• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第92號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-11-30
• 【生效日期】2008-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省散裝水泥條例

湖南省散裝水泥條例
 
（2007年11月30日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 2007年11月30日湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第92號(hào)公布 自2008年2月1日起施行）






第一條 為發(fā)展散裝水泥,，節(jié)約資源,，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、使用及其他相關(guān)活動(dòng),，適用本條例,。



 本條例所稱(chēng)散裝水泥,，是指不用包裝，通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備裝運(yùn),、儲(chǔ)存的水泥,。




第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，制定工作目標(biāo)和措施,，促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展。




第四條 縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥推廣應(yīng)用的監(jiān)督管理工作,，其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。



 各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥推廣應(yīng)用監(jiān)督管理的具體工作,，其工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。




第五條 在散裝水泥推廣應(yīng)用工作中做出顯著成績(jī)的，由縣級(jí)以上人民政府或者散裝水泥管理機(jī)構(gòu)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




第六條 縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制散裝水泥發(fā)展規(guī)劃,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第七條 對(duì)符合散裝水泥發(fā)展規(guī)劃的散裝水泥生產(chǎn)、儲(chǔ)存和預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及相關(guān)設(shè)備的購(gòu)置和維修等,，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地,、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金投入等方面給予支持,。




第八條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校,、生產(chǎn)企業(yè)等進(jìn)行散裝水泥推廣應(yīng)用技術(shù)及配套設(shè)施設(shè)備的研究與開(kāi)發(fā),。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)散裝水泥推廣應(yīng)用技術(shù)及配套設(shè)施設(shè)備的資金投入。




第九條 省人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，適時(shí)發(fā)布散裝水泥生產(chǎn)技術(shù),、工藝和設(shè)備目錄。




第十條 新建和擴(kuò)建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),。



 本條例實(shí)施前建成投產(chǎn)的以生產(chǎn)袋裝水泥為主的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù),、工藝和設(shè)施設(shè)備,，提高散裝水泥發(fā)放能力。




第十一條 新建預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合散裝水泥發(fā)展規(guī)劃,；項(xiàng)目核準(zhǔn)部門(mén)在核準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),。




第十二條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用車(chē)輛,。



 裝載散裝水泥、預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿的專(zhuān)用車(chē)輛需要進(jìn)入城市市區(qū)禁行,、禁停路段的，其所屬單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的部門(mén)辦理通行手續(xù),，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,。



 裝載預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的專(zhuān)用車(chē)輛發(fā)生交通違法行為的,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,，處理時(shí)間需要一小時(shí)以上的，應(yīng)當(dāng)先予記錄放行,，待卸載后再行處理,。



 散裝水泥、預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛交通規(guī)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn),，按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十三條 散裝水泥,、預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿、水泥制品生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系,，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理,、工序控制,、質(zhì)量檢測(cè)等規(guī)定，確保產(chǎn)品質(zhì)量,。




第十四條 預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿和水泥制品企業(yè)的生產(chǎn)不得使用袋裝水泥。



 鼓勵(lì)需要使用水泥五百?lài)嵰韵碌慕ㄔO(shè)工程使用散裝水泥,。



 需要使用水泥五百?lài)嵰陨系慕ㄔO(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥,，確需少量使用袋裝水泥的，袋裝水泥使用總量不得超過(guò)三十噸,。



 預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿、水泥制品企業(yè)的生產(chǎn)以及需要使用水泥五百?lài)嵰陨锨掖b水泥使用總量超過(guò)三十噸的建設(shè)工程，確有下列特殊情形之一的,，經(jīng)所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，可以使用袋裝水泥：



 （一）散裝水泥專(zhuān)用車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；



 （二）施工現(xiàn)場(chǎng)五十公里以?xún)?nèi)沒(méi)有散裝水泥供應(yīng)的,；



 （三）使用特種水泥的,。




第十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的城市按照省人民政府的規(guī)定分期分批禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，具體區(qū)域和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府規(guī)定,。



 禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的建設(shè)工程確有下列特殊情形之一的,，經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)確認(rèn)，可以現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：



 （一）預(yù)拌混凝土專(zhuān)用車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的,；



 （二）施工現(xiàn)場(chǎng)三十公里以?xún)?nèi)沒(méi)有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的,；



 （三）使用特種類(lèi)型混凝土的。




第十六條 有第十四條第三款,、第十五條第二款所列情形,，需要辦理使用袋裝水泥或者施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：



 （一）申請(qǐng)報(bào)告,；



 （二）施工（生產(chǎn)）許可證復(fù)印件,；



 （三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件,。



 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)或者建設(shè)行政主管部門(mén)收到前款規(guī)定的材料后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出決定,。




第十七條 縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén),、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)做好禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的有關(guān)工作。




第十八條 散裝水泥,、預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿、水泥制品的生產(chǎn),、運(yùn)輸和使用以及施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土,、砂漿，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,，減少噪音和粉塵污染,。




第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村散裝水泥推廣應(yīng)用工作，在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),，鼓勵(lì)使用散裝水泥,、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。




第二十條 袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)和需要使用水泥的工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金,。



 工程建設(shè)單位已經(jīng)使用散裝水泥的,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定向其返還散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。



 散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的征收、使用和管理辦法,，按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。



 除國(guó)家和省人民政府規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得改變散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收對(duì)象,、范圍,、標(biāo)準(zhǔn)或者減征、緩征,、免征散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金,。




第二十一條 縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)及散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供散裝水泥生產(chǎn)、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存,、使用等方面的信息咨詢(xún)服務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥推廣應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查,，協(xié)調(diào)解決散裝水泥推廣應(yīng)用工作中的問(wèn)題,，及時(shí)查處違法行為。




第二十二條 水泥,、預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿、水泥制品生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)向所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。




第二十三條 違反本條例第十四條第一款、第三款規(guī)定使用袋裝水泥的,，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，按照使用袋裝水泥每噸六十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。



 違反本條例第十四條第四款規(guī)定擅自使用袋裝水泥的,，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，限期補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期不改正的,，按照使用袋裝水泥每噸三十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,。




第二十四條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，按照攪拌的混凝土每立方米二十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,。



 違反本條例第十五條第二款規(guī)定擅自現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，限期補(bǔ)辦確認(rèn)手續(xù),；逾期不改正的，按照攪拌的混凝土每立方米十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,。




第二十五條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定,，未按規(guī)定繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納；拒不繳納的,，從滯納之日起按日加收未繳專(zhuān)項(xiàng)資金的萬(wàn)分之五的滯納金,；仍不繳納的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 違反本條例第二十條第四款規(guī)定,，改變散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減征,、緩征,、免征散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的，按照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理,。




第二十六條 違反本條例其他規(guī)定,，法律、行政法規(guī)規(guī)定了處罰的,，由有關(guān)行政主管部門(mén)依法處罰,。




第二十七條 國(guó)家工作人員在散裝水泥推廣應(yīng)用的監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十八條 本條例自2008年2月1日起施行。