• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深辦發(fā)[1996]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-03-28
• 【生效日期】1996-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)我市青少年德育工作的意見》的通知

 中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于
 進(jìn)一步加強(qiáng)我市青少年德育工作的意見》的通知
 
（深辦發(fā)（1996）15號(hào)一九九六年三月二十八日）
各區(qū)，市屬各一,、二類企業(yè),，市屬和駐深各局以上單位：

 市委、市政府同意市青少年德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市青少年德育工作的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市青少年德育工作的意見



 加強(qiáng)青少年德育工作，培養(yǎng)一代“四有”新人,，是黨在新時(shí)期的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),，也是黨的光榮傳統(tǒng)。動(dòng)員全市人民增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),，投身第二次創(chuàng)業(yè),，把我市建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化的國際性城市，又對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)青少年的德育工作提出了更高的要求?，F(xiàn)根據(jù)我市的實(shí)際,，提出如下意見：



 一,、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境

 占全市人口三分之二以上的青少年,，不僅是跨世紀(jì)一代的特區(qū)接班人,，也將是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際性城市的主力軍。建市以來,，按照市委提出的“樹一代新風(fēng),，育一代新人”的宗旨，我市各有關(guān)部門不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，大膽探索,，通過開展卓有成效的活動(dòng),，初步建立了德育工作網(wǎng)絡(luò),，不斷優(yōu)化育人環(huán)境，形成了青少年德育工作齊抓共管的良好局面,。尤其在實(shí)施貫徹《中共中央愛國主義教育綱要》和《
中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》以來,，我市的青少年德育工作又有了新的發(fā)展。我市青少年的精神面貌和道德風(fēng)尚總的來說是好的,。但在部分青少年中還不同程度地存在理想信念淡薄,，道德水準(zhǔn)不高，法制觀念不強(qiáng),，缺少艱苦奮斗精神等問題。青少年違法犯罪問題仍然十分突出,，加之我市又處于東西方文化的交匯點(diǎn),，某些西方不健康思潮和庸俗的生活方式，對(duì)青少年也有不良影響,。青少年的德育工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),。因此，各級(jí)黨的組織和政府部門,，都應(yīng)站在培養(yǎng)跨世紀(jì)一代“四有”新人的高度,，切實(shí)把青少年德育工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，擺上重要議事日程,，結(jié)合實(shí)際,，提出青少年德育工作的發(fā)展目標(biāo)和具體任務(wù)、措施,，抓好落實(shí),。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到青少年中去，親自做德育工作,，做青少年的知心朋友,，為青少年的健康成長營造良好的社會(huì)環(huán)境,。



 二、健全機(jī)構(gòu),，明確分工,，真正做到齊抓共管

 青少年德育工作任務(wù)十分艱巨、涉及面廣,，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,，需要全社會(huì)的高度重視，各司其職,，緊密合作,，才能切實(shí)抓好。

 （一）宣傳,、文化部門要把加強(qiáng)青少年德育工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,，并列入精神文明建設(shè)和社會(huì)文化發(fā)展規(guī)劃之中，有目標(biāo)分步驟地實(shí)施,。新聞單位要組織力量,，拿出一定版面，設(shè)立專門欄目,，加大對(duì)青少年德育工作宣傳報(bào)道的力度,。同時(shí)，要有計(jì)劃地編寫,、播放反映我市德育工作的先進(jìn)事跡的文章,、節(jié)目、影視文藝和適合青少年特點(diǎn)的作品,。出版社要有目的的出版和再版一批適合青少年特點(diǎn)的好的讀物,。文化、工商行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)文化市場(chǎng)的管理,，堅(jiān)決查禁和打擊非法出版物,、黃色書報(bào)、渲染暴力斗毆的文學(xué)作品和淫穢音像制品,、黃色電腦光碟及賭博迷信活動(dòng),。要加強(qiáng)電子游戲機(jī)室、桌球室,、錄相廳,、投影場(chǎng)、營業(yè)性歌舞廳等娛樂場(chǎng)所的管理,，建立一支專兼職相結(jié)合文化稽查隊(duì)伍,，定期到上述場(chǎng)所進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁經(jīng)營者向無家長或老師陪同的未成年人開放，切實(shí)凈化文化市場(chǎng),。

