• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1995]96號
• 【發(fā)布日期】1995-08-03
• 【生效日期】1995-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關于區(qū)街集體所有制企業(yè)產權界定等有關問題的通知

 關于區(qū)街集體所有制企業(yè)產權界定等有關問題的通知
 
（穗府［1995］96號）
各區(qū),、縣級市人民政府,，市府直屬各單位：

 為加快區(qū)街集體所有制企業(yè)的改革步伐，推動集體經濟發(fā)展,，根據(jù)國家《
城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》的規(guī)定,，結合我市的實際情況，就區(qū)街集體所有制企業(yè)產權界定等有關問題通知如下：



 一,、區(qū)街集體所有制企業(yè)（不含掛靠企業(yè)）的資產,，屬本企業(yè)勞動者（不含臨時工）集體所有和參與創(chuàng)辦的區(qū)街集體企業(yè)聯(lián)合經濟組織集體所有。承擔了一定行政管理服務職能的主管公司（如區(qū)街工業(yè)公司）,，具有集體企業(yè)聯(lián)合經濟組織的性質,。



 二、區(qū)街集體所有制企業(yè)都要進行清產核資,，明晰產權關系,。凡資產凈值在100萬元（含100萬）以內的，由本企業(yè)自行進行清核,，送區(qū)指定的機構審定,。資產凈值在100萬元以上的，由區(qū)指定的機構進行清核并審定,。負責清核和審定的單位必須是國家承認的中介評估機構,。城市信用社的清產核資和產權界定工作按人民銀行的有關規(guī)定執(zhí)行。



 三,、區(qū)街集體所有制企業(yè)投資主體明確,，投資數(shù)量清楚的，按誰投資誰所有的原則確認企業(yè)產權,。投資主體不明確,，投資數(shù)量不清楚的，由投資各方協(xié)商確認企業(yè)產權,，有爭議的,，由區(qū)政府指定的部門裁定。



 四,、區(qū)街集體企業(yè)聯(lián)合經濟組織在區(qū)街集體所有制企業(yè)創(chuàng)辦和發(fā)展過程中曾給予協(xié)助,、提供貸款擔保和承擔社會風險的，應占有企業(yè)一定比例的產權,。具體比例,，可以根據(jù)企業(yè)的不同情況,，在區(qū)政府和街道辦事處的指導和協(xié)調下，由區(qū)街集體企業(yè)聯(lián)合經濟組織與區(qū)街集體企業(yè)共同商定,。



 五,、區(qū)街集體企業(yè)依據(jù)國家有關法律、法規(guī),、政策和減免稅優(yōu)惠而形成的資產,，其產權界定按國家國有資產管理局發(fā)布的《
集體企業(yè)國有資產產權界定暫行辦法》執(zhí)行。



 六,、區(qū)街集體所有制企業(yè)不同于私營企業(yè),，其資產的最終所有權是屬于集體。因此,，在進行產權認定的期間,，不能把集體資產無償分給個人，職工個人在企業(yè)創(chuàng)立初期所交的投資款,，尚未清還的,，按人民銀行的同年利率再加兩個百分點按年度計算復息，一次歸還,。對勞動者勞動積累的補償,，主要體現(xiàn)在保障繼續(xù)就業(yè)和保障退休養(yǎng)老。



 七,、區(qū)街集體所有制企業(yè)在進行產權認定時,，將形成區(qū)街集體企業(yè)聯(lián)合經濟組織的資產。區(qū)街集體企業(yè)聯(lián)合經濟組織的資產不同于全民所有制企業(yè),，也不同于一般集體所有制企業(yè)的集體資產,，它具有一定區(qū)域內公有資產的性質，必須長期保值,、增值,。這部分資產所獲得的收益不能以任何形式無償分配給個人，只能投資發(fā)展新的企業(yè),，用于一定區(qū)域內的公益事業(yè)和區(qū)街社會工作經費,。



