• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】甬政[1996]3號
• 【發(fā)布日期】1996-03-28
• 【生效日期】1996-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關(guān)于 實(shí)施《浙江省職工失業(yè)保險條例》的若干補(bǔ)充規(guī)定

 寧波市人民政府關(guān)于
 實(shí)施《浙江省職工失業(yè)保險條例》的若干補(bǔ)充規(guī)定
 
（甬政［1996］3號）
各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府各部門、各直屬單位：

 《浙江省職工
失業(yè)保險條例》（以下簡稱《條例》）已于1996年1月1日起施行,。為了實(shí)施好《條例》,，現(xiàn)結(jié)合寧波市的實(shí)際情況，提出若干補(bǔ)充規(guī)定,，請各地,、各部門和各有關(guān)單位一并認(rèn)真執(zhí)行。



 一,、職工失業(yè)保險的實(shí)施范圍和對象,。

 除《條例》第二條規(guī)定的外，還包括國家機(jī)關(guān),、事業(yè)組織,、社會團(tuán)體中與之建立勞動合同關(guān)系的人員，農(nóng),、林,、牧、漁場職工,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、農(nóng)村私營企業(yè)、個體工商戶中從業(yè)的城鎮(zhèn)人員,，以及在本市范圍的部屬,、省屬、軍隊(duì)屬企業(yè)和外地駐甬單位職工,。



 二,、失業(yè)保險費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)。

 （一）自收自支實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位按全部職工工資總額的1％繳納,；

 （二）國家機(jī)關(guān),、事業(yè)組織、社會團(tuán)體按與之建立勞動合同關(guān)系人員工資總額的1％繳納,；

 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營企業(yè)、個體工商戶等無法核定工資總額的單位,，其納入失業(yè)保險范圍的城鎮(zhèn)從業(yè)人員,，按寧波市上年社會月平均工資總額的1％繳納,。

 （四）職工個人按職工本人工資總額的5‰標(biāo)準(zhǔn)繳納失業(yè)保險費(fèi)。職工本人工資總額超過本單位職工平均工資總額300％的,，按300％的5‰繳納,。

 工資總額包括：計(jì)時工資、計(jì)件工資,、獎金,、津貼和補(bǔ)貼、延長工作時間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資,。



 三,、失業(yè)保險費(fèi)由用人單位的開戶銀行按季或按月代為扣繳。失業(yè)保險管理機(jī)構(gòu)采用“委托收繳”的辦法將收繳款轉(zhuǎn)入在當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)的“職工失業(yè)保險基金專戶”,。市和縣（市）,、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)局（處）不再與用人單位簽訂有關(guān)“委托收款”協(xié)議。

 新建單位從建立工資基金卡的當(dāng)月起按規(guī)定計(jì)繳職工失業(yè)保險基金,。

 職工個人失業(yè)保險費(fèi)由用人單位在職工工資中按月代為扣繳,。用人單位在職工工資清單中增列“代扣失業(yè)保險費(fèi)”欄目,，所繳金額并入失業(yè)保險基金,。

 用人單位應(yīng)在季（月）末后10日內(nèi)將《企業(yè)失業(yè)保險基金報(bào)表》按實(shí)上報(bào)給行政或行業(yè)主管部門，經(jīng)其主管部門審核匯總后上報(bào)市和縣（市）,、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)局（處）,。無主管部門的單位可直接上報(bào)市和縣（市）、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)局（處）,。

 個體工商戶的失業(yè)保險基金由失業(yè)保險管理機(jī)構(gòu)收繳,，各級工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。具體辦法由市勞動,、工商行政管理部門協(xié)商后另行規(guī)定,。

 失業(yè)保險基金存入銀行后，按照城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計(jì)息,。



 四,、失業(yè)保險費(fèi)不得減免。用人單位確有困難而無力繳納的,，必須提出書面申請,，并提供單位財(cái)務(wù)狀況證明，經(jīng)行政或行業(yè)主管部門審查,，市和縣（市）,、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)局（處）同意后可以緩繳，但緩繳期限最長不得超過6個月,。



 五,、失業(yè)職工領(lǐng)取救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)和期限,。

 失業(yè)職工領(lǐng)取救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)按市、縣（市）城鎮(zhèn)企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80％確定,。

