• 【發(fā)布單位】82364
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-27
• 【生效日期】1995-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省文山壯族苗族自治州城鎮(zhèn)規(guī)劃管理條例

云南省文山壯族苗族自治州城鎮(zhèn)規(guī)劃管理條例
 
（1995年4月14日云南省文山壯族苗族自治州第九屆人民代表大會第五次會議通過1995年11月27日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準）

 第一條 為了加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理,，保證城鎮(zhèn)規(guī)劃的實施，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》及有關法律,、法規(guī),，結(jié)合文山壯族苗族自治州（以下簡稱自治州）實際，制定本條例,。



 第二條 在自治州行政區(qū)域的縣城,、建制鎮(zhèn)、邊境口岸,、經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、旅游開發(fā)區(qū)制定和實施城鎮(zhèn)規(guī)劃，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設,，必須遵守本條例,。

 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由自治州,、縣,、鎮(zhèn)人民政府在編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時劃定,。



 第三條 自治州,、縣人民政府城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。

 建制鎮(zhèn)設置規(guī)劃建設管理所或配備規(guī)劃建設助理員,，在縣城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門指導下,，做好本鎮(zhèn)的規(guī)劃管理工作。



 第四條 制定和實施城鎮(zhèn)規(guī)劃,，應當注意保護具有民族風格的建筑物和各種歷史文物,。



 第五條 自治州、縣人民政府分別負責領導和組織編制各縣及本縣城的總體規(guī)劃,；鎮(zhèn)人民政府負責組織編制本鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,。

 州、縣人民政府城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門負責組織編制城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃。

 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各單位組織編制的本單位建設詳細規(guī)劃,，必須服從總體規(guī)劃,。



 第六條 城鎮(zhèn)規(guī)劃在上報審查和批準之前，須經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門組織技術鑒定,。

 州人民政府所在地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃送省城市規(guī)劃行政主管部門評議鑒定,。

 其他縣城和建制鎮(zhèn)、邊境口岸,、經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、旅游開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，各縣縣城和邊境口岸的詳細規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃,，送州城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門技術鑒定,。

 縣城以外的鎮(zhèn)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)的詳細規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃送縣城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門技術鑒定,。



 第七條 自治州鼓勵州內(nèi)外一切組織和個人投資城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,。

 本城鎮(zhèn)的單位或者個人，經(jīng)縣以上人民政府城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門批準可以進行開發(fā)和自建,。

 本城鎮(zhèn)以外的單位或者個人,，經(jīng)縣、鎮(zhèn)人民政府批準可以進入城鎮(zhèn)開發(fā)建設,。



 第八條 為實施城鎮(zhèn)規(guī)劃需要拆除原有房屋和設施的,，任何單位和個人必須服從。拆遷安置,、補償價格由城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門會同有關部門制定,，報縣人民政府批準執(zhí)行。



 第九條 城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應當實行土地有償使用制度,。征地費,、拆遷安置費、市政基礎設施配套工程費等各項費用,，由建設用地單位承擔補償,。收費辦法及其標準由州城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門和土地管理部門分別會同有關部門制定，報州人民政府批準后執(zhí)行,。



 第十條 需要在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地進行建設的單位和個人,，必須持建設項目或者建房批準文件向縣以上城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設項目選址意見書。

 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設的單位和個人必須先向縣以上城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證,，方可向土地管理部門申請辦理土地使用權屬證件和進行土地劃撥,。



 第十一條 在城鎮(zhèn)沿街沿路進行建設的單位或者個人，必須向城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門領取建筑紅線圖和建設用地規(guī)劃許可證,，方可進行工程設計,。



 第十二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用權的出讓,、轉(zhuǎn)讓必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理,。

 出讓,、轉(zhuǎn)讓土地使用權的，必須持原有的建設用地規(guī)劃許可證和土地權屬證件依法申請辦理變更手續(xù),。



 第十三條 規(guī)劃確定為道路,、廣場、給水,、排水,、電力、通訊走廊,、園林綠地,、環(huán)境保護、防洪抗災,、消防等公共設施的用地,，任何單位和個人不得侵占或擅自改變其使用性質(zhì)。



 第十四條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行新建,、改建,、擴建的工業(yè)與民用建筑、房屋,、管線,、園林、雕塑,、修繕,、戶外裝修以及市政、公用設施等工程建設的單位和個人,，必須向城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門申請領取建設工程規(guī)劃許可證,。



