• 【發(fā)布單位】80616
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-25
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例

鞍山市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例
 
（1995年11月1日遼寧省鞍山市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過1995年11月25日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)1996年1月1日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 監(jiān)督內(nèi)容

 第三章 監(jiān)督的方式和程序

 第四章 法律責(zé)任

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了保障市人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督權(quán)，保證憲法,、法律,、法規(guī)的實(shí)施，保證全國,、省和市人民代表大會及其常務(wù)委員會決議,、決定的貫徹與執(zhí)行，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《遼寧省人民代表大會及其常務(wù)委員會監(jiān)督條例》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 市人民代表大會閉會期間,，市人民代表大會常務(wù)委員會依法對市人民政府,、市中級人民法院、市人民檢察院實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,；對市人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉,、任命的國家工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督；對縣（市）,、區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議,、決定實(shí)施法律監(jiān)督；對市人民代表大會選舉產(chǎn)生的省人民代表大會的代表實(shí)施監(jiān)督,。

 市人民代表大會常務(wù)委員會會議是市人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督權(quán)的基本的組織形式,。

 市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議處理市人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督權(quán)的重要日常工作。

 市人民代表大會專門委員會在市人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)督工作,。



 第三條 市人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督權(quán)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行,；堅持民主集中制，集體行使職權(quán),；實(shí)事求是,，注重效率。必要時向社會公布監(jiān)督結(jié)果,。



 第四條 市人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督是本行政區(qū)域內(nèi)國家權(quán)力機(jī)關(guān)具有法律效力的監(jiān)督,，被監(jiān)督機(jī)關(guān)及其工作人員必須接受監(jiān)督。




 第二章 監(jiān)督內(nèi)容





 第五條 法律監(jiān)督的主要內(nèi)容：

 （一）市人民政府,、市中級人民法院,、市人民檢察院制定的規(guī)范性文件是否同憲法、法律,、法規(guī)相抵觸,；

 （二）市中級人民法院、市人民檢察院和市人民政府有關(guān)部門是否違反司法程序,，是否拒絕受理依法當(dāng)受理的案件,、擴(kuò)大案件管轄權(quán)、超時限辦案,、超期羈押,，是否侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，作出的判決,、裁定、決定是否違背事實(shí)和法律規(guī)定,；

 （三）縣（市）,、區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的決議、決定是否同憲法,、法律,、法規(guī)相抵觸,；

 （四）縣（市）、區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉,、任命或者罷免,、撤銷國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)是否有違法行為；

 （五）市人民政府和市中級人民法院,、市人民檢察院執(zhí)法活動中是否有其他違法行為,。



 第六條 工作監(jiān)督的主要內(nèi)容：

 （一）全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、省人民代表大會及其常務(wù)委員會和市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律,、法規(guī)和作出的決議,、決定的執(zhí)行情況,；

 （二）市人民代表大會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算的執(zhí)行情況；

 （三）本行政區(qū)域內(nèi)的政治,、經(jīng)濟(jì),、科學(xué)、教育,、文化,、計劃生育、環(huán)境保護(hù),、體育,、衛(wèi)生、司法,、民政,、民族、宗教,、僑務(wù)等方面工作的重大事項,；

 （四）建議、批評和意見的辦理情況,，以及申訴,、控告和檢舉的處理情況；

 （五）其他關(guān)系人民切身利益并為群眾普遍關(guān)注的重大問題,。



 第七條 市人民代表大會常務(wù)委員會對市人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉,、任命的國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督的主要內(nèi)容：

 （一）違反憲法、法律,、法規(guī)的行為,；

 （二）違反廉政規(guī)定的嚴(yán)重腐敗行為；

 （三）瀆職,、失職和濫用職權(quán)的行為,；

 （四）重大決策的失誤,；

 （五）因嚴(yán)重官僚主義行為造成重大損失的。



 第八條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉產(chǎn)生的省人民代表大會代表在省人民代表大會閉會期間執(zhí)行代表職務(wù)情況,。




 第三章 監(jiān)督的方式和程序





 第九條 市人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督權(quán),，分別不同情況，采取下列方式：

