• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[1996]4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-01-16
• 【生效日期】1996-01-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于做好 一九九六年度退役士兵接收安置工作的通知

 福建省人民政府關(guān)于做好
 一九九六年度退役士兵接收安置工作的通知
 
（1996年1月16日閩政〔1996〕4號(hào)）
各地區(qū)行政公署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，省直各單位：

 根據(jù)國(guó)務(wù)院,、中央軍委《關(guān)于1995年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)〔1995〕28號(hào)）和國(guó)務(wù)院退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、民政部,、總參謀部《關(guān)于做好1996年春季志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)安置工作的通知》（國(guó)安〔1995〕2號(hào)）精神,，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)對(duì)做好1996年度退役士兵接收安置工作通知如下：



 一,、接收安置對(duì)象

 服現(xiàn)役期滿不需要超期服役的義務(wù)兵,；服現(xiàn)役滿13年以上不需要繼續(xù)服役的志愿兵。對(duì)1991年12月1日以后征集的義務(wù)兵,，凡本人檔案中無(wú)《中國(guó)人民解放軍士兵登記表》或《中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)士兵登記表》的,，一律不承認(rèn)其為退伍軍人，安置部門(mén)不予辦理接收手續(xù),。

 轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（含符合規(guī)定因病提前轉(zhuǎn)業(yè)的）,，由軍隊(duì)（含武警部隊(duì)）各大單位移交按計(jì)劃和省復(fù)員退伍軍人安置辦公室集中交接。經(jīng)審核,，凡符合轉(zhuǎn)業(yè)和安置條件的,，省安置辦應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《接收安置轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵通知書(shū)》。轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵原則上回入伍時(shí)戶口所在地的市,、縣（區(qū)）安置,；在外地結(jié)婚（除部隊(duì)駐地外）和服役期間家庭住址變遷需要易地安置的，按國(guó)發(fā)〔1994〕6號(hào),、〔1995〕28號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行,；其他有特殊情況需要易地安置的，由國(guó)務(wù)院軍安辦或省安置辦審批,，有關(guān)地,、市,、縣應(yīng)予接收安置。對(duì)未經(jīng)省集中交接,、不符合轉(zhuǎn)業(yè)條件或弄虛作假以及接到《接收安置轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵通知書(shū)》無(wú)正當(dāng)理由逾期3個(gè)月不報(bào)到的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵,，由省安置辦將其檔案退回軍隊(duì)移交單位。



 二,、接收安置時(shí)間安排

 退伍義務(wù)兵接收工作,，到1996年1月底前基本結(jié)束。

 轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵集中交接工作從1996年1月5日開(kāi)始,，至2月底結(jié)束,；轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵從3月20日開(kāi)始離隊(duì)，持省安置辦簽發(fā)的《接收安置轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵通知》到指定的市,、縣（區(qū)）安置部門(mén)報(bào)到,，5月底結(jié)束。其工資由部隊(duì)發(fā)到7月底,，8月1日起由地方接收轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵的工作單位支付,。

 全省城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)，要求在1996年7月底前完成,。



 三、認(rèn)真執(zhí)行安置政策,，切實(shí)做好安置工作

 退役士兵接收安置工作,，事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定,。各級(jí)政府,、各部門(mén)、各企事業(yè)單位要從改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視,，切實(shí)抓好,，確保退役士兵得到妥善安置。

 （一）要嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策法規(guī),，繼續(xù)堅(jiān)持“按系統(tǒng)分配任務(wù),，包干安置”的辦法，切實(shí)保證退役士兵的就業(yè),。近年來(lái),，各地在貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、中央軍委和省政府有關(guān)退伍安置文件過(guò)程中,，態(tài)度積極,，措施得力,，成效顯著。但是,，仍有個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,，措施不力；一些企事業(yè)單位片面強(qiáng)調(diào)“自主權(quán)”,，拒絕或變相拒絕接收安置任務(wù),；有些部門(mén)以種種借口，限制下屬單位承擔(dān)當(dāng)?shù)氐陌仓萌蝿?wù),，致使安置工作進(jìn)展緩慢,，退役士兵長(zhǎng)期滯留社會(huì)。這種不顧大局,，有令不行的做法,，必須在新年度的安置工作中予以糾正。

