• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇政辦發(fā)[1996]12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-01-09
• 【生效日期】1996-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳關(guān)于 外商投資建設(shè)公路若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)的通知

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳關(guān)于
 外商投資建設(shè)公路若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)的通知
 
（蘇政辦發(fā)〔1996〕12號(hào)1996年1月9日）
各市、縣人民政府,，省各委,、辦、廳局,，省各省屬單位：

 省交通廳《關(guān)于外商投資建設(shè)公路若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真研究貫徹,。



 關(guān)于外商投資建設(shè)公路若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)

 （省交通廳 一九九五年十二月十二日）



 根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)外商投資建設(shè)公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的通知》（蘇政發(fā)〔1995〕58號(hào)）、《省政府批轉(zhuǎn)省交通廳關(guān)于公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施投資體制改革的意見(jiàn)的通知》（蘇政發(fā)〔1995〕136號(hào)）和國(guó)家,、省的有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就外商投資建設(shè)公若干問(wèn)題提出如下實(shí)施意見(jiàn)：



 一、關(guān)于收費(fèi)站設(shè)置和收費(fèi)方案

 （一）凡符合我省公路發(fā)展總體規(guī)劃和車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)站設(shè)置規(guī)劃,，并具備國(guó)家頒布的設(shè)置收費(fèi)站基本條件的外商投資公路項(xiàng)目,，均可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置收費(fèi)站收取車(chē)輛通行費(fèi)，以使外商投資獲得合理的回報(bào),。

 （二）要求設(shè)站的外商投資公路項(xiàng)目,，在工程可行性研究階段，要提出收費(fèi)方案,，說(shuō)明收費(fèi)站設(shè)置理由,、位置、規(guī)模和管理形式,，并根據(jù)交通量預(yù)測(cè),、財(cái)務(wù)分析等綜合因素，提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（包括調(diào)價(jià)方式和收費(fèi)期限）。

 （三）外商投資公路項(xiàng)目的收費(fèi)方案由項(xiàng)目所在地市人民政府附工程可行性研究初審意見(jiàn)和投資協(xié)議書(shū)報(bào)省交通廳,、計(jì)經(jīng)委,、物價(jià)局、財(cái)政廳審查確認(rèn),，其中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)部分由省物價(jià)局牽頭提出審查意見(jiàn),。

 （四）外商投資的公路項(xiàng)目在建成前半年內(nèi)，由項(xiàng)目所在地市人民政府報(bào)省人民政府正式批準(zhǔn)設(shè)置收費(fèi)站,，由外商投資企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目所在地市交通主管部門(mén)向省交通廳提出車(chē)輛通行費(fèi)開(kāi)征報(bào)告,，由省交通廳會(huì)同省計(jì)經(jīng)委、財(cái)政廳,、物價(jià)局對(duì)收費(fèi)工程項(xiàng)目及收費(fèi)設(shè)施聯(lián)合檢驗(yàn)合格,，批準(zhǔn)車(chē)輛通行費(fèi)開(kāi)征報(bào)告后實(shí)施收費(fèi)。

 （五）已設(shè)有收費(fèi)站的公路,，外商對(duì)其投資改擴(kuò)建或向外商轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán),，原收費(fèi)中代省征收的交通重點(diǎn)建設(shè)資金繼續(xù)代征，按規(guī)定解繳,。經(jīng)省交通廳批準(zhǔn)后,，也可折算為省投資入股。

 （六）外商投資企業(yè)可對(duì)除國(guó)家明文規(guī)定免征車(chē)輛通行費(fèi)的特種車(chē)輛以外的其他任何機(jī)動(dòng)車(chē)輛一律收取通行費(fèi),。

 （七）經(jīng)營(yíng)期間，外商投資公路項(xiàng)目收費(fèi)方案的調(diào)整,，仍須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審查確認(rèn),。



 二、關(guān)于公路路產(chǎn)管理

 （一）轉(zhuǎn)讓公路經(jīng)營(yíng)權(quán)或以原有公路路產(chǎn)折價(jià)進(jìn)行投資,，必須依照國(guó)家關(guān)于資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定和公路的權(quán)屬進(jìn)行公路路產(chǎn)評(píng)估,，并以確認(rèn)的評(píng)估值作為確定公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓期限和投資回收額或公路路產(chǎn)折價(jià)投資股份的依據(jù)。