 （一）聽取和審議工作報告,；

 （二）審查規(guī)范性文件,；

 （三）開展視察；

 （四）組織執(zhí)法檢查,；

 （五）聽取市人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉,、任命的國家工作人員述職；

 （六）組織評議市人民政府,、市中級人民法院,、市人民檢察院工作，評議市人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉,、任命的國家工作人員的工作,；

 （七）督促辦理建議、批評和意見,；

 （八）受理申訴,、控告和檢舉；

 （九）重特大案件呈報備案,；

 （十）進(jìn)行詢問和質(zhì)詢,；

 （十一）組織對特定問題調(diào)查；

 （十二）提出罷免和撤職案,。

 市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)具體情況和實(shí)際需要,，可以依法采用其他有效的監(jiān)督方式。



 第十條 市人民政府,、市中級人民法院和市人民檢察院應(yīng)及時提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議下列重大事項：

 （一）經(jīng)批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,、預(yù)算執(zhí)行情況和較大的調(diào)整和變更情況；

 （二）改革,、開放方面的重大決策及其實(shí)施方案,；

 （三）本級決算草案；

 （四）財政收支的審計工作情況,；

 （五）預(yù)算外資金的管理,、使用情況；

 （六）列為市級及市級以上的重點(diǎn)基本建設(shè)項目和重點(diǎn)技術(shù)改造項目的投資和建設(shè)情況,；

 （七）經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃的執(zhí)行和調(diào)整情況,；

 （八）民族宗教事務(wù)管理的重大措施；

 （九）維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)行社會治安綜合治理和開展社會治安專項治理的重大措施,；

 （十）發(fā)生重大災(zāi)害和重大事故及處理情況,；

 （十一）對危害嚴(yán)重，影響重大的案件的檢察,、審判情況,；

 （十二）對市人民代表大會代表需要限制人身自由的；

 （十三）同國外締結(jié)友好城市關(guān)系情況,；

 （十四）授予本市公民和市人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉,、任命的國家機(jī)關(guān)工作人員地方榮譽(yù)稱號；

 （十五）設(shè)立永久性紀(jì)念物和紀(jì)念日,；

 （十六）對人民群眾生活有重大影響和其他有必要提請報告的事項,。



 第十一條 市人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會主任會議,、市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名可以提議常務(wù)委員會聽取工作報告,；市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院可以提請常務(wù)委員會聽取工作報告,。

 前款提議和提請聽取的工作報告,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。



 第十二條 主任會議決定提請常務(wù)委員會會議聽取的工作報告,，市人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)于會議舉行前三十日通知有關(guān)機(jī)關(guān)。

 有關(guān)機(jī)關(guān)須在常務(wù)委員會會議舉行前十日將工作報告送交常務(wù)委員會辦公廳,。

 常務(wù)委員會臨時決定聽取的工作報告,，不適用前兩款規(guī)定。



 第十三條 市人民代表大會常務(wù)委員會全體會議聽取工作報告后,，由分組會議或全體會議進(jìn)行審議,。

 主任會議可以將工作報告先交有關(guān)專門委員會審議，提出報告,，再提請常務(wù)委員會會議審議,。



 第十四條 市人民代表大會常務(wù)委員會會議聽取的工作報告，報告機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人必須到會報告,，聽取意見,，回答詢問。



 第十五條 工作報告未獲常務(wù)委員會組成人員過半數(shù)同意的,，報告機(jī)關(guān)應(yīng)在以后的常務(wù)委員會會議上重新報告,。



 第十六條 市人民代表大會常務(wù)委員會可以對工作報告作出決議、決定或提出審議意見,。有關(guān)機(jī)關(guān)對決議,、決定應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，對提出的審議意見應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理。



 第十七條 市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議和市人民代表大會專門委員會根據(jù)工作需要,，可以聽取市人民政府的工作部門和市中級人民法院,、市人民檢察院的有關(guān)情況匯報。



 第十八條 市人民政府對本市地方性法規(guī)在應(yīng)用中所作的解釋,；市人民政府制定的規(guī)章,，市人民政府發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令,、通告,；市中級人民法院和市人民檢察院作出的適用地方性法規(guī)的規(guī)定和其他關(guān)于審判、檢察工作的政策性規(guī)定,、決定,；縣（市）、區(qū)人民代表大會及其常委會的決議,、決定等規(guī)范性文件,，均須在發(fā)布之日起十五日內(nèi)報送市人民代表大會常務(wù)委員會備案。