 失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取期限,，根據(jù)職工（含未轉(zhuǎn)戶糧的土地征用工）失業(yè)前的連續(xù)工作時間，按以下辦法確定：（一）不滿1年的,，不領(lǐng)取救濟(jì)金,；（二）滿1年的領(lǐng)取3個月救濟(jì)金；（三）1年以上未滿5年的,，每滿1年增發(fā)3個月,；（四）5年以上的，每滿1年增發(fā)2個月,。領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限最長不超過24個月,。

 失業(yè)前連續(xù)工作時間女滿30年、男滿35年的職工,，失業(yè)后未能再就業(yè),，其失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取期限可至法定退休年齡。

 被開除,、除名的職工,，其失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取期限按上款規(guī)定減半確定。

 再就業(yè)后重新失業(yè)的,，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限按其重新就業(yè)后的工作時間計(jì)算,。

 經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)辦理招用手續(xù)的農(nóng)民合同制職工，符合失業(yè)保險條件的,，按失業(yè)職工領(lǐng)取救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)減半作一次性補(bǔ)助,。

 經(jīng)批準(zhǔn)使用的農(nóng)村和外來勞動力，因用人單位原因終止或解除勞動合同,，符合失業(yè)救濟(jì)條件的,，按失業(yè)職工領(lǐng)取救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)和期限減半作一次性補(bǔ)助。



 六,、在城市職工醫(yī)療保險改革方案實(shí)施前,，失業(yè)職工醫(yī)療補(bǔ)助金實(shí)行個人包干辦法，暫定為每人每月10年（失業(yè)前連續(xù)工作時間女滿30年,、男滿35年的職工為每人每月20元）,，與失業(yè)救濟(jì)金同時發(fā)放。

 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間住院或患重病,，負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)確有困難的,，由本人或親屬提出書面申請，經(jīng)市和縣（市）就業(yè)管理機(jī)構(gòu)審批,，可按醫(yī)療費(fèi)總額的50％予以補(bǔ)助,，但累計(jì)補(bǔ)助金額最高不超過4000元,。

 城市職工醫(yī)療保險改革方案實(shí)施后，按新規(guī)定辦理,。



 七,、失業(yè)職工有下列情形之一的，可以在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間,，向市和縣（市）就業(yè)管理服務(wù)局（處）申領(lǐng)生活困難補(bǔ)助費(fèi)：

 （一）夫妻雙方均為失業(yè)者,；

 （二）一家有二人以上失業(yè)的；

 （三）失業(yè)職工家庭生活水平低于本市社會救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （四）患重病無就業(yè)能力的,；

 （五）有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的,；

 （六）有其他特殊困難的,。

 生活困難補(bǔ)助費(fèi)按本人領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金的25％計(jì)算，最長期限不得超過本人的失業(yè)救濟(jì)期,。



 八,、用人單位應(yīng)在與職工脫離勞動關(guān)系之日起10日內(nèi)向失業(yè)職工戶糧所在地的縣（市）、區(qū)失業(yè)保險管理機(jī)構(gòu)提交該人員的《職工失業(yè)登記證明書》,、檔案,，發(fā)還《勞動手冊》并通知本人。

 用人單位與農(nóng)民合同制職工,、農(nóng)村和外來勞動者脫離勞動關(guān)系時,，應(yīng)將《職工失業(yè)登記證明書》和《勞動合同書》送達(dá)用人單位所在的縣（市）,、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)處,。

 失業(yè)職工應(yīng)在接到失業(yè)通知后的15日之內(nèi)到戶糧所在地的縣（市）、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)處辦理失業(yè)登記,，次月起享受失業(yè)保險,。無故延誤失業(yè)登記的，應(yīng)扣減其延誤登記的月份,。

 縣（市）,、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)處對失業(yè)職工有關(guān)材料核實(shí)無誤后，填寫《失業(yè)職工登記表》,，發(fā)放《寧波市城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)登記證》和《失業(yè)救濟(jì)卡》,，作為發(fā)放救濟(jì)金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的憑據(jù)，并建立一人一卡制度,。救濟(jì)期滿后收回救濟(jì)卡,。



