• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】湖南省第八屆人大常委會第51號
• 【發(fā)布日期】1995-12-26
• 【生效日期】1995-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第51號）
 湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例》的決定,，于1995年12月26日經(jīng)湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過,，現(xiàn)將根據(jù)該決定作相應(yīng)修正后的《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例》予以公布。



 湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

 1995年12月26日

 湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例

 （一九八二年三月二十九日湖南省第五屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第十四次會議通過,，根據(jù)一九九五年十二月

 二十六日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議

 《關(guān)于修改〈湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例〉的決定》修正）





 第一條 為加強我省洞庭湖（以下簡稱湖區(qū)）水利保護和管理工作,，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，特制訂本條例,。



 第二條 湖區(qū)水利保護和管理范圍,，主要包括：

 （一）防洪大堤（含撇洪河堤）、間提,、漬堤,、渠堤,、舊堤；

 （二）河流,、湖泊（含城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)調(diào)洪,、蓄洪、泄洪的內(nèi)湖）江河故道,、渠道,、洲灘；

 （三）水閘,、船閘,、涵管；

 （四）分洪,、蓄洪安全設(shè)施,、機電排灌設(shè)施、水利結(jié)合滅螺工程設(shè)施,、防汛通訊設(shè)施,、渠系建筑物；

 （五）堤防防護林,；

 （六）防汛專用的器材,、倉庫、交通工具,、測量標志和河道管理標志,。



 第三條 湖區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對水利管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定水利工程的受益,、保護和經(jīng)營管理范圍,，制止和處理破壞水利工程的一切行為。



 第四條 湖區(qū)縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水利管理工作,。



 第五條 湖區(qū)堤垸,、水閘、船閘,、機電排灌的管理機構(gòu)承擔(dān)所轄工程設(shè)施的運行,、維護,、管理和防汛保安任務(wù),。



 第六條 湖區(qū)堤垸建立垸民代表會制度。垸民代表會是堤垸的群眾性的民主管理組織,，其代表由本垸群眾民主選舉產(chǎn)生,，一般每個村或者組選派代表一人,。堤垸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向垸民代表會報告工作,。垸民代表會有權(quán)依法決定本垸水利管理方面的重大事項,，但遇有特殊情況，應(yīng)當(dāng)服從上級人民政府的統(tǒng)一安排,。



 第七條 堤防管理

 （一）堤垸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)大堤,、間堤和漬堤的長短、安全程度等具體情況,，劃定養(yǎng)護堤段,，確定專人管理。

 （二）禁止在大堤,、間堤和漬堤上植樹,、種作物、鏟草皮,，或者在堤防管理范圍內(nèi)建房（防汛哨所和器材庫除外）,、燒窯、挖凼漚肥,、堆放物資,；或者在堤防保護范圍內(nèi)打井、爆破,、埋墳,、挖筑魚塘、取土等危害堤身完整,、安全的活動,。在堤防管理范圍內(nèi)已建的房屋，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織拆遷,。

 （三）禁止履帶式車輛在堤上行駛,；限制機動車輛在非正式公路的堤上通行；泥濘期間,，除防汛搶險車輛外,，禁止其他機動車輛在堤上通行。

 （四）建筑施工需要在大堤或者主要間提上開口時,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程方案報省人民政府水利行政主管部門批準,，并接受有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)的檢查監(jiān)督。

 （五）距大堤內(nèi)坡腳五十米（經(jīng)過城鎮(zhèn)的堤段不少于十米）,，外坡腳三十米以內(nèi),，屬內(nèi)、外禁腳,。在此堤防管理范圍內(nèi),，禁止修建有礙堤防安全和堤防搶險的一切設(shè)施。疏通航道需要掏沙挖泥時,，應(yīng)當(dāng)注意保護提防,。距堤內(nèi)腳五米以內(nèi)不準耕種,。護腳護坡的塊石、預(yù)制板,，不準挪作他用,。

 （六）堤垸內(nèi)原有的高地、間堤,、舊堤未經(jīng)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)批準,，不得損毀；堤垸內(nèi)原有的江河故道,，未經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準,，不得填堵。

 （七）距堤腳五百米以內(nèi)的湖洲,、與堤腳相連的河洲以及大堤內(nèi)外禁腳,，屬防護林區(qū)。防護林由堤垸管理機構(gòu)組織營造和管理,，任何單位和個人不得侵占,、砍伐、破壞,。

