• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內政發(fā)[1995]112號
• 【發(fā)布日期】1995-08-17
• 【生效日期】1995-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā) 《內蒙古自治區(qū)進一步擴大橫向聯(lián)合的優(yōu)惠政策

內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)
 《內蒙古自治區(qū)進一步擴大橫向聯(lián)合的優(yōu)惠政策
（試行）》的通知
 （內政發(fā)［1995］112號1995年8月17日）
各盟行政公署,、市人民政府,，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局，各大企業(yè),、事業(yè)單位：

 現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)進一步擴大橫向聯(lián)合的優(yōu)惠政策（試行）》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 內蒙古自治區(qū)進一步擴大橫向聯(lián)合的優(yōu)惠政策（試行）





 第一條 內蒙古自治區(qū)境內的資源,、產業(yè)向全國開放（國家有特殊規(guī)定的除外）,。鼓勵區(qū)外國有、集體,、民營,、個體、“三資”企業(yè)及事業(yè)單位（以下簡稱區(qū)外投資者）來內蒙古開發(fā)農,、牧,、林、水和礦產資源,；興辦原材料加工業(yè),；高新技術產業(yè),；企業(yè)“嫁接”改造,；能源,、交通、基礎設施,、舊城改造和房地產業(yè),；發(fā)展邊境貿易、旅游,、文化,、教育、衛(wèi)生,、體育及各種公益事業(yè),。



 第二條 內蒙古自治區(qū)市場向全國開放。

 （一）鼓勵區(qū)外投資者參與商品市場,、技術市場,、勞務市場的建設。各類市場經營的商品,，除實行國家壟斷,、涉及國家安全、危害人民健康和國家明文禁止的以外,，一律放開,；

 （二）歡迎區(qū)外商業(yè)銀行和非銀行金融組織來我區(qū)獨立或與我區(qū)聯(lián)合設立分支機構,。鼓勵開辦存款、貸款,、結算,、信托、證券,、股票交易,、投資基金等業(yè)務；

 （三）歡迎國家部委,、各省市區(qū)在內蒙古設立“窗口”和辦事機構,。各級政府及其有關部門，將提供便利條件,。



 第三條 歡迎區(qū)外投資者以獨資,、合資、聯(lián)營等形式來我區(qū)興辦各類企業(yè),，或在內蒙古設立分公司,、子公司；聯(lián)合組建跨地區(qū),、跨行業(yè)的企業(yè)聯(lián)合體,、企業(yè)集團。



 第四條 歡迎區(qū)外投資得以資金,、技術、專利,、設備,、管理、名牌商標來我區(qū)入股,；對我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)租賃,、承包或就部分流程、車間實行聯(lián)營,；向我區(qū)轉讓科技成果,、轉移高耗能和勞動密集型產業(yè)；開展來料來樣加工,、補償貿易及技術,、人才等廣泛領域的協(xié)作。



 第五條 歡迎區(qū)外投資者以購買,、兼并,、參股、控股,、承擔債務及雙方商定的其他方式,，取得我區(qū)縣級以上人民政府批準出讓的國有企業(yè)全部或部分產權。



 第六條 歡迎區(qū)外投資者聯(lián)合建設口岸的一些基礎設施，聯(lián)合建設出口產品基地,，聯(lián)合開展邊境易貨貿易和對外經濟技術合作業(yè)務,。



 第七條 區(qū)外投資者不論以何種方式與我區(qū)企事業(yè)單位進行合作，均可視為內聯(lián)企業(yè),，享受相應的優(yōu)惠政策,。



 第八條 區(qū)外投資者可與我區(qū)有邊貿經營權企業(yè)以委托代理形式參與對獨聯(lián)體、蒙古國貿易,，代理費從優(yōu),。可同我區(qū)有進出口經營權,、邊貿經營權的企業(yè)組建聯(lián)合實體,，或作為其分公司、分廠,；愿意到獨聯(lián)體,、蒙古國等國家投資、設立“窗口”的,，我區(qū)將積極予以協(xié)助辦理,。



 第九條 內聯(lián)企業(yè)經海關批準可設立保稅倉庫和保稅工廠；用其自產產品開展邊境易貨所得商品,，享受邊貿易貨商品關稅優(yōu)惠政策,，并可自行銷售。



 第十條 凡在我區(qū)開放城市興辦的內聯(lián)企業(yè),，為發(fā)展出口農產品而進口的種子,、種苗等商品，免征進口關稅,。



 第十一條 內聯(lián)企業(yè)進口專為生產出口產品所實際耗用的原輔材料,、零部件、元器件,、包裝物料等,，海關按保稅貨物管理，享受有關優(yōu)惠政策,。



