• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[1996]25號
• 【發(fā)布日期】1996-03-29
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于下達《四川省 國家定購糧食購銷調(diào)撥包干管理試行辦法》的通知

 四川省人民政府關(guān)于下達《四川省
 國家定購糧食購銷調(diào)撥包干管理試行辦法》的通知
 
（一九九六年三月二十九日川府發(fā)［1996］25號）
 為全面落實“米袋子”省長負責制,，加強定購糧食包干管理，省政府決定從1996年度起對各市,、地、州定購糧食購,、銷,、調(diào)撥包干實行三年一定的辦法。現(xiàn)將《四川省國家定購糧食購,、銷,、調(diào)撥包干管理試行辦法》和《四川省1996－1998年度糧食購、銷,、調(diào)撥計劃》印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行。



 四川省國家定購糧食購,、銷,、調(diào)撥包干管理試行辦法





 第一條 為全面落實“米袋子”省長負責制，適應(yīng)糧食部門兩條線運行和深化改革的需要,，調(diào)動各地管好用好糧食的積極性,，促進糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)，保證糧食定購任務(wù)的完成,，控制定購糧的銷售,，實行全省和地區(qū)糧食總量平衡，確保市場供應(yīng),，保持市場糧價的基本穩(wěn)定和社會安定,，特制定本辦法。



 第二條 定購糧包干實行統(tǒng)一政策,，分級負責,，三年一定的辦法,。包干管理的主要任務(wù)是，認真執(zhí)行中央和省有關(guān)糧食工作的方針,、政策,，實施上級核定的計劃，管理好國家糧食收支和庫存,。



 第三條 糧食定購任務(wù)是國家任務(wù),、農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)和各級政府的責任，是國家進行宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ),，是實現(xiàn)全省糧食總量平衡的重要組成部分,，必須層層落實到農(nóng)戶，但不得層層加碼,。要堅持夏欠秋補,，保證完成。要繼續(xù)堅持農(nóng)業(yè)稅征實的政策,，除經(jīng)濟作物區(qū)和無定購任務(wù)的山區(qū)外,，一律不得折收代金。定購糧食全部以實物征收,，不得以“差價款”頂?shù)侄ㄙ徣蝿?wù),。省下達的分品種定購計劃扣除“雙雜”種子抵購計劃后，作為包干上繳數(shù),，必須按品種如數(shù)完成,。對完不成分品種包干上繳數(shù)的，相應(yīng)減少當?shù)囟ㄙ徏Z分品種開支計劃,，出現(xiàn)的差品,，由各地自行負擔。



 第四條 包干期間,，省原則上不調(diào)減定購任務(wù)和安排救災(zāi)糧,。如遇特大自然災(zāi)害確實完不成定購任務(wù)或需另行安排救災(zāi)糧的,，由各級政府或行署負責核實并報經(jīng)省政府批準后可對定購任務(wù)作適當調(diào)減或在包干計劃外另行安排救災(zāi)糧,。救災(zāi)糧要專糧專用，不得挪作它用,，違者要追究有關(guān)人員的責任,。



 第五條 糧食定購價格按國家規(guī)定的價格執(zhí)行。1996年的糧食定購價格為每市斤中等品質(zhì)稻谷0．72元,、小麥0．68元,、玉米0．72元。各地必須嚴格按此執(zhí)行,，不得壓級壓價,、抬級抬價,。實行糧食定購獎售化肥的政策。1996年每100斤貿(mào)易糧獎售平價尿素10斤,。



 第六條 市場計劃收購糧食是確保全省總量平衡的需要,，收購價格隨行就市。主要用于解決行業(yè)用糧,、工業(yè)用糧,、飼料用糧、城市流動人口和農(nóng)村一般缺糧等方面的供應(yīng),，銀行要保證資金供應(yīng),，各地要確保完成。



 第七條 油菜籽繼續(xù)實行市場收購,，由省下達指導(dǎo)性收購計劃,，收購價格按規(guī)定執(zhí)行。1996年油菜籽中等品質(zhì)收購價為1．30元／斤,。菜油銷售隨行就市,，敞開供應(yīng)。菜油調(diào)撥由省下達指導(dǎo)性調(diào)撥計劃,，產(chǎn)銷雙方具體銜接,。



 第八條 定購糧食包干銷售范圍是城鎮(zhèn)居民口糧、軍糧,、農(nóng)村需要救助人口的糧食供應(yīng),、救災(zāi)救濟糧、大中專學(xué)生,、“兩勞”在押人員和水庫移民口糧,。各地政府在保證市場糧價基本穩(wěn)定和社會安定的條件下，可在省制定的定購糧銷售范圍內(nèi),，具體規(guī)定供銷政策和成品糧供應(yīng)標準及品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),。省對各地下達的貿(mào)易糧包干銷售計劃，三年一定,，每年年終結(jié)算,。



