• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】天津市人民政府令第50號
• 【發(fā)布日期】1995-08-14
• 【生效日期】1995-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市實施〈人民調(diào)解委員會組織條例〉細(xì)則

天津市實施〈人民調(diào)解委員會組織條例〉細(xì)則
 
（1995年8月14日天津市人民政府令第50號）

 第一條 為加強我市人民調(diào)解委員會的建設(shè),，及時調(diào)解民間糾紛,，增進人民團結(jié)，維護社會安定,，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《
人民調(diào)解委員會組織條例》和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況，制定本細(xì)則,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會,、村民委員會、企事業(yè)單位和其他組織的人民調(diào)解工作,，適用本細(xì)則,。



 第三條 各級人民政府司法行政機關(guān)主管其所轄地區(qū)人民調(diào)解工作。

 街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的日常工作由司法助理員負(fù)責(zé),。

 區(qū)、縣司法行政機關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織的人民調(diào)解工作。



 第四條 城鎮(zhèn)街道和農(nóng)村人民調(diào)解委員會的任務(wù)是：

 （一）調(diào)解公民之間日常生活中發(fā)生的婚姻,、家庭,、贍養(yǎng)、扶養(yǎng),、繼承,、鄰里關(guān)系、債權(quán)債務(wù),、房屋及宅基地,、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等民間糾紛,；

 （二）在調(diào)解工作中宣傳法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,，教育公民遵紀(jì)守法,，遵守社會公德；

 （三）貫徹執(zhí)行“調(diào)防結(jié)合,，以防為主”的方針,，防止民間糾紛激化，抓好預(yù)防工作,；

 （四）參與社會治安綜合治理,，協(xié)助有關(guān)單位搞好對刑滿釋放和期滿解教人員的幫教工作；

 （五）配合有關(guān)部門開展創(chuàng)五好家庭,、遵紀(jì)守法光榮戶等社會主義精神文明建設(shè)活動,；

 （六）加強調(diào)解員隊伍建設(shè),，指導(dǎo)調(diào)解人員開展工作、提高調(diào)解工作質(zhì)量,。



 第五條 企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織人民調(diào)解委員會的具體任務(wù)是：

 （一）調(diào)解本單位職工之間、職工與家屬之間有關(guān)人身,、財產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的民間糾紛,；

 （二）協(xié)同有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)解本單位職工與其他單位職工、鄰里之間的糾紛,；

 （三）宣傳法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,，教育職工和家屬遵紀(jì)守法,，遵守勞動紀(jì)律，尊重社會公德,；

 （四）協(xié)助調(diào)解本單位職工之間在生產(chǎn)、經(jīng)營中發(fā)生的糾紛,；

 （五）定期向所在單位領(lǐng)導(dǎo)和區(qū),、縣司法行政機關(guān)反映民間糾紛及調(diào)解工作情況，反映群眾意見,、要求和建議,；

 （六）指導(dǎo)下屬調(diào)解組織和調(diào)解人員開展工作。



 第六條 城鎮(zhèn)居民委員會,、農(nóng)村村民委員會及企事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會與其治安保衛(wèi)委員會和單位的保衛(wèi)部門,，可根據(jù)情況分別設(shè)立，各負(fù)其責(zé),。



 第七條 本市人民調(diào)解組織按下列規(guī)定設(shè)立：

 （一）居民委員會,、村民委員會下設(shè)人民調(diào)解委員會，企業(yè),、事業(yè)單位設(shè)專（兼）職人民調(diào)解機構(gòu),；

 （二）居民、村民小組設(shè)人民調(diào)解工作小組,，企業(yè),、事業(yè)單位車間設(shè)專（兼）職調(diào)解小組；

 （三）城鎮(zhèn)居民每幢樓院,、村民每10戶設(shè)1名專（兼）職調(diào)解員,，企業(yè)班組設(shè)專（兼）職調(diào)解員；

 （四）個體行業(yè),、集貿(mào)市場設(shè)專（兼）職調(diào)解委員會,、調(diào)解小組和調(diào)解員,；

 （五）暫住人口聚集地逐步建立專（兼）職調(diào)解委員會、調(diào)解小組和調(diào)解員,。



 第八條 人民調(diào)解委員會人員組成：

 （一）城鎮(zhèn),、農(nóng)村、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人民調(diào)解委員會由3至9人組成,；

 （二）人民調(diào)解工作小組由3至5人組成,。



 第九條 人民調(diào)解委員會主任的產(chǎn)生：

 （一）人民調(diào)解委員會設(shè)主任1名，必要時可以設(shè)副主任,。主任由居民委員會或村民委員會的成員兼任,；副主任從群眾中選舉產(chǎn)生，也可以由居民委員會或村民委員會的其他成員兼任,；

 （二）企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織的人民調(diào)解委員會主任一般由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任從人民調(diào)解委員會委員中推選產(chǎn)生,。



 第十條 人民調(diào)解委員會委員的產(chǎn)生：

 （一）城鎮(zhèn),、農(nóng)村人民調(diào)解委員會委員由群眾選舉產(chǎn)生，每屆任期3年,，可以連選連任,；

 （二）企業(yè)人民調(diào)解委員會委員由職工代表大會選舉產(chǎn)生，事業(yè)單位和其他組織人民調(diào)解委員會委員由群眾選舉產(chǎn)生,，每屆任期3年,，可以連選連任。