 第十二條 各省市區(qū)通過我區(qū)與獨聯(lián)體,、蒙古國進行工程承包、勞務合作而進口的補償商品,，凡屬支付我方勞務人員工資部分（除國家限制進口的商品外）,，免征部分進口關稅；其他部分可視同邊貿進口商品,，享受邊貿易貨商品關稅優(yōu)惠政策,，并可自行銷售,。



 第十三條 區(qū)外投資者到我區(qū)投資興辦的內聯(lián)企業(yè)從投產經營之日起，可給予3年免征企業(yè)所得稅的照顧,。免稅期滿后,，可再給予2年減半征收所得稅的照顧。投資興辦能源,、交通,、通訊設施、原材料工業(yè)和發(fā)展農,、牧,、林、漁業(yè)等開發(fā)性事業(yè),，以及向國家和自治區(qū)確定的“老,、少、邊,、窮”地區(qū)進行投資者,，從投資經營之日起，免征企業(yè)所得稅5年,。

 凡以資金,、設備、技術,、管理入股,，與我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)實行聯(lián)合的，以聯(lián)合的上一年度為基準,，在5年內,，新增利潤對方可按高于實際投資比例的10％參與分配；地方新增所得稅,，可按對方實際投資比例3年內由地方財政返還投資者。



 第十四條 改造我區(qū)虧損企業(yè)的聯(lián)合項目,，允許企業(yè)以實現(xiàn)利潤彌補虧損,；補完虧損后，再給予2年免征企業(yè)所得稅的照顧,。



 第十五條 科研單位和大專院校服務于各業(yè)的技術成果轉讓,，技術培訓、技術咨詢,、技術服務,、技術承包所取得的技術性服務收入免征所得稅。

 企業(yè)從事上述技術性活動,，所得收入免征企業(yè)所得稅,。



 第十六條 在國家和自治區(qū)批準的開發(fā)區(qū)內的內聯(lián)企業(yè)減按15％的稅率征收所得稅,；在上述開發(fā)區(qū)內新辦區(qū)的區(qū)外投資企業(yè)從投產經營之日起，免征所得稅3年,，3年后減按15％的稅率征收所得稅,。



 第十七條 鼓勵區(qū)外投資者來我區(qū)開發(fā)經營成片土地。

 （一）我區(qū)將以出讓,、租賃和劃撥方式使投資者取得土地使用權,，使用期滿后，經批準可續(xù)期使用,；

 （二）鼓勵開發(fā)國有荒山,、荒地、荒漠,、荒灘,、荒溝，其辦理使用權出讓金優(yōu)惠60％,；

 （三）開發(fā)成片土地,，暫不能全額繳付土地使用權出讓金的，先按出讓金的30％繳付定金即可用地,，在開業(yè)經營起5年內辦理正式出讓手續(xù),。定金可抵交出讓金。



 第十八條 在經濟技術開發(fā)區(qū),、試驗區(qū)及國家和自治區(qū)確定的“老,、少、邊,、窮”地區(qū)投資興辦內聯(lián)企業(yè),；區(qū)外投資占30％以上，且合作期10年以上的其它內聯(lián)企業(yè),，其土地使用權出讓金優(yōu)惠10％或免征土地使用費5年,。



 第十九條 以出讓方式取得土地使用權在我區(qū)開發(fā)農、牧,、林,、漁業(yè)及其他資源，其土地使用權出讓金按標定地價的30％至50％優(yōu)惠,；興辦高新技術產業(yè),、公益事業(yè)及能源、交通,、通訊設施,、原材料工業(yè)，其土地使用權出讓金按標定地價的20％至30％優(yōu)惠,。在國家和自治區(qū)確定的“老,、少,、邊、窮”地區(qū),，開發(fā)農,、牧、林,、漁業(yè)及其它資源,，興辦高新技術產業(yè)，公益事業(yè)及能源,、交通,、通訊設施、原材料工業(yè),，其土地使用權出讓金按標定地價的40％至60％優(yōu)惠,。



 第二十條 以劃撥方式取得土地使用權的外地投資者，從開業(yè)年度起免繳土地使用費,。以出讓或租賃方式取得土地使用權的外地投資者,，在經濟技術開發(fā)區(qū)和試驗區(qū)內項目建成后，優(yōu)惠土地使用權出讓金10％或免繳土地租金5年,，其他地區(qū)項目建成后優(yōu)惠土地使用權出讓金5％或免繳土地租金3年,。



