• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-18
• 【生效日期】1995-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)水利建設(shè)的決議

 安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)水利建設(shè)的決議
 
（1995年11月18日）
 安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議聽(tīng)取并審議了省人民政府《關(guān)于我省水利建設(shè)情況的報(bào)告》,。會(huì)議認(rèn)為，建國(guó)以來(lái),，我省水利建設(shè)取得了巨大成就,，發(fā)揮了明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益,。近幾年來(lái),，我省發(fā)生了1991年的大水和1994年的大旱，水利工程在抗災(zāi)斗爭(zhēng)中發(fā)揮了巨大作用,，水利建設(shè)有了新的進(jìn)展,。但是，也還存在不少問(wèn)題,，有些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重,，已成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要制約因素,。為了切實(shí)貫徹黨的十四屆五中全會(huì)和省委六屆二次全會(huì)精神，大力加強(qiáng)水利建設(shè),，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,、經(jīng)濟(jì)富省的跨越,，特作如下決議：



 一、提高認(rèn)識(shí),，抓住機(jī)遇,，把水利建設(shè)作為一件大事來(lái)抓。我省水資源不足,，旱澇災(zāi)害頻繁,，加強(qiáng)水利建設(shè)不僅對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，保證群眾生活用水,，都具有十分重要的作用。
中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中,，把水利列為基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)的首位,，要求取得明顯進(jìn)展，意義十分重大,。各級(jí)政府和有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹《建議》精神,，從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)水利的重要地位和作用,，樹立水優(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感,、責(zé)任感和使命感,，抓住機(jī)遇，全面發(fā)動(dòng),，集中必要的人力,、財(cái)力、物力抓緊抓好水利建設(shè),，抓出更大的成效,。



 二、制定規(guī)劃,，明確任務(wù),，突出重點(diǎn)，加快水利建設(shè)步伐,。各級(jí)政府要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),，針對(duì)存在的問(wèn)題，統(tǒng)籌考慮,，合理布局,，突出重點(diǎn)，制定“九五”水利建設(shè)規(guī)劃,，采取有效措施,，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。從全省來(lái)說(shuō),，要把重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：（1）加強(qiáng)長(zhǎng)江,、淮河和大湖的治理，重點(diǎn)建設(shè)一批具有綜合效益的大中型水利骨干工程,，提高防洪,、抗旱、排澇能力,；（2）加快現(xiàn)有水利工程設(shè)施的續(xù)建配套和更新改造,，擴(kuò)大排灌面積，充分發(fā)揮效益,；（3）大力開(kāi)展省型農(nóng)田水利基本建設(shè),，加強(qiáng)水土保持工作，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,；（4）大力加強(qiáng)江淮丘陵區(qū)缺水易旱地方的水利建設(shè),，首先要盡快解決好人畜吃水問(wèn)題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民奔小康創(chuàng)造條件,。



 三、深化改革,，增加投入,，為水利建設(shè)提供資金保證。各級(jí)政府要大力推進(jìn)水利改革,，盡快建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的水利管理新體制,，加快水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要重點(diǎn)推進(jìn)水利產(chǎn)權(quán)制度,、投入機(jī)制和管理體制的改革,，加強(qiáng)水利工程經(jīng)營(yíng)管理和綜合開(kāi)發(fā)，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，增強(qiáng)水管部門的經(jīng)濟(jì)活力,，促進(jìn)水利事業(yè)良性發(fā)展。

 加強(qiáng)水利建設(shè),，關(guān)鍵是要增加投入,。省級(jí)水利基本建設(shè)的投資規(guī)模和省級(jí)水利事業(yè)費(fèi)要在1995年的基礎(chǔ)上,，從1996年開(kāi)始，按照《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的增長(zhǎng)比例,，逐年隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加,。各地、市,、縣,、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算每年都要安排水利建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并隨同級(jí)財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加,。省切塊包干到各縣（市）的農(nóng)水經(jīng)費(fèi)必須如數(shù)兌現(xiàn),，各縣（市）的配套資金也必須及時(shí)到位，確保工程進(jìn)度,。要進(jìn)一步劃分事權(quán),，明確投入主體，積極走分級(jí)負(fù)責(zé),、社會(huì)辦水利的路子,，提倡國(guó)家、地方,、個(gè)人一齊上,，調(diào)動(dòng)各方面積極性。要依靠全社會(huì)多渠道,、多層次籌集資金,，增加對(duì)水利建設(shè)的投入。各級(jí)政府要依法盡快建立和充實(shí)水利建設(shè)基金,，加大地方水利規(guī)費(fèi)征收力度,，做到依法統(tǒng)一足額征收，切實(shí)管好用好,。要積極利用外資,、貸款和以工代賑等資金，大力發(fā)展水利事業(yè),。



 四,、推進(jìn)水法制建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督力度,。各地要大力加強(qiáng)水法律法規(guī)的宣傳教育工作,，提高全社會(huì)的水法律意識(shí)。各級(jí)政府和水行政主管部門要認(rèn)真實(shí)施《
水法》,，堅(jiān)持依法管水,，依法治水。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)水利專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)和監(jiān)督，對(duì)截留,、侵占,、挪用、貪污水利經(jīng)費(fèi)的,，必須嚴(yán)肅查處,。各級(jí)公安、司法部門要密切配合,，嚴(yán)厲打擊破壞水利設(shè)施的犯罪分子,，維護(hù)正常的水事活動(dòng)。各級(jí)人大常委會(huì)要認(rèn)真履行職責(zé),，把監(jiān)督水法律法規(guī)的實(shí)施列入人大常委會(huì)重要議事日程,，有計(jì)劃地開(kāi)展調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)水利建設(shè)中的重要問(wèn)題,，必要時(shí)可作出決議和決定,，促使水利建設(shè)走向法制軌道，推動(dòng)水利建設(shè)順利發(fā)展,。