 第十九條 市人民代表大會常務(wù)委員會對本條例第十八條所列的規(guī)范性文件,，應(yīng)責(zé)成市人民代表大會有關(guān)專門委員會或市人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作部門在收到文件之日起三十日內(nèi)審查完畢,。專門委員會或工作部門發(fā)現(xiàn)有同憲法、法律,、法規(guī)相抵觸的,，應(yīng)及時報告市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議進(jìn)行審議,。



 第二十條 市人民代表大會常務(wù)委員會對違法的規(guī)范性文件,，視違法程度發(fā)出法律監(jiān)督書，責(zé)成制定機(jī)關(guān)自行糾正或作出予以撤銷的處理決定,。

 法律監(jiān)督書應(yīng)載明違法文件的名稱和要求糾正的內(nèi)容,、理由、時限等,。



 第二十一條 有關(guān)機(jī)關(guān)對法律監(jiān)督書的規(guī)定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,，并應(yīng)在限期內(nèi)向市人民代表大會常務(wù)委員會報告處理結(jié)果。有不同意見,，應(yīng)在接到法律監(jiān)督書之日起十日內(nèi)提出書面報告,。



 第二十二條 市人民代表大會常務(wù)委員會可以對市人民政府及其工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院的工作進(jìn)行視察,。也可以組織市人民代表大會代表對上述機(jī)關(guān)及其部門進(jìn)行視察,。

 市人民代表大會專門委員會可以組織市人民代表大會代表對本委員會職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)的工作進(jìn)行視察，并可以就視察中發(fā)現(xiàn)的問題提出建議,、批評和意見,。



 第二十三條 視察時,，被視察單位或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報告工作，提供有關(guān)情況和材料,。



 第二十四條 市人民代表大會常務(wù)委員會對視察中發(fā)現(xiàn)的問題可以作出決定或決議,。



 第二十五條 市人民代表大會常務(wù)委員會對法律、法規(guī)和有關(guān)法律問題的決議,、決定貫徹實(shí)施的情況,，可以組織執(zhí)法檢查。

 市人民代表大會專門委員會對與本委員會有關(guān)的法律,、法規(guī)和有關(guān)法律問題的決議,、決定貫徹實(shí)施的情況，可以組織執(zhí)法檢查,。



 第二十六條 提請市人民代表大會常務(wù)委員會任命的市人民政府組成人員,，市中級人民法院副院長，市人民檢察院的副檢察長,，在接受任命前必須在市人民代表大會常務(wù)委員會會議上作任職報告,。



 第二十七條 凡是經(jīng)市人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉、任命的市人民政府組成人員,，市中級人民法院院長,、副院長，市人民檢察院檢察長,、副檢察長,，在任職期間要向市人民代表大會常務(wù)委員會作述職報告。



 第二十八條 述職報告一般以書面形式進(jìn)行,。述職人員應(yīng)在任職的第二年和第四年向市人民代表大會常務(wù)委員會呈報一份述職報告,。

 市人民代表大會常務(wù)委員會也可以有選擇地在常務(wù)委員會會議上聽取述職報告。



 第二十九條 市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)適時組織市人民代表大會代表有選擇地對市人民政府,、市中級人民法院和市人民檢察院的工作和對本條例第二十八條規(guī)定的應(yīng)述職人員的工作進(jìn)行評議。



 第三十條 評議可在市人民代表大會常務(wù)委員會會議上進(jìn)行,，也可召開專門會議進(jìn)行評議,。



 第三十一條 執(zhí)法檢查和評議應(yīng)組織執(zhí)法檢查組和評議組。

 執(zhí)法檢查組和評議組有權(quán)查閱或調(diào)閱有關(guān)案卷,、材料,，掌握法律、法規(guī)實(shí)施的真實(shí)情況和存在的問題,。有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)支持執(zhí)法檢查組和評議組的工作,，提供真實(shí)情況。



 第三十二條 市人民代表大會常務(wù)委員會組織的執(zhí)法檢查組,、評議組的執(zhí)法檢查報告和評議報告,，由主任會議提請常務(wù)委員會決定列入會議議程。市人民代表大會專門委員會組織的執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查報告，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會列入會議議程,。