 第十五條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需占用公共用地作為臨時設施用途的，須經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門批準,，明確其使用范圍和期限,，并繳納臨時占地費。收費辦法及其標準由州,、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門會同有關部門制定,，報同級人民政府批準后執(zhí)行。

 臨時用地使用期滿后,，用地單位或者個人必須拆除臨時建筑物，清理場地,，恢復原貌,，退還臨時建設用地,。因國家建設需要用地，臨時使用期限未滿拆除臨時設施造成損失的,，由建設單位按規(guī)定補償,。



 第十六條 縣城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門設立城鎮(zhèn)規(guī)劃建設監(jiān)察隊伍，依法對城鎮(zhèn)規(guī)劃的實施進行監(jiān)督檢查,。

 城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)察人員和城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門工作人員有權持證對建設用地,、建設現(xiàn)場各類建筑、構(gòu)筑物進行檢查,，實施規(guī)劃監(jiān)督管理,。

 建設單位或者個人應當接受城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供情況和資料,。



 第十七條 對違反本條例,，有以下行為之一的單位和個人，由自治州,、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門按管理權限,，分別給予處罰：

 （一）對拒不辦理或者已經(jīng)辦理拆遷安置補償手續(xù)仍不拆除的房屋和設施，限期拆除,；到期拒不拆除的,，依法強制拆除。

 （二）未辦理建設項目選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證而取得的建設用地使用權屬及證件無效,，其所占用的土地由縣人民政府責令退回,，并追究違法單位和直接責任人的行政責任。

 （三）無建設用地規(guī)劃許可證進行工程設計的,，設計無效,，對直接責任者處以設計費百分之二十至百分之三十的罰款。

 （四）擅自在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行土地出讓,、轉(zhuǎn)讓取得的建設用地權屬無效,，除沒收其出讓、轉(zhuǎn)讓的非法所得外,，并處以非法所得百分之二十至百分之三十的罰款,。

 （五）未經(jīng)批準占用公共用地或擅自改變公共用地性質(zhì)的，依法強制拆除其占地上的房屋和設施,，收回被占用或被改變使用性質(zhì)的土地,。

 （六）未取得建設工程規(guī)劃許可證或未按建設工程規(guī)劃許可證要求進行建設的，責令停止建設,，限期拆除,；拒不執(zhí)行的，沒收其建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設施,，并處以違法工程總價百分之二到百分之三的罰款,。

 （七）擅自改變臨時用地使用性質(zhì)或者在臨時用地上進行永久性建設的，責令其限期拆除或強制拆除,，并處以2000元至5000元罰款,；擅自出讓、轉(zhuǎn)讓臨時用地的,，收回臨時用地,，沒收其非法所得，并處以1000元至2000元罰款,。

 （八）在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自開采砂石和進行取土等違法活動的,，責令停止，限期整理或恢復原有地形地貌,，并按其所取砂,、石、土的價格或者恢復地形地貌所需費用數(shù)額處以罰款,。

 （九）擅自改變建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證內(nèi)容,、或者轉(zhuǎn)讓、買賣其證件的,，吊銷證件并沒收其非法所得,。

 （十）對參與違法建設的施工單位，處以違法建設工程總造價百分之一至百分之二的罰款,。



 第十八條 對抵制,、干擾和阻撓城鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員和監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務的，視其情節(jié)處以50元至200元罰款,。圍攻,、毆打依法執(zhí)行公務的管理和監(jiān)察人員的，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第十九條 城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門工作人員和城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)察人員玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分,；造成經(jīng)濟損失的,，依法賠償；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第二十條 罰沒收入必須開具財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，并按規(guī)定上交同級財政。

 被罰款的單位和個人,，應按罰款通知規(guī)定的時間交納罰款,；逾期不交的,，從逾期之日起每天加收罰款額千分之二的滯納金,。



 第二十一條 當事人對行政處罰不服的，依照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理,。



 第二十二條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)人民政府所在地的非建制鎮(zhèn)的規(guī)劃管理參照本條例執(zhí)行。



 第二十三條 本條例由文山壯族苗族自治州人民代表大會常務委員會負責解釋,。



 第二十四條 本條例經(jīng)文山壯族苗族自治州人民代表大會審議通過,，報云南省人民代表大會常務委員會批準后公布施行。