• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政辦發(fā)[1995]190號
• 【發(fā)布日期】1995-08-09
• 【生效日期】1995-08-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《云南省政府系統(tǒng)督辦工作暫行規(guī)定》的通知

云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《云南省政府系統(tǒng)督辦工作暫行規(guī)定》的通知
 
（云政辦發(fā)〔1995〕190號一九九五年八月九日）
各州,、市,、縣人民政府，各地區(qū)行政公署,，省直各委,、辦、廳,、局：

 為了改進機關(guān)作風(fēng),，提高辦事效率，保證政令暢通,，使督辦工作逐步走上制度化,、規(guī)范化的軌道，省人民政府辦公廳起草了《云南省政府系統(tǒng)督辦工作暫行規(guī)定》,，提交1995年6月全省政府系統(tǒng)秘書長,、辦公廳主任會議進行了討論，并征求了部分委,、辦,、廳、局的意見?，F(xiàn)經(jīng)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。各地各部門的執(zhí)行情況和建議,，請及時報省政府辦公廳,，逐步加以修改和完善。



 云南省政府系統(tǒng)督辦工作暫行規(guī)定





 第一條 為了加強全省政府系統(tǒng)督辦工作,，逐步實現(xiàn)督辦工作制度化,、規(guī)范化，特制定本暫行規(guī)定,。



 第二條 督辦是各級政府及其所屬部門領(lǐng)導(dǎo)工作的重要組成部分,，是保證黨的路線、方針,、政策和政府各項重大決策,、重要部署貫徹落實的重要手段，是各級政府部門的一項重要工作,。加強督辦,，對于改進機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率,，保證政令暢通,，促進政府各項工作任務(wù)的完成，具有十分重要的意義,。



 第三條 督辦工作的主要原則

 （一）堅持為中心工作服務(wù)的原則,。各級政府部門要圍繞中心工作，確定督辦重點,，對重大決策緊抓不放,，務(wù)求落實。

 （二）堅持實事求是的原則,。要深入實際調(diào)查研究,，全面準(zhǔn)確地了解和反映決策落實情況，既報喜又報憂,。及時發(fā)現(xiàn)和反映決策實施中存在的問題,，并提出解決問題的意見和建議。

 （三）堅持分級,、分工負(fù)責(zé)的原則,。各級政府及其所屬部門要負(fù)責(zé)抓好本級政府和部門的督辦工作，組織落實并反饋上一級機關(guān)交辦的督辦事項,，指導(dǎo)下一級機關(guān)開展督辦工作,。政府工作部門內(nèi)部要實行分工負(fù)責(zé)制，做到督辦任務(wù)的合理分流,，各司其職,，通力協(xié)作，發(fā)揮整體督辦效能。

 （四）堅持注重實效的原則,。督辦工作要狠抓落實,，講質(zhì)量，重實效,，力戒形式主義,，防止拖沓延誤、敷衍塞責(zé),。



 第四條 督辦工作的主要任務(wù)

 督辦工作主要督促落實：

 （一）上級和本級政府的重大決策、重要工作部署,。

 （二）本級政府重要會議（包括辦公會議,、常務(wù)會議、專題會議和現(xiàn)場辦公會議等）決定的事項,。

 （三）上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和本級黨委,、人大常委會辦公廳（室）轉(zhuǎn)來的批辦件、督辦件,。

 （四）本級政府領(lǐng)導(dǎo)同志批辦件,。

 （五）領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項。



 第五條 督辦工作的基本程序

 主要包括擬辦,、立項,、交辦、催辦,、反饋和立卷歸檔等步驟,。

 （一）擬辦送審。接到督辦工作任務(wù)以后,，督辦機構(gòu)或有關(guān)處（科）應(yīng)及時提出擬辦意見報分管領(lǐng)導(dǎo)審定,。擬辦意見包括分解立項，確定承辦單位（牽頭單位,、協(xié)辦單位）,、辦結(jié)時限和工作要求等。其中對重大和復(fù)雜的事項在提出擬辦意見前,，應(yīng)征求有關(guān)方面的意見,。

 （二）立項交辦。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志審定后的督辦事項,，督辦機構(gòu)或有關(guān)處（科）應(yīng)及時立項登記,，然后擬發(fā)督辦通知或電話通知承辦單位辦理。立項登記應(yīng)寫明收辦時間,、來文單位,、督辦事項、領(lǐng)導(dǎo)批示,、轉(zhuǎn)辦時間,、承辦單位等,。

 （三）適時催辦。督辦任務(wù)下達(dá)后,，要及時了解督辦事項的運行和辦理情況,，適時加以催辦，每次催辦的情況要記錄備案,。凡急件,、要件應(yīng)專項催報。

 （四）反饋報結(jié),。情況反饋要按督辦內(nèi)容與業(yè)務(wù)分工,，由督辦機構(gòu)或有關(guān)處（科）分別收集、整理成單項或綜合性書面材料報送交辦單位,。對其中已經(jīng)辦完的督辦事項,，應(yīng)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審結(jié)。對不符合要求的,，應(yīng)通知承辦單位補辦或重新辦理,。

 （五）立卷歸檔。督辦事項辦結(jié)后,，應(yīng)將有保存價值的督辦工作材料,，按有關(guān)規(guī)定進行整理和立卷，定期移交文書檔案部門歸檔,。



 第六條 督辦工作的主要方法

 （一）督促催辦,。一般采用發(fā)督辦催辦通知、電話聯(lián)系或上門催辦等方式,，定期或不定期地督促承辦單位按照規(guī)定要求辦理督辦事項并反饋辦理情況,。在日常催辦的同時，應(yīng)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,。

 （二）專項督辦,。對一些重大決策和重點、熱點,、難點問題以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項,，可進行專項督辦。