 第二十一條 凡取得土地使用權的區(qū)外投資者，在開發(fā)建設投資額達到合同規(guī)定的總投資額的25％以上者,，或已形成工業(yè)生產用地條件后,，在使用期限內可以依法轉讓、出租,、抵押或作為合資,、合作、聯(lián)營的條件,。



 第二十二條 區(qū)外投資者與我區(qū)聯(lián)合興辦內聯(lián)企業(yè)所需水,、電、氣和通訊設施等,，優(yōu)先供應,。對從事能源、交通,、基礎設施建設和原材料生產的內聯(lián)企業(yè),，減半征收城市基礎設施配套費,。



 第二十三條 自治區(qū)各專業(yè)銀行每年確定一定貸款規(guī)模,，專門用于支持橫向聯(lián)合。內聯(lián)企業(yè)在生產和流通中需要短期流動資金,，經企業(yè)主管部門商內聯(lián)主管部門核實,，受理銀行批準,，按信貸程序優(yōu)先貸款。



 第二十四條 在國家和自治區(qū)確定的“老,、少,、邊、窮”地區(qū)進行投資,，流動資金不足部分可從該地區(qū)發(fā)展經濟貸款,、經濟開發(fā)貸款、扶貧貸款和其他貸款中給予優(yōu)先安排,。



 第二十五條 對我區(qū)經濟社會發(fā)展有重大影響的內聯(lián)投資項目,，可實行“政策隨項目”一事一辦的辦法，根據(jù)項目需要制定相應的政策規(guī)定,，給予特殊照顧,。



 第二十六條 凡實行聯(lián)合的企業(yè)，投資者投資比例達到企業(yè)現(xiàn)有資產25％以上的,，均享受橫向聯(lián)合的優(yōu)惠政策,；達不到這一比例的，可享受部分優(yōu)惠政策,；在一個車間,、分廠或一個項目等方面聯(lián)合的，可單獨享受相應橫向聯(lián)合優(yōu)惠政策,。



 第二十七條 進一步簡化內聯(lián)事務的辦事程序,，自治區(qū)及盟市要實行聯(lián)合辦公制度，及時處理企業(yè)亟待解決的問題,。對內聯(lián)企業(yè)要求批復和解決的申報文函,，受理機關從收到文件之日起，要在半月內做出答復,。工商管理部門要明文規(guī)定辦理內聯(lián)企業(yè)注冊登記程序和所需證件,，只要提交的文件手續(xù)齊備，辦理注冊登記發(fā)照時間不超過10天,。



 第二十八條 各類內聯(lián)企業(yè)和聯(lián)合項目要及時向企業(yè)注冊所在地橫向聯(lián)合主管部門備案,，由橫向聯(lián)合主管部門會同有關部門對聯(lián)合方式、內容,、投資比例進行認定,，并頒發(fā)內聯(lián)企業(yè)資格認證書，以此作為享受相應優(yōu)惠政策的依據(jù),。



 第二十九條 自治區(qū)依法保護區(qū)外投資者在內蒙古獨資,、聯(lián)合興辦的企業(yè)、項目合法權益,，實行政企分開,，企業(yè)經營方式,、勞動工資、產品開發(fā),、技術改造,、利益分配、財務制度等均由企業(yè)依法自主決定,。



 第三十條 區(qū)外投資企業(yè)的有形資產,、知識產權，任何單位和個人不得以任何方式侵占,，也不得搞任何不合法的費用攤派,。企業(yè)有權抵制各種非法侵占和攤派。



 第三十一條 自治區(qū)成立內聯(lián)企業(yè)投訴協(xié)調和咨詢服務機構,，對聯(lián)合協(xié)作中發(fā)生的經濟,、民事糾紛予以調解，調解無效的,，協(xié)助當事人按仲裁或訴訟法律程序解決,。對于區(qū)內企業(yè)不能按聯(lián)合協(xié)議（合同）償付投資者資金、物資的,，有責任督促其限期償付,。到期不予償付的，應協(xié)助債權人提請人民法院采取清算償付等措施解決,。



 第三十二條 在內聯(lián)企業(yè)工作的區(qū)外高級管理人員,、工程技術人員，其工資,、住房,、待遇等從優(yōu)，有關部門和單位要優(yōu)先解決本人及家屬的城市戶口,、子女入學,、入托等實際問題。



 第三十三條 凡過去有關規(guī)定與上述條款不相一致的,，按本規(guī)定執(zhí)行,。本規(guī)定由內蒙古自治區(qū)人民政府對外開放辦公室負責解釋。



 第三十四條 本規(guī)定自公布之日起施行,。