 第三十三條 市人民代表大會常務(wù)委員會組織的執(zhí)法檢查和評議所提出的整改意見,，由主任會議以書面形式交受檢或受評機(jī)關(guān)辦理。受檢或受評機(jī)關(guān)應(yīng)在六個月內(nèi)將改進(jìn)的情況向常務(wù)委員會報告,。對受檢,、受評機(jī)關(guān)和受評人員在限定時間內(nèi)未能改進(jìn)工作，人民群眾反映強(qiáng)烈的,，市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)依法作出處理決定,。

 對執(zhí)法中特別重大的違法案件，常務(wù)委員會可以組織特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查,，并依照本條例的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第三十四條 市人民代表大會常務(wù)委員會對市人民代表大會代表提出的建議、批評和意見應(yīng)及時轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理,，有關(guān)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真研究,，及時處理，答復(fù)市人民代表大會代表,。由于特殊情況不能及時答復(fù)的,，有關(guān)機(jī)關(guān)必須向市人民代表大會代表說明，并報告市人民代表大會常務(wù)委員會,。



 第三十五條 每年第三季度有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會報告辦理市人民代表大會代表建議,、批評和意見的全面情況。



 第三十六條 市人民代表大會常務(wù)委員會對市中級人民法院,、市人民檢察院辦理的下列案件實(shí)行呈報備案制度：

 （一）危害嚴(yán)重,，影響重大的案件；

 （二）市中級人民法院被省高級人民法院改判的案件,；

 （三）檢察院免訴,、抗訴的案件；

 （四）經(jīng)市人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉,、任命的國家工作人員的犯罪案件,；

 （五）本選區(qū)內(nèi)的全國、省,、市人民代表大會代表的犯罪案件,；

 （六）政法干警的違法侵權(quán)構(gòu)成刑事犯罪的案件；

 （七）涉及縣（市）,、區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會的違法案件,。



 第三十七條 市人民代表大會常務(wù)委員會對公民、法人或者其他組織提出的申訴,、控告和檢舉,，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)受理：

 （一）市人民政府及其工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院的違法行為,；

 （二）市人民政府制定的規(guī)章,、行政措施和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令,、通告違反憲法,、法律、法規(guī)和國家方針政策的,；

 （三）市中級人民法院和市人民檢察院對案件作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定和決定在認(rèn)定事實(shí)上或在適用法律上有錯誤的；

 （四）不服司法機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定和決定,，經(jīng)申訴被司法機(jī)關(guān)駁回或者按程序提出申訴三個月，主辦司法機(jī)關(guān)不予答復(fù)的,；

 （五）市人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉,、任命的國家工作人員有違法、失職,、瀆職,、濫用職權(quán)、重大決策失誤和因官僚主義造成重大損失行為的,；

 （六）縣（市）區(qū)級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉,、任命或者罷免、撤銷國家工作人員職務(wù)違法的,；

 （七）市人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議,、決定違反憲法、法律,、法規(guī)和國家方針政策的,。

 市人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的其他事項。



 第三十八條 對受理的申訴,、控告和檢舉,，市人民代表大會有關(guān)專門委員會或者市人民代表大會常務(wù)委員會工作部門分別不同情況作如下處理：

 （一）一般申訴、控告和檢舉轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理,。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)在三十日內(nèi)將辦理結(jié)果直接答復(fù)申訴、控告和檢舉人,；

 （二）重大申訴,、控告和檢舉以及全國、省人民代表大會及其常務(wù)委員會轉(zhuǎn)辦的,、縣（市）區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會要求協(xié)辦的,、市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議交辦的和長期未經(jīng)處理的申訴,、控告和檢舉轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)后，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個月內(nèi),，將辦理結(jié)果報告市人民代表大會常務(wù)委員會,。



 第三十九條 市人民代表大會專門委員會或市人民代表大會常務(wù)委員會工作部門對有關(guān)機(jī)關(guān)的辦理結(jié)果有異議的，可以聽取匯報,、查閱案卷,，必要時，可以建議主任會議聽取有關(guān)機(jī)關(guān)的匯報,，由主任會議作下列處理：

