• 【發(fā)布單位】青海省西寧市
• 【發(fā)布文號(hào)】西寧市人民政府令第83號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-31
• 【生效日期】2007-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制管理辦法

西寧市市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制管理辦法

（2007年9月25日西寧市人民政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過 2007年10月31日西寧市人民政府令第83號(hào)公布 自2007年12月1日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，創(chuàng)造文明、優(yōu)美,、整潔,、有序的城市環(huán)境，根據(jù)《西寧市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企事業(yè)單位（包括火車站,、長(zhǎng)途汽車站,、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、商場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng),、停車場(chǎng)等）以及個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱責(zé)任單位）,，均須遵守本辦法。




第三條 本辦法所稱“門前三包”是指責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)好其責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生,、綠化和秩序,，及時(shí)勸阻、制止損害市容環(huán)境衛(wèi)生,、綠化和秩序的行為,。




第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,。



 市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制,，在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由街道辦事處或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施,。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按行政管理權(quán)限，對(duì)街道辦事處或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制工作進(jìn)行監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)。



 建設(shè),、園林,、公安、工商,、衛(wèi)生,、交通、環(huán)保等有關(guān)管理部門按照各自的職責(zé),，協(xié)同實(shí)施本辦法,。




第五條 市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任內(nèi)容包括：



 （一）包市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。



 1,、按要求自備封閉式廢棄物收集容器,，并放置在門檻以內(nèi)適當(dāng)位置，嚴(yán)禁將垃圾污物堆置門外,，積極實(shí)行垃圾袋裝化，定時(shí)傾倒,。禁止亂潑污水,，形成冰灘、污水灘,；



 2,、負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，無紙屑,、果皮,、煙頭、痰跡,、污物,、廢棄物，無蚊蠅孳生,；



 3,、臨街建筑物、圍墻、櫥窗,、牌匾,、燈飾保持美觀整潔，無損,，如出現(xiàn)陳舊、破損應(yīng)及時(shí)更換和修復(fù)，對(duì)不屬于責(zé)任單位所有或維護(hù)的櫥窗,、牌匾,、燈飾如出現(xiàn)陳舊、破損的,，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告,；



 4、各責(zé)任單位要保持其建（構(gòu)）筑物外立面整潔美觀,，圖案清晰,，外部造形完整，及時(shí)整飾翻新,。凡可清洗的外立面應(yīng)及時(shí)清洗,，凡出現(xiàn)破損、脫落,、褪色,、陳舊、風(fēng)化,、雨水沖刷痕跡等須及時(shí)維修,、整飾；



 5,、各責(zé)任單位要保證單位門前責(zé)任區(qū)內(nèi)無積冰污雪,；



 6、戶外廣告設(shè)施,、標(biāo)牌必須符合設(shè)置規(guī)定,，并經(jīng)有關(guān)部門審批，要保持完好整潔,，設(shè)置單位負(fù)責(zé)定期維修,、更新；



 7,、各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,，完善亮化設(shè)施。凡設(shè)置霓虹燈飾亮化設(shè)施的責(zé)任單位,，應(yīng)保證夜間美化,、亮化設(shè)施完好，并按規(guī)定要求定時(shí)啟用亮化設(shè)施，如出現(xiàn)缺行斷線的應(yīng)及時(shí)修復(fù),；



 8,、商（店）鋪門前不得私自設(shè)置檐蓬、遮陽布,，凡設(shè)置檐蓬,、遮陽布的必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，保持整潔完好,，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致,；



 9、各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制止亂貼,、亂畫等損害市容環(huán)境行為,，及時(shí)清除責(zé)任范圍內(nèi)影響市容環(huán)境的字跡、圖案,、貼紙等印記,，發(fā)現(xiàn)亂貼、亂畫等損害市容環(huán)境不法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,，并向市容環(huán)境衛(wèi)生,、公安部門舉報(bào)。



 （二）包綠化,。



 1,、保護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的花草樹木，維護(hù)綠化設(shè)施,；



 2,、禁止攀折花木、踐踏綠地,，做到樹木無釘,、無掛、無晾曬衣物,；



 3,、嚴(yán)禁向樹坑,、綠地內(nèi)傾倒垃圾,、污水和堆放雜物，并應(yīng)當(dāng)積極配合園林管理部門工作,，保證樹木成活,。



 （三）包秩序。



 1,、積極維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的良好秩序,；



 2、做到無店外出攤，無亂堆雜物,、私搭亂建,、亂挖亂掛，無占道經(jīng)營(yíng),，門前車輛停放整齊,；



 3、不得使用超過規(guī)定噪聲標(biāo)準(zhǔn)的電器,、音響招攬生意,。




第六條 各責(zé)任單位市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任區(qū)，由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府按照下列規(guī)定劃定：



 （一）城市道路兩側(cè)臨街的責(zé)任單位,，其責(zé)任區(qū)是臨街建筑立面和臨街其他設(shè)施立面至人行道道沿的地面；



 （二）經(jīng)批準(zhǔn)的集貿(mào)市場(chǎng),、停車場(chǎng),、存車處和零散攤位等，由其管理單位和經(jīng)營(yíng)者按照批準(zhǔn)或者規(guī)定的范圍,，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。




第七條 市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任區(qū)劃定后，責(zé)任單位應(yīng)與所在地街道辦事處或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府按年度簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任書》,，明確責(zé)任，并設(shè)專（兼）職人員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”日常管理工作,。禁止街道辦事處或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府收取市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制費(fèi)用。



 《市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任書》的示范文本,，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一制定,。




第八條 新聞單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳工作，倡導(dǎo)良好的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),，促進(jìn)城市的和諧發(fā)展,。



 各大中專院校，中小學(xué),、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生教育,，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，樹立青少年保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和社會(huì)意識(shí),。




第九條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制成績(jī)突出的責(zé)任單位和個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。




第十條 違反本辦法規(guī)定,，責(zé)任單位不簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任書》的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告,，并責(zé)令限期簽訂；逾期未簽訂或者拒不簽訂的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門采取補(bǔ)救措施,，并可處500元以上1000元以下罰款。




第十一條 違反本辦法規(guī)定,，責(zé)任單位不履行市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制義務(wù)的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門采取補(bǔ)救措施，并可處100元以上500元以下的罰款,。




第十二條 違反本辦法規(guī)定,，責(zé)任單位履行市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制未達(dá)到要求的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門采取補(bǔ)救措施,，并可處100元以上300元以下的罰款,。




第十三條 責(zé)任單位違反本辦法規(guī)定的其他行為的，由有關(guān)管理部門按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,。




第十四條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。




第十五條 對(duì)阻撓,、妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)管理部門工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；造成經(jīng)濟(jì)損失的,，賠償經(jīng)濟(jì)損失：



 （一）對(duì)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,，不依法進(jìn)行調(diào)查處理的；



 （二）違法批準(zhǔn)或者同意城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理事項(xiàng)的,；



 （三）違法實(shí)施行政處罰,，或者以行政處罰代替糾正違法行為的,；



 （四）在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者侵占,、私分公私財(cái)物的,；



 （五）違反行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，造成惡劣影響的,；



 （六）有其他玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,。




第十七條 市轄縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制的管理,，可參照本辦法執(zhí)行。




第十八條 本辦法具體應(yīng)用問題由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。




第十九條 本辦法自2007年12月1日起施行,。