jìn)入不安全的區(qū)域。



 在山川,、河流,、湖泊游玩時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意未成年人的游覽范圍和游覽方式,，防止意外傷害事件的發(fā)生,。




第十三條 監(jiān)護(hù)人和家庭中其他成年人應(yīng)當(dāng)確保家用電路、煤氣和農(nóng)藥等可能危及未成年人安全的設(shè)施,、器具,、物品的安裝、使用,、放置符合有關(guān)安全規(guī)定。




第十四條 鼓勵(lì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人接受學(xué)校和家庭教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),，學(xué)習(xí)未成年人安全保護(hù)方法,，培養(yǎng)未成年人的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)緊急事件的能力。



 鼓勵(lì)為未成年人人身意外傷害投保,。




第三章 學(xué)校保護(hù)




第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方的相關(guān)規(guī)定,，建立健全各項(xiàng)安全保障制度、安全管理制度,。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施,，防止未成年人傷害事件的發(fā)生，消除可能造成未成年人傷害的危險(xiǎn)。




第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生不同年齡段的生理,、心理特征和個(gè)體差異進(jìn)行科學(xué)教育,。




第十七條 學(xué)校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和管理的過(guò)程中，不得實(shí)施體罰或者變相體罰,。




第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置心理輔導(dǎo)員,、法制輔導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康輔導(dǎo)和法制教育,。



 對(duì)于有吸煙,、酗酒、賭博,、打架,、斗毆等不良行為的學(xué)生，學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育和綜合矯正,。




第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教職工的教育,，提高教職工對(duì)未成年人安全保護(hù)的意識(shí)。




第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全保衛(wèi)制度,，配備合格的安全保衛(wèi)人員,，加強(qiáng)對(duì)教室、學(xué)生宿舍,、實(shí)驗(yàn)室,、游泳池等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全保護(hù)，應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生宿舍24小時(shí)值班保衛(wèi)制度,。




第二十一條 學(xué)校安全保衛(wèi)人員發(fā)現(xiàn)在校園內(nèi)打架斗毆,、尋釁滋事、偷盜搶劫,、攜帶管制刀具等危及學(xué)生安全的違法犯罪行為的,，必須及時(shí)制止，并向?qū)W?；蚬矙C(jī)關(guān)報(bào)告,。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將前款危及學(xué)生安全的事件及時(shí)告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人。




第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,、安全管理和安全保護(hù),，預(yù)防、制止學(xué)生間打架,、斗毆,、索要錢(qián)物等安全事件的發(fā)生，特別是預(yù)防,、制止學(xué)生之間群毆事件的發(fā)生,。




第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的不同年齡段,，教育學(xué)生不同層次地掌握室內(nèi)自救、野外自救,、水上自救,、自然災(zāi)害自救等自救技能，可以會(huì)同公安消防等部門(mén)組織學(xué)生進(jìn)行自救演練,，提高學(xué)生的自我保護(hù)能力和安全防范能力,。




第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生遠(yuǎn)離具有易燃、易爆,、劇毒,、弧光、放射性物質(zhì)等可能危及人身安全的場(chǎng)所,，不得組織和同意學(xué)生參加可能接觸易燃,、易爆、劇毒,、弧光,、放射性物質(zhì)等對(duì)人身健康有害的活動(dòng)。




第二十五條 學(xué)校提供的食品,、飲用水以及玩具,、文體用具等物品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn),。




第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的食堂管理制度,。對(duì)食品的采購(gòu)、加工,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)要進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理，實(shí)行預(yù)防,、監(jiān)控,、責(zé)任相統(tǒng)一的管理制度。



 食堂的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,，并定期體檢,。



 無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入食堂的操作間和倉(cāng)儲(chǔ)間。




第二十七條 學(xué)校生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)學(xué)生食品,，必須依法取得衛(wèi)生許可證等有關(guān)證照,，各類(lèi)攤點(diǎn)均不得在校內(nèi)經(jīng)營(yíng)。




第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對(duì)食堂,、宿舍、廁所,、浴室,、教室,、圖書(shū)館等公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生防疫檢查和消毒，發(fā)現(xiàn)有傳染病疫情的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告,。




第二十九條 學(xué)校教室、圖書(shū)館,、實(shí)驗(yàn)室,、宿舍等教學(xué)生活場(chǎng)所必須安裝合格的通風(fēng)、防火,、防盜,、逃生等安全設(shè)施。



 學(xué)校不得使用可能危及未成年人安全的建筑物,。




第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑物,、構(gòu)筑物和其他公共設(shè)施的維護(hù)，防止公共設(shè)施墜落,、脫落,、掉落或者石頭、玻璃,、鐵器等尖銳,、堅(jiān)硬物體危及未成年人的安全。




第三十一條 未經(jīng)許可,，任何人或者車(chē)輛不得進(jìn)入校園,；經(jīng)允許進(jìn)入的，應(yīng)遵守學(xué)校的交通規(guī)定,。




第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生的校車(chē)的安全檢查和管理,，禁止使用不符合安全運(yùn)輸條件的車(chē)輛。



 擔(dān)任校車(chē)的司機(jī)應(yīng)當(dāng)具有5年以上的駕駛經(jīng)驗(yàn),。學(xué)校不得雇用有酒后駕車(chē)等違法記錄或者承擔(dān)過(guò)交通事故責(zé)任的人員擔(dān)任校車(chē)司機(jī),。