 （一）交市人民政府及其工作部門或市中級人民法院,、市人民檢察院依照法律規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查和糾正,；

 （二）依照本條例的規(guī)定,，提請常務(wù)委員會組織特定問題調(diào)查委員會調(diào)查；

 （三）提請常務(wù)委員會審議,。常務(wù)委員會可以提出處理意見或作出相應(yīng)的決議,、決定。



 第四十條 市人民代表大會常務(wù)委員會審議議案和工作報告時,，常務(wù)委員會組成人員可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出詢問,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真回答或作出說明。

 市人民代表大會常務(wù)委員會組織代表視察,、執(zhí)法檢查,、評議和特定問題調(diào)查召開會議時，有關(guān)機(jī)關(guān)或部門,、單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?，聽取意見，回答代表或常?wù)委員會組成人員提出的詢問,。



 第四十一條 市人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議期間,，常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以提出對市人民政府及其工作部門和市中級人民法院,、市人民檢察院的質(zhì)詢案,。



 第四十二條 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)針對下列事項：

 （一）違反憲法、法律,、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的重大問題,；

 （二）行政管理、審判,、檢察工作中的重大失誤,；

 （三）違反全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、省人民代表大會及其常務(wù)委員會和市人民代表大會及其常務(wù)委員會決議,、決定的重大問題,；

 （四）市人民政府及其工作部門和市中級人民法院,、市人民檢察院工作人員有違法、失職,、瀆職,、濫用職權(quán)，重大決策失誤和因官僚主義造成重大損失行為,；

 （五）人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,；

 （六）其他應(yīng)當(dāng)質(zhì)詢的事項。

 質(zhì)詢案須寫明質(zhì)詢的對象,、問題和內(nèi)容,，并以書形式提出。



 第四十三條 在市人民代表大會常務(wù)委員會會議期間提出的質(zhì)詢案,，由市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在市人民代表大會常務(wù)委員會會議或市人民代表大會有關(guān)專門委員會會議上作出口頭答復(fù),。

 在專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員可以出席會議,，發(fā)表意見,。有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)向主任會議提出受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人答復(fù)情況的書面報告。主任會議認(rèn)為必要時,，可將報告印發(fā)常務(wù)委員會會議,。



 第四十四條 經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議同意，被質(zhì)詢機(jī)關(guān)也可以書面答復(fù)質(zhì)詢案,。被質(zhì)詢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人必須在書面答復(fù)上署名,。

 常務(wù)委員會會議期間提出的書面答復(fù)，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議或有關(guān)的專門委員會會議,。

 常務(wù)委員會組成人員過半數(shù)對答復(fù)不滿意時,，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù),。

 對第二次答復(fù)仍不滿意時，常務(wù)委員會可以作出決議或者決定,。



 第四十五條 市人民代表大會常務(wù)委員會可以決定對特定問題進(jìn)行調(diào)查,。特定問題包括：

 （一）市人民政府及其工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院嚴(yán)重違反憲法,、法律,、法規(guī)以及全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、省人民代表大會及其常務(wù)委員會和市人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議,、決定的行為,；

 （二）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違反國家方針政策的重大事件；

 （三）市人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉、任命的國家工作人員嚴(yán)重違法,、失職的行為；

 （四）公民,、法人或其他組織申訴,、控告和檢舉的重大問題；

 （五）人民群眾反映強(qiáng)烈的重大問題,；

 （六）制定重要的地方性法規(guī)中遇到的重大問題,；

 （七）需要調(diào)查處理的其他特定問題。



 第四十六條 特定問題的調(diào)查由調(diào)查委員會進(jìn)行,。調(diào)查委員會由主任委員,、副主任委員和委員若干人組成。

 常務(wù)委員會組織的調(diào)查委員會,，其成員由主任會議在常務(wù)委員會組成人員中提名,，提請常務(wù)委員會會議通過。



 第四十七條 調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查時,，有關(guān)國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和材料,。如果涉及國家機(jī)密和公民隱私的,，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)保密。

 調(diào)查委員會有權(quán)要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)及其部門協(xié)助調(diào)查工作,。有關(guān)國家機(jī)關(guān)及其工作人員必須協(xié)助調(diào)查委員會進(jìn)行工作,。