 （三）督辦調(diào)研,。根據(jù)工作需要可采取開座談會,、聽情況介紹、深入基層查訪

等多種形式進行督辦調(diào)研,，力求掌握真實,、準(zhǔn)確、詳盡的第一手材料，并針對存在的問題,，及時提出意見和建議,。

 （四）跟蹤督辦。對一些關(guān)系全局的需要較長時間才能辦結(jié)的重大事項,，要分階段進行跟蹤督辦,，掌握全過程進展情況并作系列反饋。



 第七條 督辦工作的要求

 （一）各級政府辦公廳（室）及其所屬督辦機構(gòu),、各級政府直屬職能部門辦公室是各級政府及其所屬部門負(fù)責(zé)督辦工作的職能機構(gòu),，要認(rèn)真履行督辦職責(zé)，具體負(fù)責(zé)督辦工作的牽頭,、協(xié)調(diào),、督促、檢查和反饋等項事宜,。同時要建立健全督辦工作規(guī)則和程序。督辦事項的立項交辦應(yīng)努力做到任務(wù)數(shù)量化,，時限具體化,，責(zé)任明確化，使之具有權(quán)威性和可操作性,。

 （二）各承辦單位必須本豐高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，對所承辦的督辦事項嚴(yán)格按要求認(rèn)真辦理。要注意把政府的宏觀決策和工作部署細(xì)化為本部門的具體工作任務(wù),。要提高效率,，講求質(zhì)量，注重實效,，做到事事有著落,，件件有回音。

 （三）各承辦單位對有明確辦理期限的督辦事項,，應(yīng)按期辦結(jié)并作出書面報告,，不能按期辦結(jié)的要及時說明原因。對未明確辦理期限的,，應(yīng)視情況適時反饋,，至少每季度反饋一次辦理進展情況，年終作一次書面綜合報告,。對有特殊要求的批辦件,，要特事特辦，及時反饋,。

 （四）對需要兩個以上單位聯(lián)合辦理的事項,，主辦單位應(yīng)主動商協(xié)辦單位研究落實，協(xié)辦單位要積極配合，共同做好辦理工作,。貫徹落實情況由主辦單位向交辦單位書面報告,。對不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)在收件后3日內(nèi)退回交辦單位,，并說明理由,。

 （五）承辦單位要按要求認(rèn)真搞好綜合反饋工作。反饋報告力求文字簡明,、精煉,、格式規(guī)范和情況清楚，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā),，加蓋單位公章后,，一式三份報送交辦單位。

 （六）承辦單位在落實督辦事項中,，對經(jīng)過積極辦理,、協(xié)調(diào)仍然難以解決且需要上級部門解決的問題，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,，提出正式報告或請示,，由上級部門按辦文程序及時辦理。



 第八條 督辦工作的制度建設(shè)

 （一）責(zé)任制度,。全省政府系統(tǒng)督辦工作實行逐級負(fù)責(zé)制,，一級抓一級，層層明確責(zé)任,。各級政府及其所屬部門要加強領(lǐng)導(dǎo),，明確一位領(lǐng)導(dǎo)抓督辦工作。督辦任務(wù)要做到件件有人負(fù)責(zé),，事事有部門承辦,。

 （二）檢查制度。各級政府及其所屬部門要根據(jù)不同的督辦事項,，采用不同的方式,，對貫徹落實情況進行檢查或抽查，注意掌握總體情況,，注重實效,，切忌以偏概全，搞形式主義,。承辦單位對上級轉(zhuǎn)辦,、交辦的事項應(yīng)記錄備案，定期進行清點和檢查,。

 （三）通報與獎懲制度,。各級政府及其所屬部門對落實督辦事項的情況,，要進行定期或不定期通報。對貫徹落實好的要總結(jié)經(jīng)驗,，加以推廣,；對做出突出成績的單位和個人，應(yīng)予以表彰獎勵,；對貫徹落實不認(rèn)真,、不得力、敷衍推諉,、不按要求反饋辦理情況的,，要給予通報批評。



 第九條 督辦工作的業(yè)務(wù)建設(shè)

 （一）各級政府要建立健全督辦工作網(wǎng)絡(luò),，形成省,、地州（市）、縣三級政府辦公廳（室）及其職能部門的督辦工作網(wǎng)絡(luò),，使其在督辦工作中發(fā)揮重要作用,。

 （二）各級政府及其職能部門要在辦公廳（室）內(nèi)明確負(fù)責(zé)督辦工作的機構(gòu)或人員。省,、地州（市）政府辦公廳（室）應(yīng)設(shè)立專門督辦機構(gòu),，配備1－3名專職督辦人員；縣政府辦公室要逐步設(shè)立督辦機構(gòu),，未設(shè)機構(gòu)前,，必須明確負(fù)責(zé)督辦工作的秘書科（室）,，并配備1－2名專職督辦人員,；各級政府直屬職能部門辦公室要確定至少1名負(fù)責(zé)督辦工作的專、兼職人員,。要選配政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)水平和工作能力較強的同志，從事督辦工作,。要保持督辦人員的相對穩(wěn)定,，保證督辦工作業(yè)務(wù)的正常開展。

 （三）各級政府及其所屬部門應(yīng)采取靈活多樣的方式組織督辦人員進行政治,、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，不斷提高督辦人員的政策水平和業(yè)務(wù)水平。

 （四）各級政府及其所屬部門要為督辦工作創(chuàng)造條件,，根據(jù)工作需要讓督辦人員列席有關(guān)會議,，閱讀有關(guān)文件，配備必要的辦公設(shè)備等,。



 第十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行,。各地區(qū),、各部門可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際情況,，制定具體辦法,。