第三十三條 接送學(xué)生的校車(chē)應(yīng)當(dāng)設(shè)置顯著標(biāo)識(shí)，在市區(qū)內(nèi)可以在公交車(chē)道行駛,，嚴(yán)禁超載,、超速行駛。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制作學(xué)生乘車(chē)登記表,，記載學(xué)生上下車(chē)的地點(diǎn)和時(shí)間,。




第三十四條 上實(shí)驗(yàn)課前，教師應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,。



 教師或者有關(guān)實(shí)驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器,、實(shí)驗(yàn)用品、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等進(jìn)行例行檢查,，確保安全,。



 對(duì)于實(shí)驗(yàn)用藥品,、試劑、制劑等,，應(yīng)當(dāng)妥善存放,、保管、運(yùn)輸,。




第三十五條 學(xué)校組織體育活動(dòng),、競(jìng)賽，應(yīng)當(dāng)在安全的場(chǎng)所進(jìn)行,，并采取必要的安全防護(hù)措施,。




第三十六條 學(xué)校組織大型集體活動(dòng)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)安全應(yīng)急預(yù)案。




第三十七條 學(xué)校組織學(xué)生參加校外活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)確保交通安全,、活動(dòng)安全、食品衛(wèi)生安全等,，配備必要的救護(hù)藥品,、器具和救護(hù)人員。




第三十八條 寄宿制學(xué)校的學(xué)生有擅自外出,、夜不歸宿等非正常情形的,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)尋找，并告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,。




第三十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)校方責(zé)任險(xiǎn),。



 學(xué)校鼓勵(lì)和提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險(xiǎn)。




第四十條 學(xué)生傷害事件發(fā)生后,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救護(hù)措施,，防止損害后果擴(kuò)大。




第四章 社會(huì)保護(hù)




第四十一條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人安全保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，將未成年人安全保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，并保證逐年增加。




第四十二條 教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校未成年人安全保護(hù)工作的檢查監(jiān)督,，督促學(xué)校消除不安全隱患,，對(duì)造成學(xué)生嚴(yán)重人身傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查,、處理,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以配合。




第四十三條 教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促學(xué)校購(gòu)買(mǎi)校方責(zé)任險(xiǎn),。




第四十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的治安管理與整治,，及時(shí)處理發(fā)生在學(xué)校周邊的危害未成年人安全的違法犯罪行為。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校周邊未成年人不得進(jìn)入的場(chǎng)所，加強(qiáng)監(jiān)督管理,。




第四十五條 公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)深夜未歸的未成年人,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明情況，采取必要的保護(hù)措施,，或者規(guī)勸、護(hù)送其返回住所,。




第四十六條 公安機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人采取拘留、逮捕,、強(qiáng)制戒毒等剝奪人身自由的措施或者處罰,，可能導(dǎo)致未成年人失卻監(jiān)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)通知未成年人所在地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)或者民政部門(mén),，臨時(shí)代行對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)。



 受通知的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)或者民政部門(mén),，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其他部門(mén)或者個(gè)人妥善安置、照顧未成年人的日常生活,。




第四十七條 公安交通管理部門(mén)在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校門(mén)口的道路交通安全管理,。




第四十八條 衛(wèi)生行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校改善環(huán)境衛(wèi)生,，預(yù)防常見(jiàn)病和傳染病的發(fā)生和傳播,。



 工商等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查處學(xué)校周邊的無(wú)照、無(wú)證餐飲店,、副食店,、流動(dòng)商販。




第四十九條 消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校場(chǎng)所的消防安全檢查,，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令學(xué)校落實(shí)整改措施。




第五十條 他人留宿未成年人的,，應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意,，在二十四小時(shí)內(nèi)及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)?；蛘呒皶r(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。




第五十一條 食品和玩具、用具等兒童用品,，不得有害未成年人的安全,。



 生產(chǎn)、銷(xiāo)售前款所列產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)備有適用年齡范圍,、警示標(biāo)識(shí)等安全注意事項(xiàng),。




第五十二條 游樂(lè)設(shè)施以及其他可能危及未成年人安全設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在設(shè)施附近的顯著位置標(biāo)明適宜年齡范圍,、警示標(biāo)識(shí)等安全注意事項(xiàng),。




第五十三條 商場(chǎng)、醫(yī)院,、圖書(shū)音像制品店等公共場(chǎng)所電梯的設(shè)置,、使用、維護(hù),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的特點(diǎn),，采取設(shè)置安全警示等防護(hù)措施。




第五十四條 水庫(kù),、池塘等可能危害未成年人安全的設(shè)施的所有者,、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，并采取必要的安全防護(hù)措施,。




第五十五條 學(xué)校周邊200米以內(nèi)不得設(shè)置有毒,、有害、易燃,、易爆等具有高度危險(xiǎn)性的設(shè)施設(shè)備,。




第五章 法律責(zé)任




第五十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，違反本條例第二章規(guī)定的,，有關(guān)部門(mén),、單位依法給予批評(píng)教育。




第五十七條 學(xué)校違反本條例第三章規(guī)定的,，教育主管部門(mén)責(zé)令改正,，并依法追究學(xué)校負(fù)責(zé)人或者其他直接責(zé)任人的行政責(zé)任；應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十八條 違反本條例第四章規(guī)定的,，有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，依法給予行政處罰,；應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十九條 有關(guān)主體根據(jù)本章規(guī)定承擔(dān)行政法律責(zé)任或者依法承擔(dān)刑事責(zé)任的，不能作為其向受害人承擔(dān)民事責(zé)任的抗辯事由。




第六章 附則




第六十條 幼兒園,、托兒所未成年人的安全保護(hù)適用本條例,。




第六十一條 本條例自2007年12月1日起施行。