• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第86號
• 【發(fā)布日期】1995-09-15
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第86號）
 《湖北省排污費征收管理實施辦法》已于1995年9月12日省政府常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，并于1996年1月1日起施行,。



 省長 蔣祝平

 一九九五年九月十五日



 湖北省排污費征收管理實施辦法





 第一條 為了加強排污費的征收和管理，切實發(fā)揮環(huán)境保護補助資金在防治污染,、促進環(huán)境管理中的作用，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和《
征收排污費暫行辦法》等法律,、法規(guī),，結合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 本省境內排放污染物的一切單位和個體工商戶,，應依法繳納排污費和超標排污費（以下統(tǒng)稱排污費）。



 第三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）負責排污費的征收和管理工作,。

 中央,、省屬排污單位的排污費，由省環(huán)保部門征收和管理,。省環(huán)保部門可以委托下級環(huán)保部門代收,。

 市、地,、州,、省直管市屬排污單位的排污費，由市,、地,、州、省直管市環(huán)保部門征收和管理,。

 縣（市）屬及縣（市）屬以下排污單位的排污費,，由縣（市）環(huán)保部門征收和管理。

 省內的中外合資,、合作企業(yè)中,，中央和省的投資或股份占總投資或股份50％及以上的，以及由省審批管理的中外合資,、合作經營,、外商獨資企業(yè)的排污費，由省環(huán)保部門征收和管理,。

 其他單位和個體工商戶排污費,、建筑施工噪聲的超標排污費,，由所在地環(huán)保部門征收和管理。

 環(huán)保部門可以委托所屬環(huán)境監(jiān)理機構負責排污費的征收和管理,。



 第四條 排污單位和個體工商戶排放污水,，按規(guī)定繳納排污水費；排放二氧化硫,，按規(guī)定繳納二氧化硫排污費,；排放廢水、廢氣,、廢渣,、放射性廢物和噪聲等超過國家和省規(guī)定排放標準的，按規(guī)定繳納超標排污費,。

 超標排污費的征收標準按照國家規(guī)定的標準執(zhí)行,。排放污水和排放二氧化硫的排污費征收標準，按照本辦法的規(guī)定（見附件）執(zhí)行,。

 國家和省對排污費有減征,，免征和緩征規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第五條 排污單位和個體工商戶繳納排污費,，不免除其應承擔的治理污染、賠償損害責任和法律規(guī)定的其他責任,。



 第六條 排污單位和個體工商戶排放的廢水,、廢氣、廢渣中,，在同一排污口超標排放含有兩種以上污染物的,，按應繳費額最高的一種作為征收超標排污費的基數(shù)，同時對其他超標排放的污染物,，每超過一種按基數(shù)的5％合并計算收費,。



 第七條 排污單位和個體工商戶必須于每季首月15日之前向環(huán)保部門申報排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,，經環(huán)保部門或其指定的監(jiān)測單位核定認可后,，作為征收排污費的依據(jù)。未按規(guī)定申報的,，根據(jù)環(huán)保部門實際監(jiān)測的數(shù)據(jù)或物料衡算法計算的數(shù)據(jù)收費,。

 無組織排放和沒有技術條件監(jiān)測的，由征收單位按照物料衡算法計算的數(shù)據(jù)收費,。

 征收單位有權對排污狀況進行抽查,，抽查結果與申報不符的，以抽查結果為依據(jù)收費,。

 排污單位和個體工商戶對監(jiān)測結果有異議的,，由上級環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)測裁決,，排污單位和個體工商戶應按規(guī)定支付監(jiān)測費用。



 第八條 各級環(huán)保部門應在當?shù)劂y行開設征收排污費專戶,。征收排污費應開具省財政廳統(tǒng)一印制的收費專用票據(jù),，并加蓋同級環(huán)保部門的收費專用章。



 第九條 排污費按月征收,。對每月收費額不足50元的,，以50元為起征費征收。排污單位和個體工商戶應當根據(jù)征收單位的繳費通知書,，在20天內向指定的銀行繳納排污費,。逾期不繳的，每天按應繳納排污費的1‰計征滯納金,。



 第十條 排污單位和個體工商戶繳納排污費后仍不能達到排放標準的,，從開征第三年起，每年提高征收標準5％,；經過治理和加強管理，達到排放標準或降低排污數(shù)量和濃度的,，可向征收單位提出申請,，經監(jiān)測屬實，免收或減收排污費,。



 第十一條 1979年9月13日以后新建,、擴建、改建的工程項目和挖潛,、革新,、改造的工程項目排放污染物超過標準的；擅自拆除或閑置污染防治設施,，排放污染物又超過標準的,，加一倍征收排污費。經限期治理和限期搬遷,、轉產,，逾期未完任務的，征收兩倍以上五倍以下排污費,。



 第十二條 拒報,、謊報排放污染物的種類、數(shù)量和濃度的,，除征收排污費外,，可處以300元以上3000元以下補償性罰款。拒不繳納排污費的,，除追繳排污費和滯納金外,，可處以1000元以上10000元以下補償性罰款,。