 第九條 各地要加強管理，嚴格控制定購糧支出,，凡超包干多銷售的糧食省上一律不予核銷,，由地方自籌價款購買議價糧彌補。各級政府要在保證完成本級政府規(guī)定的供應(yīng)范圍供應(yīng)和完成省下達的定購糧調(diào)撥計劃的前提下,，通過加強管理節(jié)約的糧食,，經(jīng)省政府委托省糧食局、省財政廳年終結(jié)算核準以后,，可轉(zhuǎn)作地方儲備或其他用途,，所取得的差價收入企業(yè)應(yīng)作其他應(yīng)交款上繳同級財政專戶,。各級財政部門應(yīng)將糧食企業(yè)上繳的收入，作為財政對糧食企業(yè)政策性業(yè)務(wù)范圍的補貼或轉(zhuǎn)作糧食風(fēng)險基金,。



 第十條 各市,、地、州要按本級政府確定的銷售對象和標準,，指定財政,、糧食部門以外的一個部門發(fā)放糧食供應(yīng)票證，財政部門憑回收的實際供應(yīng)票證,，對糧食企業(yè)進行補貼,。



 第十一條 軍糧供應(yīng)在定購糧包干銷售計劃內(nèi)按實結(jié)算。各地必須按軍糧供應(yīng)管理辦法保質(zhì)保量供應(yīng)部隊,。



 第十二條 定購糧食的銷售價格和銷售政策按國家規(guī)定執(zhí)行,，各地不得擅自提高銷價。



 第十三條 定購糧食調(diào)撥是實現(xiàn)全省糧食總量平衡的需要,，是指令性計劃,，必須保證完成。調(diào)撥包干計劃,，按照省下達的定購糧食購,、銷、調(diào)包干數(shù)計算,，購銷余額為調(diào)出包干基數(shù),，缺額為調(diào)入包干基數(shù)。每年由省糧食局下達定購糧食對口調(diào)撥計劃,，省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)糧食調(diào)撥計劃配套調(diào)撥資金計劃,。



 第十四條 定購糧食倉門前調(diào)撥經(jīng)營費用標準按省規(guī)定執(zhí)行，由調(diào)入方負擔,。定購糧食調(diào)撥按大,、小春確定有效期限，小麥調(diào)撥的有效期限為當年6月至10月,，大米（稻谷）為當年10月至次年1月,。調(diào)撥雙方要按4個月均衡調(diào)撥的原則編制分月運輸計劃，雙方及時預(yù)付貨款和組織發(fā)運,。1996年定購糧食倉門前調(diào)撥經(jīng)營費標準按每市斤稻谷0．125元,、大米0．155元,、小麥0．12元,、玉米0．12元執(zhí)行。



 第十五條 嚴肅調(diào)撥紀律,，確保調(diào)撥計劃的順利執(zhí)行,。凡因調(diào)入方的原因到期未調(diào)的糧食,，超過期限兩個月以內(nèi)的，由調(diào)入方承擔相應(yīng)的資金利息和費用,；超過期限兩個月的,，計劃過期作廢。調(diào)入方所需的糧食差口,，由其自行解決,。調(diào)出方可報經(jīng)省糧食局批準并報省財政廳備案轉(zhuǎn)作省儲備處理。凡因調(diào)出方原因影響調(diào)撥計劃執(zhí)行,，逾期計劃繼續(xù)有效,，其超期保管所產(chǎn)生的費用和利息由調(diào)出方承擔。

 對調(diào)出區(qū)拒不完成省下達調(diào)撥計劃的,，省上一律不審批糧油省計劃,；給調(diào)入?yún)^(qū)造成的經(jīng)濟損失，由省糧食局從下?lián)芙o調(diào)出區(qū)各種費用補貼中扣除后補償給調(diào)入?yún)^(qū),。對調(diào)入?yún)^(qū)不完成調(diào)撥計劃的,，次年相應(yīng)減少調(diào)撥計劃，產(chǎn)生的購銷差口由銷區(qū)自行負責,。對借調(diào)糧之機亂收費等違反物價政策的,，由省物價檢查機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進行查處，造成嚴重影響的,，追究有關(guān)人員的責任,。



 第十六條 國家定購糧食的糧權(quán)屬于中央，使用權(quán)屬省政府,；中央專項儲備糧油和平價周轉(zhuǎn)庫存糧油,，其糧油權(quán)屬于中央，平價周轉(zhuǎn)庫存糧油使用權(quán)屬省政府,；省儲備糧的糧權(quán)屬于省政府,。上述幾種性質(zhì)的糧油庫存未經(jīng)中央和省批準各地不得擅自動用，違者要嚴肅查處,。各地要加強對庫存糧油的管理,，做到帳帳、帳實相符,。專儲糧油要做到“一符三專四落實”,。確保糧油安全儲存。



 第十七條 在包干計劃外,，由省上統(tǒng)一安排的糧食開支,，由省另行安排專項銷售計劃。



 第十八條 國家定購糧食購,、銷,、調(diào),、存、加和其他各項收支,，各級糧食部門都必須嚴格按照《四川省糧油商品流通統(tǒng)計制度》規(guī)定的項目,、口徑，如實填報,，不得虛報瞞報或任意修改調(diào)整統(tǒng)計數(shù)字,。



 第十九條 本辦法自一九九六年四月一日起執(zhí)行。各市,、地,、州對縣（市、區(qū)）的管理辦法,，可根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定,，由各市、地,、州制定,，并報省備案。

 1996－1998年度糧食購,、銷,、調(diào)包干計劃（略）