 （八）無外洲的大堤應(yīng)當(dāng)在垸內(nèi)預(yù)留取土區(qū),。預(yù)留取土區(qū)的地點和范圍由所在地縣級人民政府水行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，報同級人民政府確定,。在防汛搶險及大堤歲修需要時可以在預(yù)留取土區(qū)無償取土,，不取土?xí)r仍由該土地所有者或者擁有使用權(quán)的村組安排耕種。



 第八條 河流,、湖泊管理

 （一）禁止在河道,、湖泊從事阻礙洪水渲泄、調(diào)蓄的生產(chǎn)活動,；禁止興建影響防洪安全的阻水工程,，確需修建的必須按照河道管理權(quán)限報人民政府水行政主管部門審查同意。

 （二）禁止圍墾湖泊,；禁止圍墾河流和堵河并垸,，特殊需要的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門組織專家綜合評價,，并由省人民政府水行政主管部門審查報批,。

 （三）禁止在河道湖泊洲灘已劃線定標的禁區(qū)內(nèi)栽種杞柳（雞婆柳）和蘆葦?shù)茸杷参铮呀?jīng)種植的應(yīng)當(dāng)徹底清除,。洲灘的利用應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級土地管理等有關(guān)部門編制規(guī)劃,，按照河道管理權(quán)限報上級人民政府水行政主管部門批準。開發(fā)利用洲灘的單位和個人應(yīng)當(dāng)從其經(jīng)營洲灘的銷售收入中提取百分之三的經(jīng)費交人民政府水行政主管部門，用于河道,、湖泊的清障,。

 （四）禁止向河道、湖泊傾倒垃圾,、廢渣、土石和其他影響水流渲泄的廢棄物,。

 （五）禁止損毀和擅自移動界碑,、界桿、界樁等河道管理標志,。



 第九條 涵閘管理

 （一）禁止擅自啟閉涵閘閘門,；汛期啟閉閘門，由各級防汛指揮機構(gòu)根據(jù)分級管理權(quán)限,，制訂安全運行方案,，報上一級防汛指揮機構(gòu)批準。

 （二）禁止在水閘和涵管上興建建筑物,。禁止在涵閘的上下游保護范圍內(nèi)設(shè)置影響工程安全的設(shè)施,。



 第十條 排灌管理

 （一）內(nèi)湖面積不足本垸總面積百分之十的，應(yīng)當(dāng)劃定相應(yīng)的預(yù)備調(diào)蓄區(qū),；在內(nèi)湖和預(yù)備調(diào)蓄區(qū)內(nèi)養(yǎng)魚以及從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動,，必須服從調(diào)蓄漬水的需要。內(nèi)湖漬堤應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任單位,，分段管理,。

 （二）機電排灌站應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行上級防汛指揮機構(gòu)的排漬調(diào)度安排，做到等高截流,、低水低排,、高水高排；應(yīng)當(dāng)和外湖排泄的漬水不得排向內(nèi)湖,。內(nèi)湖水位達到控制水位時,，應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度命令，及時停止向內(nèi)湖排水,。

 （三）農(nóng)田灌溉應(yīng)當(dāng)劃定排灌區(qū),，實行科學(xué)管水、計劃用水,，任何單位和個人不得擅自攔截或者搶占水源,。

 （四）機電排灌設(shè)備應(yīng)當(dāng)配備合格機手，專人專機,，加強養(yǎng)護,；禁止違章操作。

 （五）排灌渠系及其附屬建筑物和渠道林帶，應(yīng)當(dāng)確定專人分級分段管理,，定期檢查維護,。

 （六）禁止在渠道管理范圍內(nèi)建房；禁止向渠道傾倒垃圾在渠道內(nèi)筑壩,、種作物及設(shè)置其他阻水設(shè)施,；禁止在渠堤上取土、挖眼,、扒口,、鏟草皮和濫伐林木；禁止擅自啟閉渠系建筑物的閘門,。



 第十一條 蓄洪區(qū)管理

 （一）蓄洪區(qū)的范圍,，根據(jù)防洪總體規(guī)劃，由省人民政府確定,。

 （二）蓄洪區(qū)所在地的縣級人民政府,、國有農(nóng)場，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定蓄洪區(qū)的安全建設(shè)規(guī)劃,，經(jīng)省轄市防汛指揮機構(gòu)審查,，報省防汛指揮機構(gòu)批準后實施。