 第四十八條 調(diào)查委員會調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)提出調(diào)查報告,。市人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)調(diào)查委員會的報告作出相應(yīng)的決定,。



 第四十九條 市人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議時，主任會議或市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的五分之一以上聯(lián)名可以提出對市人民代表大會常務(wù)委員會任命的國家工作人員的撤職案和市人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉出的省人民代表大會代表的罷免案,。

 常務(wù)委員會組成人員聯(lián)名提出的撤職案和罷免案,，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。

 撤職案和罷免案應(yīng)采用書面形式,，寫明要求撤職和罷免的對象和理由,，并提供有關(guān)的材料。



 第五十條 撤職案和罷免案提出后,，應(yīng)經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議研究,，分別情況作出如下處理：

 （一）提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議并表決；

 （二）先交有關(guān)的市人民代表大會專門委員會審議,，提出報告,，再決定提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議；

 （三）組織調(diào)查委員會調(diào)查后處理,。



 第五十一條 撤職案和罷免案提交表決前,，被提出撤職或罷免的人員有權(quán)在市人民代表大會常務(wù)委員會會議上提出申辯意見,。

 申辯意見，由主任會議決定印發(fā)會議,。



 第五十二條 撤職案和罷免案的表決應(yīng)當(dāng)采用無記名投票方式,，經(jīng)常務(wù)委員會組成人員過半數(shù)通過。

 市人民代表大會閉會期間,，市人民代表大會常務(wù)委員會撤銷市人民檢察院檢察長,，并決定代理人選，須報省人民檢察院提請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),。

 罷免省人民代表大會代表的決議,，須報省人民代表大會常務(wù)委員會備案。




 第四章 法律責(zé)任





 第五十三條 有違反本條例規(guī)定的下列行為之一的,，市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān),、組織給予有關(guān)負(fù)責(zé)人通報批評，直至行政處分：

 （一）不執(zhí)行法律,、法規(guī)以及全國人民代表大會及其常務(wù)委員會和省,、市人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的,；

 （二）應(yīng)報送的規(guī)范性文件逾期不報的,；

 （三）拒絕或拖延提出工作報告，或者作虛假報告的,；

 （四）謊報計劃和預(yù)算執(zhí)行情況,、編制虛假決算、擅自變更批準(zhǔn)的計劃和預(yù)算的,；

 （五）拒絕向視察人員,、執(zhí)法檢查組、評議組和特定問題調(diào)查委員會提供材料,，或者提供虛假材料的,；

 （六）拒不答復(fù)質(zhì)詢或者作虛假答復(fù)的；

 （七）對限期報告結(jié)果的申訴,、控告和檢舉以及代表提出的建議,、批評和意見逾期不予辦理的；

 （八）其他妨礙市人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督權(quán)的,。



 第五十四條 對有前條所列行為之一的責(zé)任人員,，屬于市人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉、任命的,，市人民代表大會常務(wù)委員會可以要求其作出檢查,，給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，市人民代表大會常務(wù)委員會可以撤銷其職務(wù),，提請市人民代表大會予以罷免,。



 第五十五條 違反本條例規(guī)定，給國家,、社會或法人,、公民權(quán)益造成重大損害構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十六條 市人民政府、市中級人民法院,、市人民檢察院如果認(rèn)為市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督的決議,、決定不當(dāng)?shù)模梢栽诮拥經(jīng)Q議,、決定之日起三十日內(nèi)向市人民代表大會常務(wù)委員會提出申辯意見,，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，也可以向省人民代表大會常務(wù)委員會書面陳述意見,。

 有關(guān)監(jiān)督的決議,、決定，在市或省人民代表大會常務(wù)委員會變更或撤銷之前,，仍然有效,。




 第五章 附則



 第五十七條 本條例施行前，市人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)監(jiān)督工作的規(guī)定,、決定,，與本條例相抵觸的，以本條例為準(zhǔn),。



 第五十八條 縣（市）,、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督工作，可以根據(jù)本地實(shí)際情況,，參照本條例執(zhí)行,。



 第五十九條 本條例由市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第六十條 本條例自1996年1月1日起施行,。