 第十一條 調(diào)解小組成員由居民小組,、村民小組,、車間職工大會民主選舉產(chǎn)生，調(diào)解小組設(shè)組長1人,。調(diào)解員由群眾直接選舉產(chǎn)生,。



 第十二條 人民調(diào)解委員會委員不能任職時，由原選舉單位補選或調(diào)整,；人民調(diào)解委員會委員嚴(yán)重失職或者違法亂紀(jì)的,，由原選舉單位撤換。



 第十三條 人民調(diào)解委員會委員的當(dāng)選條件是熱愛社會主義,，為人公正,，聯(lián)系群眾，作風(fēng)正派,，熱心調(diào)解工作,，有一定的法律知識和政策水平的成年公民。



 第十四條 為便于開展人民調(diào)解工作,，城鎮(zhèn),、農(nóng)村人民調(diào)解委員會可吸收居民,、村民委員會其他成員參加。

 企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織的人民調(diào)解組織可吸收有關(guān)部門的人員參加,。



 第十五條 人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

 （一）依據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和政策進行調(diào)解,，法律、法規(guī),、規(guī)章和政策沒有規(guī)定的,，依據(jù)社會公德進行調(diào)解；

 （二）在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解,；

 （三）尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,，不得因未經(jīng)調(diào)解、調(diào)解未完或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴,。



 第十六條 人民調(diào)解委員會根據(jù)當(dāng)事人的申請及時調(diào)解糾紛,；當(dāng)事人沒有申請的，也可以主動調(diào)解,。

 調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)在查明事實,、分清是非的基礎(chǔ)上，充分說理,，耐心疏導(dǎo)，消除隔閡,，幫助當(dāng)事人達成協(xié)議,。

 調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)進行登記，制作筆錄,，根據(jù)需要或者當(dāng)事人的請求,，可以制作調(diào)解協(xié)議書，調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)有雙方當(dāng)事人和調(diào)解人員的簽名,，并加蓋人民調(diào)解委員會的印章,。



 第十七條 跨地區(qū)、跨單位的糾紛可由有關(guān)各方的調(diào)解組織共同調(diào)解,。

 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛,，可以邀請有關(guān)單位和個人參加，被邀請者應(yīng)當(dāng)給予支持,。



 第十八條 人民調(diào)解委員會主持達成的調(diào)解協(xié)議,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

 經(jīng)過調(diào)解,，當(dāng)事人未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后又反悔的,，任何一方可以請求基層人民政府及其派出機關(guān)處理,，也可以向人民法院起訴。



 第十九條 對有下列事項之一的,，可不經(jīng)當(dāng)事人申請,，人民調(diào)解委員會主動給予調(diào)解：

 （一）糾紛的事態(tài)正在發(fā)展，有可能激化的,；

 （二）易發(fā)生糾紛重點戶的當(dāng)事人有反常情緒的,。



 第二十條 基層人民政府及其派出機關(guān)對于人民調(diào)解委員會主持下達成的調(diào)解協(xié)議，符合法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策的，應(yīng)當(dāng)予以支持,；違背法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策的,，應(yīng)當(dāng)予以糾正,。街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的司法助理員應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人申請,，及時受理符合規(guī)定的民間糾紛,。



 第二十一條 人民調(diào)解委員會委員必須遵守以下紀(jì)律：

 （一）不得徇私舞弊；

 （二）不得對當(dāng)事人壓制,、打擊報復(fù),；

 （三）不得侮辱、處罰當(dāng)事人,；

 （四）不得泄露當(dāng)事人隱私,；

 （五）不得吃請受禮。



 第二十二條 司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的職責(zé)是：

 （一）加強人民調(diào)解組織建設(shè),，逐步實現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)化,、工作制度化、業(yè)務(wù)規(guī)范化,；

 （二）搞好調(diào)查研究,，提出加強人民調(diào)解工作的指導(dǎo)性意見；

 （三）做好防止民間糾紛激化的工作,；

 （四）加強對調(diào)解人員的培訓(xùn)工作,；

 （五）總結(jié)交流經(jīng)驗，搞好表彰獎勵工作,；

 （六）開展人民調(diào)解理論研究,。



 第二十三條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對人民調(diào)解工作的職責(zé)是：

 （一）指導(dǎo)本街、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民調(diào)解工作,；

 （二）建立、整頓人民調(diào)解委員會,，健全各項工作制度,，培訓(xùn)調(diào)解人員；

 （三）調(diào)查研究本轄區(qū)內(nèi)民間糾紛狀況,，提出對策及預(yù)防措施,；

 （四）主持調(diào)解當(dāng)事人提請?zhí)幚淼拿耖g糾紛，對人民調(diào)解委員會主持達成的調(diào)解協(xié)議書進行審查,，并作出維持,、變更或撤銷的處理決定。



 第二十四條 市人民政府各有關(guān)部門要積極建立健全本系統(tǒng)企業(yè),、事業(yè)單位各級人民調(diào)解組織,，推動本系統(tǒng)人民調(diào)解組織開展工作，做好預(yù)防糾紛和防止糾紛激化的工作,。



 第二十五條 各級人民政府對成績顯著的人民調(diào)解委員會和調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。



 第二十六條 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛不收費。



 第二十七條 人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)費和調(diào)解委員的補貼經(jīng)費,，由街道辦事處或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府按有關(guān)規(guī)定解決。

 企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織的人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)費和表彰,、獎勵所需費用，按國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十八條 本細(xì)則具體應(yīng)用中的問題由市司法局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。