 （三）蓄洪區(qū)內(nèi)的土地利用必須符合防洪要求,。在分蓄洪進出口附近的劃定區(qū)域內(nèi)和洪水主流區(qū),，不得設(shè)置有礙行洪的建筑物。禁止興建對水體,、環(huán)境有危害的工廠或者倉庫,。

 （四）蓄洪區(qū)內(nèi)的公共建筑物必須有防洪安全設(shè)施；新建居民點,、城鎮(zhèn)和生產(chǎn)設(shè)施必須符合蓄洪要求,。

 （五）蓄洪區(qū)內(nèi)的安全船、報警設(shè)施,、救生器具等,，應(yīng)當(dāng)加強維護，不得損毀,；未經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準,，不得變賣；安全樓,、安全臺不得擅自拆除,。

 （六）蓄洪區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有線通信和防汛專用無線通信兩套系統(tǒng)。防汛通信必須暢通無阻,，任何單位和個人不得干擾,。



 第十二條 水利結(jié)合滅螺工程設(shè)施管理

 （一）在血吸蟲病疫區(qū)內(nèi)興建水利工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將滅螺工程設(shè)施納入工程建設(shè)計劃并統(tǒng)一組織實施。

 （二）血吸蟲病疫區(qū)內(nèi)的各級人民政府在本地蘆葦生產(chǎn)經(jīng)營收入中提取血防經(jīng)費,，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于水利結(jié)合滅螺工程設(shè)施的建設(shè)與維護,。

 （三）血吸蟲病疫區(qū)內(nèi)的人民政府水行政主管部門和其他管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強水利結(jié)合滅螺工程設(shè)施的管理、維護,。

 （四）任何單位和個人不得占用,、損毀水利結(jié)合滅螺工程設(shè)施。



 第十三條 防汛搶險是湖區(qū)所有單位和個人的共同任務(wù),。

 （一）湖區(qū)市,、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的防汛指揮機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)組織培訓(xùn)防汛搶險隊伍，加強防汛保安的宣傳教育,，做好水利工程的全面檢查,、防汛物資的儲備和其他防汛準備工作。

 （二）防汛期間,，湖區(qū)所有單位和個人必須服從有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,。

 （三）遇有特大洪水需要分蓄洪時，蓄洪命令由省防汛指揮機構(gòu)發(fā)布,。蓄洪命令發(fā)布后,，任何單位和個人都必須執(zhí)行。

 （四）蓄洪警報由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)根據(jù)省防汛指揮機構(gòu)的命令公布,。蓄洪警報公布后,，所在地的市、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和國有農(nóng)場應(yīng)當(dāng)及時組織居民安全轉(zhuǎn)移,，并作好安置工作。



 第十四條 建立嚴格的防汛器材和防汛經(jīng)費管理制度,，做到專材專用,，專款專用,。



 第十五條 凡受堤防工程保護的經(jīng)濟組織,、個體工商戶和農(nóng)戶等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納河道工程修建維護管理費，承擔(dān)必要的堤防修防義務(wù)工,。

 凡屬機電排灌站,、排灌水閘受益的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定交納排灌水費,。



 第十六條 水利管理單位在確保堤垸安全完好發(fā)揮工程效益的前提下,，應(yīng)當(dāng)因地制宜開展綜合經(jīng)營,，其收入用于工程管理、維修,，不得挪用和平調(diào),。



 第十七條 對模范遵守本條例，完成任務(wù)好,，成績顯著,，或者在防汛搶險中有重大貢獻的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予精神鼓勵或者物資獎勵,。



 第十八條 違反本條例規(guī)定,，擅自在防洪大堤或者主要間堤上破堤開口的，或者占用,、損毀水利結(jié)合滅螺工程設(shè)施的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙,，賠償損失,，采取補救措施，可并處一萬元以下的罰款,。



 第十九條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期排除妨礙,，賠償損失，采取補救措施,，可并處五千元以下的罰款：

 （一）強行在堤上行駛機動車輛的,；

 （二）損毀或者擅自移動界碑、界桿,、界樁等河道管理標志的,；

 （三）損毀或者擅自變賣蓄洪區(qū)內(nèi)安全船、報警設(shè)施,、救生器具,，或者擅自拆除安全樓、安全臺的,。



 第二十條 違反本條例規(guī)定的,，除依照本條例第十八條、第十九條規(guī)定進行處罰外,，其他違反國家有關(guān)法律,、法規(guī)的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定進行處罰,。



 第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十二條 本條例自公布之日起施行,。