 （二）教育部門是青少年德育教育的重要陣地,，擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。要結(jié)合青少年學(xué)生的身心特點(diǎn),，抓好從幼兒園到大學(xué)的德育教育“一體化”的工作,，分階段、分層次地開展思想道德規(guī)范系列教育,。要學(xué)習(xí),、落實(shí)《深圳市民行為道德規(guī)范》。加強(qiáng)對(duì)教師進(jìn)行師德教育,，制訂科學(xué)的教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),，使德育貫穿于整個(gè)教學(xué)過程中。要繼續(xù)辦好“家長學(xué)?！?，強(qiáng)化家長的責(zé)任感，并主動(dòng)與社會(huì)各界聯(lián)系,，爭(zhēng)取支持,，形成學(xué)校、家庭,、社會(huì)“三位一體”的社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò),。要主動(dòng)與地方駐軍聯(lián)系，抓好學(xué)生的軍訓(xùn)工作,，請(qǐng)部隊(duì)選派一些干部,、戰(zhàn)士到附近學(xué)校擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，把部隊(duì)的好思想,、好作風(fēng)和優(yōu)良傳統(tǒng)送到學(xué)校,。

 （三）公安、司法部門要積極配合學(xué)校,、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和街道開展法制教育工作,。一方面,，派出所要采取包干和干警定點(diǎn)掛鉤的辦法，注意抓苗頭,、抓預(yù)測(cè),、抓幫教，加強(qiáng)對(duì)青少年的法紀(jì)教育,。配合學(xué)校,、街道做好后進(jìn)生及失足青少年的教育、轉(zhuǎn)化和挽救工作。另一方面,，要通過建立“警校聯(lián)合崗”等有效措施,，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)和帶黑社會(huì)勢(shì)力的團(tuán)伙對(duì)青少年的滲透活動(dòng)，保護(hù)青少年的身心健康,。

 司法局要實(shí)施好我市第三個(gè)五年普法規(guī)劃,，努力提高青少年的法律意識(shí)。通過編印各種通俗易懂的法制掛圖和書籍等形式,，開展“送法到?！薄ⅰ八头ǖ交鶎印钡幕顒?dòng),。

 （四）工,、青、婦組織要加強(qiáng)合作,，并根據(jù)各自特點(diǎn)開展工作,。市總工會(huì)及各級(jí)工會(huì)組織要做好團(tuán)結(jié)和教育青年職工的工作，尤其是對(duì)外來青工,，要教育和引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)主人翁精神,，立足本職，爭(zhēng)創(chuàng)一流成績,。要把覺悟較高,、關(guān)心青少年成長的離退休老工人組織起來，在青少年德育工作中發(fā)揮作用,。團(tuán)市委要在團(tuán)員青年中開展“投身二次創(chuàng)業(yè),，立志建功成才”主題活動(dòng)，開展責(zé)任感教育和職業(yè)道德教育,，抓好創(chuàng)建“青年文明號(hào)”和爭(zhēng)當(dāng)崗位能手活動(dòng),，引導(dǎo)團(tuán)員青年崗位學(xué)雷鋒。市婦聯(lián)應(yīng)配合教育部門辦好家長學(xué)校,，全面提高家長素質(zhì),。各級(jí)婦聯(lián)組織要教育廣大青年婦女自尊、自愛,、自強(qiáng),、自立。

 （五）,、勞動(dòng)部門要和工會(huì),、共青團(tuán)等部門聯(lián)合抓好青工技術(shù)比武和培訓(xùn)工作，盡量解決青年的就業(yè)問題,，保障青工的合法權(quán)益,。

 （六）財(cái)政、計(jì)劃、建設(shè)部門應(yīng)把青少年活動(dòng)陣地建設(shè)列入城市整體規(guī)劃,，并逐年擴(kuò)大投資規(guī)模,，為青少年提供良好的、足夠的活動(dòng)場(chǎng)所,，不斷豐富青少年的業(yè)余生活,。

 （七）體育、衛(wèi)生部門要根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)開展有益于青少年身心健康的活動(dòng),。市體育發(fā)展中心要注重指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)單位開展各種形式的青少年體育運(yùn)動(dòng),。衛(wèi)生部門要為青少年舉辦衛(wèi)生知識(shí)講座、展覽,，提供心理咨詢和健康行為指導(dǎo),，幫助青少年正確認(rèn)識(shí)自己的生理和心理特征。