 第十三條 征收的排污費納入各級財政預算內，作為環(huán)境保護補助資金,。此項資金不實行單獨或與其他資金合并分成的制度,，必須專款專用,，按照專項資金管理,，由環(huán)保部門會同財政部門統(tǒng)籌安排使用。

 環(huán)境保護補助資金必須堅持先收后用,，量入為出的原則,，禁止挪用，其結余部分可連年結轉使用,。

 各級環(huán)保部門和代收單位應當于每季終了后10日內,，將已收入排污費和提高標準收費、加倍收費,、滯納金和補償性罰款等四項收費從銀行征收排污費專戶中如數(shù)轉入同級財政,，不得自收自支。



 第十四條 征收排污費全部用于環(huán)境保護事業(yè),，其中排污費征收總額的71％作為污染源治理專項基金,，建立省、市（地）縣級環(huán)境保護基金,；其余部分和提高標準收費,、加倍收費、滯納金,、補償性罰款等四項收費作為環(huán)保補助費,。

 環(huán)保補助費具體使用和管理按省有關規(guī)定執(zhí)行。

 武漢市,、黃岡和咸寧地區(qū),、恩施土家族苗族自治州、省直管市環(huán)保補助費的使用和管理,，按省政府有關主管部門對直轄市的規(guī)定比例執(zhí)行,。



 第十五條 污染源治理專項基金全部用于貸款，主要貸款給繳納排污費的單位和重點污染源治理,、自然保護等項目,。貸款利率按照同期中國人民銀行規(guī)定的技改貸款利率下浮40％。貸款資金不豁免,，治理項目經驗收合格的,，環(huán)保部門可給予不高于利息50％的貼息。



 第十六條 環(huán)保補助費由各級環(huán)保部門管理使用,，作為綜合性治理補助費,、環(huán)?？萍蓟稹h(huán)保獎勵資金,、環(huán)保自身業(yè)務建設補助費等,。

 綜合性治理補助費主要用于區(qū)域綜合性污染防治而進行的專題調研等。

 環(huán)?？萍蓟鹬饕糜诃h(huán)境保護科學技術研究,。

 環(huán)保獎勵資金主要用于獎勵環(huán)境保護先進企業(yè)、清潔無害工廠以及在治理污染,、綜合利用,、環(huán)境管理等方面作出突出貢獻的先進單位和個人。

 環(huán)保自身業(yè)務建設補助費,，主要用于環(huán)保設備購置,、宣傳教育、人員經費,、環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)理業(yè)務費用、基本建設補助等,。



 第十七條 各級財政部門應根據(jù)各級環(huán)保部門編制的有償使用污染源治理專項基金的計劃,，于每季度開始20日內，將上季度已入庫排污費的71％,，撥入同級污染源治理專項基金專戶，實行有償使用,。其余部分,，由各級環(huán)保部門按照有關規(guī)定提出用款計劃，經同級財政部門核準后,，一次性撥給同級環(huán)保部門,，按計劃安排使用。



 第十八條 上級環(huán)保部門應當會同同級財政,、審計部門對下級環(huán)境保護補助資金的使用計劃進行檢查,，對擠占、挪用環(huán)境保護補助資金的,，上級環(huán)保,、財政、審計部門有權終止使用計劃的執(zhí)行,，收回資金,，并追究有關人員的責任。



 第十九條 排污單位和個體工商戶對征收排污費和提高標準收費,、加倍收費,、滯納金收費,、補償性罰款等四項收費有異議的，可依法申請復議或向人民法院起訴,。期滿不申請復議,，也不向人民法院起訴，又不履行繳費義務的,，由征收單位申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十條 環(huán)保部門及其所屬環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測機構工作人員,，濫用職權,、徇私舞弊、玩忽職守的,，所在單位或上級主管部門應當給予行政處分,；情節(jié)嚴重，構成犯罪的,，依法追究其刑事責任,。



 第二十一條 本辦法具體應用中的問題，由省環(huán)保部門負責解釋,。



 第二十二條 本辦法自1996年1月1日起施行,。本省原排污費征收管理的規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準,。



附件 征收排污水費和二氧化硫（ＳＯ2）排污費標準



 排放一噸污水,，收取排污水費0．05元

 征收二氧化硫（ＳＯ2）排污費標準為0．20元／公斤

 說明：1．凡直接或間接排放工業(yè)廢水、生活污水的單位和個體工商戶,，應按規(guī)定繳納排污水費,。

 凡使用煤、重油,、原油為燃料的爐窯（含電站鍋爐,、工業(yè)窯爐及經營性爐灶），向大氣排放二氧化硫（ＳＯ2）的單位和個體工商戶,，應按規(guī)定繳納二氧化硫（

ＳＯ2）排污費,。

 2．排污水費，暫不與超標廢水排污費疊加征收,。

 3．排放污水水量的計算：

 （1）排水系統(tǒng)裝有排水流量計的單位,，其排水量按各排污口排污總量計算。

 （2）未安裝排水流量計的單位,，其排水量按用水量的80％計算,；使用自來水及自備水源的單位，應安裝水表，其用水量按水表的計量計算,。

 （3）凡產品以水為主要原料的,，其排水量應在用水量中扣除產品中的原料水量。