 （二）要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力需求的實(shí)際情況,，加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，科學(xué)、合理地制訂安置計(jì)劃,。轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵安置要與城鎮(zhèn)退伍安置工作同步進(jìn)行,，優(yōu)先落實(shí)工作單位，并按其德才表現(xiàn)盡量按專業(yè)技術(shù)對(duì)口分配,。各經(jīng)濟(jì)部門(mén),、各企事業(yè)單位都要按國(guó)家有關(guān)法律和政策規(guī)定，自覺(jué)完成政府分配的安置任務(wù),。任何用人單位（包括中央,、省、地,、市屬單位）不得以任何理由拒絕接收地方政府分配的安置任務(wù),。對(duì)無(wú)故拒絕接收或完不成接收任務(wù)的單位，除給予通報(bào)批評(píng)外,，要視情給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰,，嚴(yán)重的還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同時(shí)不免除接收安置任務(wù),。具體實(shí)施辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫?。凡按政策?guī)定接收安置退役士兵的單位，各地應(yīng)按《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)部,、財(cái)政部,、國(guó)家計(jì)委
關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔1989〕25號(hào)）規(guī)定，相應(yīng)增加其工資總額基數(shù)和編制,。退役士兵被安置到企事業(yè)單位工作,，都必須按《
勞動(dòng)法》及有關(guān)規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)合同制,；本人有要求的，用人單位應(yīng)予簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,。退役士兵已分配工作而無(wú)正當(dāng)理由不去工作單位報(bào)到上班的,，從分配之日起超過(guò)3個(gè)月，取消其安置資格,，轉(zhuǎn)由街道按待業(yè)人員對(duì)待,。

 （三）要適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，拓寬安置就業(yè)渠道,。對(duì)自愿申請(qǐng)自謀職業(yè)的退役士兵,，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)從優(yōu)惠政策、啟動(dòng)資金,、保障措施上給予扶持,，提供方便，保留一年安置資格,，個(gè)人交納社會(huì)保險(xiǎn)金的,，連續(xù)計(jì)算工齡；對(duì)自愿分配到非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分單位工作的退役士兵,，用人單位應(yīng)按《勞動(dòng)法》規(guī)定,，為其辦理養(yǎng)老、失業(yè),、工傷,、醫(yī)療等保險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可在本人自愿的基礎(chǔ)上試行發(fā)放一次性安置費(fèi)的安置辦法,，政府不再負(fù)責(zé)安排工作；有條件的縣,、市還可采用安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控,。

 （四）要健全退伍安置工作審批制度。各縣,、市民政安置部門(mén)應(yīng)按規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)非農(nóng)業(yè)戶新兵〔憑《入伍通知書(shū)》（非農(nóng)）〕填寫(xiě)《退伍安置登記證書(shū)》,；對(duì)無(wú)《證書(shū)》的退伍義務(wù)兵，未經(jīng)省安置辦批準(zhǔn),，各地不得擅自安排工作,。凡外省入伍要求在我省安置的退伍義務(wù)兵，農(nóng)村籍榮立二等功以上（含二等功）,，二,、三等傷殘，服役期間因家庭變遷遷入城鎮(zhèn)本人要求隨父母安置的退伍義務(wù)兵和按士兵退役處理的軍官,，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)省安置辦審批,；凡經(jīng)省安置辦批準(zhǔn)的（轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵憑《接收安置轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵通知書(shū)》）,，當(dāng)?shù)匕仓貌块T(mén)應(yīng)予接收安置，公安,、糧食部門(mén)應(yīng)予辦理落戶,、供糧手續(xù)。凡符合城鎮(zhèn)安置政策和經(jīng)省安置辦審批同意在城鎮(zhèn)安置的退役士兵,，均不受“非農(nóng)”戶口指標(biāo)限制,，不得征收任何附加費(fèi)用。



 四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，保證按時(shí)完成安置任務(wù)

 各級(jí)政府要發(fā)揚(yáng)我省擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，切實(shí)把退伍安置工作納入“雙擁”規(guī)劃,，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，采取切實(shí)有效措施，加大農(nóng)村開(kāi)發(fā)使用退伍軍人兩用人才的力度,。退伍安置部門(mén)要深入調(diào)查研究,，及時(shí)解決退伍安置工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,，特別是安置難度較大的地區(qū),，要隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況和退役士兵的動(dòng)態(tài)。要搞好宣傳教育工作,，使退役士兵自覺(jué)服從國(guó)家建設(shè)需要,，聽(tīng)從安排。要改進(jìn)工作作風(fēng),，提高辦事效率,，堅(jiān)持原則，廉潔自律,，依法辦事,，推動(dòng)本地區(qū)安置工作的順利進(jìn)行。



 福建省人民政府

 一九九六年一月十六日