 八、為管理好區(qū)街集體經濟聯(lián)合組織的資產,，區(qū)街應成立集體資產管理機構,，分別由區(qū)政府和街道辦事處直接領導。為了不增加機構和人員,，可以把區(qū)街原來主管集體企業(yè)的機構改造為區(qū)街集體資產經營管理公司,，集體資產經營管理公司的主要職責和運作可參照執(zhí)行國有資產經營管理公司的有關規(guī)定和辦法。



 九,、區(qū)街集體所有制企業(yè),，經持有產權的區(qū)街集體企業(yè)聯(lián)合經濟組織同意和職代會表決通過,，可以向自然人和法人轉讓產權，包括向境外轉讓產權,。既可以買賣的方式轉讓,，也可以租賃的方式轉讓，轉讓產權的所得原則上用于創(chuàng)辦新的集體所有制企業(yè),，如果不再創(chuàng)辦新的集體所有制企業(yè),，轉讓產權的所得，原屬于企業(yè)職工集體股的部分歸區(qū)街集體企業(yè)聯(lián)合經濟組織所有,。為保證原有退休職工繼續(xù)享受退休費,，可從產權轉讓收入中劃出一定款項存入銀行,，用這部分存款利息支付原有退休職工的退休費,，不足部分由區(qū)街集體企業(yè)聯(lián)合經濟組織補助，這部分存款本金的所有權也屬于區(qū)街集體企業(yè)聯(lián)合經濟組織,，也可以采取其它方式解決原有退休職工的退休養(yǎng)老費問題,。



 十、區(qū)街集體所有制企業(yè)在產權明晰的基礎上,，要進一步轉換經營機制,。對實行公司制（包括有限責任公司和股份有限公司）的企業(yè)，要按照《
公司法》的要求加以規(guī)范,。有條件的企業(yè),，經過批準，可以試行股份合作制,。今后,，新設立的區(qū)街集體所有制企業(yè)，原則上都須按《
公司法》的要求進行組建,。



 十一,、試行股份合作制的區(qū)街集體所有制企業(yè)，在國家沒有頒布企業(yè)股份合作制的法規(guī)以前,，可以實行法人股,、職工集體股和職工個人股的股權結構。法人股由企業(yè)外的法人在本企業(yè)的資產或投資形成,。職工集體股由企業(yè)積累形成,，它歸企業(yè)勞動群眾集體所有。區(qū)街集體企業(yè)聯(lián)合經濟組織所持有產權也可以以法人股的形式出現(xiàn),。職工個人股由職工個人用資金,、合資資產（包括無形資產）投資形成。企業(yè)中如果有投資性國有資產的,，經國有資產管理部門同意后,，可暫留企業(yè)使用,，不作股權，不參與分紅,，企業(yè)按規(guī)定交納資產占用費,。職工集體股可作為紅股量化到職工名下，但只享有分紅權,，不擁有股權的所有權,。這部分紅股的分配要體現(xiàn)崗位、技術,、貢獻以及本企業(yè)工齡等因素,，具體方案由企業(yè)職工代表大會通過。職工集體股量化到職工的比例不超過集體股總量的50％,。



 十二,、要繼續(xù)完善向區(qū)街集體企業(yè)收取管理費的辦法，既要保證街道辦事處的經費來源,，又要減輕企業(yè)的負擔,。改組為股份制或股份合作制的街道集體所有制企業(yè)后，當街道集體企業(yè)聯(lián)合經濟組織資產按股分紅所得已經達到該企業(yè)應上繳的管理費數(shù)額時,，企業(yè)可不再繳交管理費,；也可把界定為區(qū)街集體企業(yè)聯(lián)合經濟組織所有的資產暫留企業(yè)使用，繼續(xù)按原規(guī)定收取企業(yè)一段時期的管理費,。



 十三,、區(qū)街集體所有制企業(yè)的產權界定等有關工作，政策性很強,，各區(qū)政府及有關部門要高度重視,，加強領導，做好調查研究,，掌握好政策界限,，并指定具體部門負責組織協(xié)調、落實這項工作,，以推動區(qū)街集體經濟持續(xù),、健康、快速發(fā)展,。



 廣州市人民政府

 一九九五年八月三日