 （八）市各愛國主義教育基地,、市農(nóng)科中心,、各旅游景點(diǎn)和青少年教育基地以及各少年軍校要充分發(fā)揮陣地的優(yōu)勢(shì)，為廣大青少年提供受教育,、長才智,、添歡樂的好去處。要積極主動(dòng)地對(duì)青少年開展愛國主義,、革命傳統(tǒng)和動(dòng)植物知識(shí)教育,，為廣大青少年提供豐富多彩、寓教于樂的實(shí)踐活動(dòng),。

 （九）健全各級(jí)青少年德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，不斷充實(shí)德育工作力量。市,、區(qū),、街（鎮(zhèn)）、居委（村）都應(yīng)盡快充實(shí)和調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，做到機(jī)構(gòu)健全,，人員到位。區(qū),、街（鎮(zhèn)）的德育領(lǐng)導(dǎo)小組組長均要由主管黨群或文教的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，成員一般由宣傳、文化,、教育、人武部,、公安,、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián),、勞動(dòng),、司法、衛(wèi)生,、體育等部門的領(lǐng)導(dǎo)組成,，并相應(yīng)成立辦公室，配備編制,，撥出?？睿谷粘９ぷ髡＿\(yùn)作,。

 各街（鎮(zhèn)）,、住宅管理區(qū)及居委會(huì)（村）等基層組織，要把青少年德育工作作為自己工作的組成部分,，重點(diǎn)抓好學(xué)生的課外,、校外教育和待業(yè)青年的日常性教育工作，掌握所轄范圍青少年的情況,，并經(jīng)常與學(xué)校,、派出所、家庭溝通信息,。有重點(diǎn)地做好有不良傾向青少年的教育轉(zhuǎn)化工作,，減少青少年犯罪。

 （十）動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心,、支持和參與青少年事業(yè),，進(jìn)一步優(yōu)化青少年成長和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)做好《關(guān)心青少年約章》的宣傳,、簽署工作,，使社會(huì)各界對(duì)青少年的承諾落到實(shí)處。



 三,、做好規(guī)劃,，抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)青少年德育工作的針對(duì)性

 應(yīng)按照青少年思想品德形成的規(guī)律和社會(huì)發(fā)展的要求,，根據(jù)德育工作的總體目標(biāo),，針對(duì)青少年不同年齡段的特點(diǎn)，科學(xué)地規(guī)劃青少年德育工作的內(nèi)容,，不斷探索新的途徑和方法,。

 （一）抓好青少年的思想教育工作。鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論是青少年思想教育的指導(dǎo)思想和中心內(nèi)容,。要堅(jiān)持不懈地在青少年中進(jìn)行馬克思主義基本理論教育,，革命傳統(tǒng),、理想、道德教育,，法制教育,，國情、形勢(shì)任務(wù)教育和科學(xué)文化教育,，提高他們的思想政治覺悟和科學(xué)文化水平,。充分利用我市愛國主義教育基地開展教育工作，開展“深圳海岸百里行”等活動(dòng),。要號(hào)召廣大青少年積極參與“心連心”,、“手拉手”活動(dòng)，從而強(qiáng)化國家觀念,。集體主義教育的核心是價(jià)值觀教育,，要教育青少年在逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，要正確處理個(gè)人,、集體,、國家三者之間的利益關(guān)系。

 要在廣大青年職工中開展責(zé)任感教育,，使青少年感受到對(duì)祖國,、深圳、職業(yè),、家庭的責(zé)任所在,，并把這種責(zé)任感轉(zhuǎn)化為成長、發(fā)展和奉獻(xiàn)的動(dòng)力,。要通過開展“十八歲成人儀式”,、“深圳是我家”等豐富多彩的活動(dòng)，引導(dǎo)青工以深圳為家,，增強(qiáng)對(duì)“家”的責(zé)任感,，從而激發(fā)他們了解深圳、熱愛深圳,、建設(shè)深圳的熱情,。