 九、失業(yè)職工在失業(yè)期間按規(guī)定可以退休的,，由縣（市）,、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)處負(fù)責(zé)將其檔案及其他有關(guān)材料轉(zhuǎn)給社會保險機(jī)構(gòu),。



 十、失業(yè)職工實(shí)行市,、縣（市）和區(qū),、街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）三級管理制度,。失業(yè)職工必須接受失業(yè)保險管理機(jī)構(gòu)的管理并保持聯(lián)系,，連續(xù)二個月脫離聯(lián)系的，不再享受失業(yè)保險待遇,。



 十一,、鼓勵失業(yè)職工盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。失業(yè)職工在法定勞動年齡內(nèi)再次就業(yè),，不受年齡,、文化程度等要求的限制。取得專業(yè)技術(shù)合格證書及工種,、技術(shù)對口的,，應(yīng)予優(yōu)先錄用。

 失業(yè)職工自愿組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)的,，可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金余額一次性發(fā)給個人,。對資金確有困難者，在有經(jīng)濟(jì)擔(dān)保前提下,，經(jīng)市,、縣（市）就業(yè)管理服務(wù)局（處）審核同意，在生產(chǎn)自救資金中給予無息或低息貸款,。

 用人單位與失業(yè)在6個月以上或男年滿40周歲,、女年滿35周歲以上的失業(yè)職工簽訂一年以上的勞動合同的，市,、縣（市）就業(yè)管理服務(wù)局（處）可將其應(yīng)享受的救濟(jì)金余額一次性撥付該用人單位,；也可確定1－3個月試工期，在試工期間按市,、縣（市）城鎮(zhèn)企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50％從促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)中撥付該用人單位,，作為工資性補(bǔ)貼。



 十二,、市和縣（市）,、區(qū)勞動部門應(yīng)積極組織失業(yè)職工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。失業(yè)職工應(yīng)積極參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。對無正當(dāng)理由拒絕參加勞動部門組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，又長期不能再就業(yè)的，可視為無就業(yè)要求者，停止發(fā)放其救濟(jì)金,。對參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)者,，可持國家認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格證書，憑證報(bào)銷50％的培訓(xùn)費(fèi)用,，但最高不得超過500元,。



 十三、積極創(chuàng)造條件,，實(shí)行全市職工失業(yè)保險費(fèi)用社會統(tǒng)籌,。目前先由市、縣（市）就業(yè)管理服務(wù)局（處）二級籌集,。市區(qū)（包括甬江新區(qū),、大榭開發(fā)區(qū)）由市就業(yè)管理服務(wù)局籌集，按季預(yù)撥,，年終結(jié)算,；寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)暫按現(xiàn)行管理模式繼續(xù)試行；各縣（市）由縣（市）就業(yè)管理服務(wù)處籌集,。

 在實(shí)行大市統(tǒng)籌前,，建立市級調(diào)劑金制度。調(diào)劑金暫按收取的失業(yè)保險基金總額的12％提取,。各縣（市）和寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)就業(yè)管理服務(wù)局（處）應(yīng)將提取的調(diào)劑金,，于每季末后10日內(nèi)上繳市就業(yè)管理服務(wù)局。



 十四,、失業(yè)保險基金在主要用于失業(yè)救濟(jì)的前提下,，可在當(dāng)年籌集基金總額的20％以內(nèi)提取促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)，包括職工介紹費(fèi),，轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi),。

 各縣（市）在使用過程中要分別記帳，當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)入下年繼續(xù)使用,。



 十五,、失業(yè)保險基金受同級財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和審計(jì),。實(shí)行基金預(yù)、決算制度,，嚴(yán)格資金檢查,，建立內(nèi)部審計(jì)制度。市社會保障制度改革委員會同時為失業(yè)保險基金監(jiān)督委員會,，對失業(yè)保險基金實(shí)施監(jiān)督,，并定期向同級人民政府報(bào)告失業(yè)保險基金的收繳、使用和管理情況。各縣（市）也應(yīng)有相應(yīng)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對失業(yè)保險基金的監(jiān)督管理,。



 十六、本規(guī)定下發(fā)施行后,，市人民政府《關(guān)于完善城市職工待業(yè)保險制度的通知》（甬政［1992］25號）廢止,。



 寧波市人民政府

 一九九六年三月二十八日