 （二）省交通主管部門(mén)管理的公路,，在進(jìn)行公路路產(chǎn)評(píng)估前應(yīng)按規(guī)定向省交通廳申報(bào)或經(jīng)由省交通廳轉(zhuǎn)報(bào)評(píng)估立項(xiàng),。

 （三）公路路產(chǎn)的評(píng)估必須委托具有法定評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評(píng)估報(bào)告完成后需經(jīng)評(píng)估立項(xiàng)部門(mén)確認(rèn),。

 （四）省交通主管部門(mén)管理的公路路產(chǎn),，其經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓取得的收入或公路路產(chǎn)折價(jià)投資所占股權(quán)歸省交通主管部門(mén)所有。地方投資建設(shè)的公路路產(chǎn),，經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓取得收入或公路路產(chǎn)折價(jià)投資所占股權(quán),，由地方投資者所有。

 （五）外商投資的公路項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)負(fù)責(zé)將完整的公路,、公路用地及公路附屬設(shè)施無(wú)償交給交通主管部門(mén)，并應(yīng)確保公路技術(shù)狀況及公路設(shè)施的完好不低于簽約時(shí)確定的標(biāo)準(zhǔn)。



 三,、關(guān)于公路建設(shè)期的管理

 （一）外商投資企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)公路建設(shè)項(xiàng)目管理的法律,、法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，遵守設(shè)計(jì),、施工規(guī)范。

 （二）交通主管部門(mén)有權(quán)對(duì)外商投資建設(shè)的公路項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督,，外商投資企業(yè)應(yīng)為此提供條件,，支付規(guī)定的檢測(cè)費(fèi)用。

 （三）外商投資企業(yè)有責(zé)任按交通主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,，及時(shí),、準(zhǔn)確報(bào)送工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

 （四）外商投資建設(shè)的公路工程完工后,，外商投資企業(yè)應(yīng)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定經(jīng)交工驗(yàn)收后方可通車(chē),，并編制竣工資料，報(bào)有權(quán)部門(mén)組織竣工驗(yàn)收,。



 四,、關(guān)于公路經(jīng)營(yíng)期的管理

 （一）外商投資建設(shè)公路項(xiàng)目的車(chē)輛通行費(fèi)，凡省交通公路管理部門(mén)征收的使用省財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的專(zhuān)用收費(fèi)票據(jù),，并按財(cái)政部門(mén)票據(jù)管理規(guī)定實(shí)施,；凡經(jīng)批準(zhǔn)，由外商投資企業(yè)征收的,，使用稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的發(fā)票,，并按稅務(wù)部門(mén)發(fā)票管理規(guī)定實(shí)施。

 （二）由省交通公路管理部門(mén)征收車(chē)輛通行費(fèi)的,，其收費(fèi)管理人員著統(tǒng)一的公路征費(fèi)制服,；由外商投資企業(yè)征收車(chē)輛通行費(fèi)的，其收費(fèi)管理人員按省交通公路管理部門(mén)的規(guī)定,，著標(biāo)志服,。

 （三）經(jīng)營(yíng)公路基礎(chǔ)設(shè)施的外商投資企業(yè)，應(yīng)服從省交通公路管理部門(mén)實(shí)行路政管理,，并按規(guī)定支付由此所發(fā)生的相應(yīng)費(fèi)用,。經(jīng)營(yíng)者有責(zé)任保護(hù)公路設(shè)施，并依法制止各種侵占,、損壞公路,、公路用地及公路附屬設(shè)施的行為。制止無(wú)效時(shí),，應(yīng)及時(shí)報(bào)告交通主管部門(mén)進(jìn)行處理,。

 （四）外商投資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期間應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)公路管理的法律,、法規(guī)和規(guī)章制度，確保公路不低于簽約時(shí)按公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的路況,，公路設(shè)施的好路率在85％以上，除人力不可抗拒的自然災(zāi)害和重大交通事故外,，應(yīng)保障公路安全暢通,。

 （五）經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期間應(yīng)接受政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督，不得自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)行搭售商品,。

 （六）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)按省交通公路管理部門(mén)的要求編報(bào)有關(guān)公路管理的業(yè)務(wù)報(bào)表,。

 以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū),、各部門(mén)執(zhí)行,。