 （二）抓好青少年的道德教育工作。要圍繞《深圳市民行為道德規(guī)范》的實(shí)施,，結(jié)合青少年的實(shí)際,，逐步深化社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德的宣傳教育。通過討論,、征文,、評(píng)比,、小小戲等形式幫助青少年掌握行為道德規(guī)范，并把規(guī)范轉(zhuǎn)化為自覺的行動(dòng),。要組織青少年認(rèn)真學(xué)習(xí)《新三字經(jīng)》、《社會(huì)公德四字歌》和《中華傳統(tǒng)道德》,。要組織青少年開展向“廣東省學(xué)雷鋒標(biāo)兵”陳觀玉等模范先進(jìn)人物學(xué)習(xí),。

 （三）努力活躍青少年的文化生活。通過開展“大家樂”,、“青年文化藝術(shù)節(jié)”,、“青工友愛大家庭”、“校園歌曲比賽”等形式,，不斷地向青少年推薦和提供優(yōu)秀的精神文化作品,，以豐富多彩的文化、科技,、體育,、娛樂活動(dòng)充實(shí)青少年的業(yè)余文化生活，做到寓教于樂,、寓教于文,。

 目前，我市青少年活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施還不能滿足需求,。各級(jí)政府在城市建設(shè)規(guī)劃中,，要注意安排增建、擴(kuò)建青少年活動(dòng)場(chǎng)所,，所需經(jīng)費(fèi)要納入地方財(cái)政計(jì)劃,，逐步解決?！熬盼濉逼陂g,，我市要建成市少年宮，各區(qū)也要建成一所青少年活動(dòng)中心,，鎮(zhèn),、街道辦事處至少建成一所青少年活動(dòng)陣地。住宅區(qū),、綜合工業(yè)區(qū),、村都要建設(shè)青少年活動(dòng)場(chǎng)所。爭(zhēng)取在本世紀(jì)末建立起較健全的青少年活動(dòng)陣地網(wǎng)絡(luò),。已建成的青少年活動(dòng)陣地要加強(qiáng)管理,。圖書館、博物館,、藝術(shù)館,、文化站（宮）,、體育館等，要為青少年活動(dòng)提供便利,。旅游景點(diǎn)要優(yōu)惠青少年學(xué)生,。

 （四）積極抓好青少年的防毒禁毒教育。必須堅(jiān)持不懈地抓好青少年防毒禁毒教育工作,，用多種形式如連環(huán)畫,、掛圖、講座,、參觀等對(duì)青少年進(jìn)行教育,；要嚴(yán)厲打擊販毒分子，切斷傳播毒品途徑,，幫助吸毒青少年徹底戒毒,。

 （五）切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益?！熬盼濉逼陂g,，要抓緊制訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)未成年人保護(hù)條例》等項(xiàng)法規(guī)工作，積極開展宣傳實(shí)施,。同時(shí),，要在青少年中廣泛開展學(xué)法普法活動(dòng)，用法律手段保護(hù)青少年的正當(dāng)權(quán)益,。

 （六）要高度重視青少年學(xué)生節(jié)假日生活,。我市有30萬青少年學(xué)生，實(shí)行雙休日制度后（包括寒暑假,、法定節(jié)日等）,，學(xué)生每年在校外時(shí)間有160多天。要引導(dǎo)和組織青少年學(xué)生過好假日,，通過建立“假日學(xué)?！保_展“紅領(lǐng)巾假日小隊(duì)”,、“假日青年學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)”,、“假日我當(dāng)家”等活動(dòng)，豐富學(xué)生假日生活,。社會(huì)各界,，特別是旅游景區(qū)、青少年活動(dòng)陣地,，要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，多組織舉辦參與性較強(qiáng)的活動(dòng)，使青少年在假日樂于參與，在參與中學(xué)習(xí),、休息,、提高、充實(shí),。

 （七）做好調(diào)查研究及宣傳工作,。各級(jí)德育工作機(jī)構(gòu)要注重調(diào)查研究，把握青少年的思想脈搏和德育工作動(dòng)向,，做好信息收集和反饋工作,。各區(qū)德育辦要定期向市德育辦和區(qū)德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)德育工作情況。市,、區(qū)德育辦要通過編印《德育工作簡報(bào)》等形式，及時(shí)宣傳推廣青少年德育工作經(jīng)驗(yàn),。